武漢市武昌區(qū),，小學生們拖著沉重的書包放學回家,。新華社記者 肖藝九攝
北京市海淀區(qū)初二學生李銘銘沒有上課外培訓班，但他媽媽告訴記者,，他的擔子依然不輕。在李銘銘的作業(yè)通知單上,，有一項“堅毅好少年”征文大賽,，寒假前，還有一項法制知識競賽,，上個學期,，還有某媒體組織的英語風采大賽，獲獎選手可去美國游學,。
“這樣的競賽太多了,，盡管參加的同學不多，但是也分散精力,。有的競賽項目還放在寒假作業(yè)里,，進一步加大了寒假作業(yè)的負擔，讓孩子無暇休息,?！便戙憢寢屨f。
任務(wù)多,、負擔重,，培訓班、各種競賽考試應(yīng)接不暇,，由于希望孩子在寬松環(huán)境下生活,，李銘銘家人選擇不給孩子上各種輔導班，但是“神經(jīng)依舊繃得緊緊的,，這些額外的負擔什么時候才能消解,？”
近日，教育部發(fā)布《教育部辦公廳關(guān)于規(guī)范管理面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開展的競賽掛牌命名表彰等活動的公告》（以下簡稱《公告》）,，為減負工作再下一城,。國家教育發(fā)展研究中心研究員楊銀付告訴記者，“加上這個公告,，教育部連續(xù)印發(fā)的《關(guān)于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動的通知》《關(guān)于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》等,，就是打組合拳，精準施策,，著力解決中小學生課外負擔重,、‘擇校熱’、‘大班額’等突出問題，為學生和家長減負,?！?/strong>
學生的課外負擔有多重？
“有的孩子,，還沒上小學,，就拿了一摞證書?！敝袊逃茖W研究院研究員儲朝暉告訴記者,，“盡管這些證書有的根本不具備評價功能，但是在一些課外培訓班的包裝下,，家長們覺得‘多考一個就多些優(yōu)勢’,。”
北京市石景山區(qū)一位不愿意透露姓名的小學校長告訴記者,，“這個文件來得太及時了,，組合發(fā)力，精準出擊,。因為這個問題實在到了該管管的時候了,。”
這位校長說,，一些培訓機構(gòu)進行奧數(shù)輔導和競賽,，一些學校“認競賽成績”,，通過競賽進行“點招”,，“哪怕是就近入學政策實施之后，這種現(xiàn)象也并沒有完全杜絕,。一些初中從小學五年級就認準了‘好苗子’,，每年都會選這么一批，在有的小學實驗班,，五年級就提前走的孩子不在少數(shù),。《公告》開宗明義地指出,，‘面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開展的競賽掛牌命名表彰等活動的結(jié)果只能視為榮譽,，不能作為中小學招生入學依據(jù)’。正是看準了這種現(xiàn)象的存在,，直擊痛點,，給學生和家長減負?！?/p>
記者在網(wǎng)絡(luò)上隨手搜索作文競賽,，林林總總有十幾種之多,，而各種其他學科、單項的競賽活動更是不勝枚舉,，銘銘媽媽說，他們每個學期都收到很多類似通知,，“上課外班的家長收到的更多,，家長們很難分辨其中的含金量?！?/p>
銘銘媽媽告訴記者,，孩子負擔重的主要原因是“超標”?！罢n外班是一個重要的超標因素,，其特點是超前學，如把小學六年級的內(nèi)容放在五年級課外學,，把初中內(nèi)容放到小學教,。這是來自課外的，課內(nèi)也存在超標現(xiàn)象,，家庭作業(yè),、測驗、考試的難度大,，超出課堂教學水平,。”
銘銘媽媽向記者說起家長們私下的吐槽,?！敖痰牟豢迹嫉牟唤獭??！袄蠋焸兩险n講解的內(nèi)容都是基礎(chǔ)的，但是選擇的家庭作業(yè)練習冊卻是難度拔高的,，測驗或者考試的內(nèi)容也有所謂‘附加題’,，孩子們課堂上沒弄明白知識點，回家做的作業(yè)卻‘彎彎繞’,。孩子們做不出來就上網(wǎng)查資料,，不會的題型網(wǎng)上都有答案，孩子們說,，這叫‘度娘’,。但是這樣總是‘度娘’，能學到真本事嗎,？”銘銘媽媽很憂慮,。
正是由于學習難度和考試難度的兩相不對等，課外班及其所發(fā)的證書在一些家長眼中變得有意義。銘銘媽媽感覺,，孩子在學習知識的過程中顯得連滾帶爬,，囫圇吞棗。
現(xiàn)在,，這些文件連出“組合拳”,，讓家長們看到改變的希望。
“競賽熱”背后的隱憂
不光是學生和家長,，學校也有自己的“負擔”需要減,。
