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　　暴力破壞村民自治選舉,，打傷競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，自封村委會(huì)主任;威脅逼迫村支書辭職,，卻被上級(jí)任命為村支書。

　　被村民稱為“皇上”的村支書被抓后,，新任鄉(xiāng)黨委書記春節(jié)前又大張旗鼓去他家慰問,。

　　發(fā)展家人、親戚和團(tuán)伙成員入黨,，涉嫌違法犯罪劣跡斑斑,，卻當(dāng)選縣人大代表。

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　　河南省洛寧縣興華鎮(zhèn)董寺村,，以村支書兼任村委會(huì)主任狄治民為首的黑惡勢(shì)力“十八兄弟會(huì)”,，奪取村級(jí)政權(quán)12年的案例，是當(dāng)前部分農(nóng)村黑惡勢(shì)力把持基層政權(quán)的一面鏡子，照出基層干部失職,、制度失靈,、法律失效的“三失”現(xiàn)象。

　　一路劣跡不斷“坐大”,，逐漸控制村級(jí)政權(quán)

　　經(jīng)公安機(jī)關(guān)查明,， 1997年，狄治民在董寺村成立“十八兄弟會(huì)”,，形成以其為首的犯罪團(tuán)伙,。兩年后，他當(dāng)選董寺村村委會(huì)副主任,。2005年村級(jí)換屆時(shí),，他聚眾擾亂董寺村換屆選舉，毆打競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,，導(dǎo)致選舉失敗,，后自封村委會(huì)主任。同年底,，村黨支部書記在狄治民團(tuán)伙威脅逼迫下辭職,，狄治民被上級(jí)任命為村黨支部書記，并擔(dān)任該職一直到2017年被捕,。

　　擔(dān)任村支書后,，狄治民開始提拔“十八兄弟會(huì)”成員進(jìn)入村委會(huì)擔(dān)任職務(wù)。隨后,，發(fā)展自己家人,、親戚、親信等入黨,。董寺村共33名黨員,，狄治民近親屬及親信21名，占總數(shù)約64%,。

　　2012年,，狄治民當(dāng)選洛寧縣人大代表后，更加肆無忌憚,。董寺村的警務(wù)工作站設(shè)在狄治民家,，村警是他的一個(gè)兒子——黑惡勢(shì)力團(tuán)伙骨干成員，曾因毆打他人被治安處罰,。

　　洛寧縣下峪鎮(zhèn)桑峪村一位村民曾被狄治民的另一個(gè)兒子以買礦石為由,，騙其攜款到狄家，實(shí)施搶劫,，險(xiǎn)遭謀財(cái)害命,。狄治民威脅他不許告發(fā),。這位村民說：“頭幾年不敢告。再后來,，警務(wù)工作站的牌子都豎他家門口了,，更不敢告了?！?/p>

　　狄治民利用董寺村是周邊兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通要道的地理優(yōu)勢(shì),，經(jīng)常明目張膽在周邊鄉(xiāng)村、企業(yè)尋釁滋事,，聚眾斗毆,，聚眾擾亂社會(huì)秩序，敲詐勒索,，許多過往群眾不得不小心翼翼,，繞道而行。

　　狄治民還將董寺村小學(xué)操場(chǎng)逐漸蠶食,，最終占為己有,。動(dòng)輒毆打、恐嚇學(xué)生,，使學(xué)生不敢到操場(chǎng)附近活動(dòng),。“誰來打誰!”

　　政府投入修建宜故公路時(shí),，狄治民用斷電的方式強(qiáng)攬了董寺段工程的砂石料供應(yīng),，并將劣質(zhì)砂石料強(qiáng)行賣給項(xiàng)目部。王建峰貸款買了兩輛大貨車在工地上干活,，工程快結(jié)束時(shí),，狄治民霸占了王建峰的貨車。王建峰索要無門提起訴訟,，勝訴后案件長(zhǎng)期沒有執(zhí)行,，導(dǎo)致王建峰寫完遺書在信訪局喝農(nóng)藥自殺。時(shí)任市委書記對(duì)該案作出批示,，但15年過去,，該案仍未能執(zhí)行。

　　魚肉百姓令人發(fā)指,，群眾稱其為“皇上”

　　狄治民及其團(tuán)伙控制了董寺村政權(quán)后，群眾長(zhǎng)期飽受壓榨欺侮甚至毒打,，卻無能為力,，稱呼狄治民為“皇上”。

　　村民辦事需要加蓋村委會(huì)印章的,，必須給狄治民送錢,、送禮品才能免于刁難,。甚至村里的貧困戶，到村委會(huì)辦事蓋章,，也必須給狄治民送禮,。公安機(jī)關(guān)已查明，狄治民長(zhǎng)期克扣10余貧困戶的危房改造款,、低?？睢?/p>

　　狄治民及其團(tuán)伙一度是公開的車匪路霸,。他們?cè)诙麓鍖?duì)過往車輛強(qiáng)行攔車,，根據(jù)車型收取幾十元至幾百元不等的過路費(fèi)。

　　種植煙葉是董寺村村民重要經(jīng)濟(jì)來源,。狄治民及其團(tuán)伙成員,，常年逼迫村民尤其是一些無依無靠的貧困戶，無償在他們的煙田里干活,，稍有反抗,，就要挨打。到煙站賣煙葉時(shí),，威脅,、毆打、辱罵煙站工作人員和鄉(xiāng)政府人員,，煙葉評(píng)級(jí)自己說了算,。

　　狄治民及其團(tuán)伙連上級(jí)發(fā)放給董寺村貧困戶的慰問品都不放過，往往是慰問人員前腳走,，狄治民后腳就到貧困戶家把慰問品搶走,。

　　2014年1月，春節(jié)前夕,，洛陽市有關(guān)部門工作人員給董寺村貧困戶送來肉,、油、雞蛋等,。慰問人員剛走,，狄治民就鉆進(jìn)幾家貧困戶的廚房，用刀割了肉的一大半,，掂走整壺的油,。

　　有的村民曾到上級(jí)部門舉報(bào)狄治民及其團(tuán)伙，遭到嚴(yán)厲的報(bào)復(fù)后,，再也不敢舉報(bào)了,。“我到上級(jí)告狄治民,，就有人給狄治民說我告他了,?！薄暗抑蚊翊蚣埽际抢卉嚾巳ゴ?和他打?我不敢,?！薄八鞘^，我是雞蛋,?！?/p>

　　剪滅惡勢(shì)力，須挖“保護(hù)傘”

　　洛寧縣副縣長(zhǎng),、縣公安局局長(zhǎng)馬懷慶介紹,，2017年8月初，該局成立專案組,，截至目前共偵查狄治民及其團(tuán)伙涉嫌各類違法犯罪線索41起,，涉案人員19人，涉及9個(gè)罪名,，現(xiàn)已立案11起,，涉案11起。

　　專案組進(jìn)駐董寺村摸排線索核實(shí)查證,，村民們害