一位小學校長表示，小升初免試就近入學的政策實施后,，一些中學在學生入學后對他們進行學業(yè)水平測試,，從而大概分辨那些小學的教學水平如何，這些成績同時會傳導給家長,?！皩πW來說，這是一種壓力,，我們要保持住自己的水平,，不能因為不考試就砸了牌子，我們要讓家長放心送孩子上學,?！?/p>
而如何保持教學水平，其中的度如何把握,，十分考驗智慧,。
人大附中校長翟小寧坦言，這份文件的頒布,，平息了一些地方存在著的浮躁之氣,，有利于學校教育水平的提升，讓學校能潛心辦學,，安心育人,。“教育工作者應(yīng)該把主要精力放在教書育人上,，放在課堂教學上,，潛心研究教育規(guī)律，不斷提升教師的教育內(nèi)涵,，不馳于空想,，不騖于虛聲，不被各種虛名所累,，以優(yōu)異的教育成果和育人成效回答好‘培養(yǎng)什么樣的人,、怎樣培養(yǎng)人,、為誰培養(yǎng)人’這個重大問題?！?/p>
“一些‘山寨社團’‘離岸社團’借機行事,，組織各種競賽，熱衷各類掛牌,，設(shè)立表彰名目,，表面上熱熱鬧鬧，實際上于學無補,，干擾了正常的教學秩序，也違背了育人規(guī)律,，最終受害的是青年學子,，受損的是中國教育?！钡孕幷f,。
北京市第十八中學校長管杰這樣說：“事實上，許多學生參加競賽既非對該學科有特殊的愛好,，也不是學有余力,，而是任務(wù)驅(qū)動使然，是為升學而趕鴨子上架的,，競賽給這些學生帶來了沉重的負擔,。而功利化背景下的學科競賽，只是讓初中生考高中的知識,，讓高中生考大學本科的知識,，并非是要將自己該學的本領(lǐng)掌握得更加扎實，只是提前學習了自己今后一定會學到的東西,?！?/p>
江蘇省南通市教育局基礎(chǔ)教育處副處長陸海峰這樣形容，“獎狀一屋子,，工作老樣子”,。“不少評估表彰活動組織轟轟烈烈,，驗收草草收場,，學校參與就發(fā)一塊銅牌。有的學校門口掛滿各類獎牌,，甚至在‘牌滿為患’后放置在庫房里,，‘留之無用，棄之可惜’”,。
減負,，如何落到實處
盡管知道負擔重,，盡管不想“牌滿為患”，大家還是沿著固有規(guī)則,，給自己“加擔子”,。原因何在？減負如何能落在實處,？
在剛剛過去的全國兩會,，教育部部長陳寶生曾表示，會努力回應(yīng)老百姓對教育的“十大期盼”,，這“十大期盼”的第二條,，就是“不要擇校，不要出現(xiàn)‘大班額’,，能夠公平地享受優(yōu)質(zhì)教育資源”,。
課外培訓班催生各種競賽，而競賽增多又反過來催生培訓班興起,，一環(huán)一環(huán),，學生、家長,、學校都被裹挾其中,，這陸續(xù)出臺的文件組合拳，精準打擊基礎(chǔ)教育層面出現(xiàn)的各種額外負擔,，讓學?？梢浴鞍舶察o靜辦教育”，讓學生,、家長可以“心無旁騖,，放心學習”。
但是,，楊銀付認為,，僅有文件是不夠的，他表示,，“營造良好教育生態(tài)是一個系統(tǒng)工程,，需要做的還有很多。例如要加強家庭教育指導服務(wù),，切實改變‘學校減負,、家庭增負，校內(nèi)減負,、校外增負’現(xiàn)象,，形成家校社育人合力。例如要在全社會大力宣傳普及‘適合的教育才是最好的教育’‘促進孩子全面而有個性的發(fā)展’等教育理念,，著力加強終身學習和人才成長‘立交橋’的制度設(shè)計等”,。
儲朝暉認為,，一方面應(yīng)該從評價體系入手，盡快建立多元評價體系,?！敖虒W，必然需要評價,。課外培訓班,、林林總總的競賽，正是說明了‘評價體系還不夠健全’,，盲目性還很多,。”
另一方面,，應(yīng)該繼續(xù)消弭校際差距,，“校際差距的存在，給這些外部的培訓,、競賽以可乘之機”,。
江蘇省泰州市政協(xié)副主席,、市教育局局長奚愛國認為,，規(guī)范管理不是簡單做減法。在基層調(diào)研中,，他發(fā)現(xiàn),，基層學校教師群體受表彰的機會不多、且受益面小,?！敖衲昴瓿酰泄仓醒?、國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見,，明確提出要加大教師表彰力度?；鶎咏逃块T要抓住這一有利契機,，將表彰的杠桿多向教師隊伍傾斜，充分發(fā)揮激勵的正向作用,?！保ㄓ浾?姚曉丹）
-
大數(shù)據(jù)"坑熟客",技術(shù)之罪需規(guī)則規(guī)避
2018-03-02 08:58:39
-
高質(zhì)量發(fā)展，怎么消除“游離感”,？
2018-03-02 08:58:39
-
學校只剩一名學生,，她卻堅守了18年
2018-03-01 14:40:53
-
有重大變動！騎共享單車的一定要注意了
2018-03-01 14:40:53
-
2018年,，樓市會有哪些新變化,？
2018-03-01 09:01:20
?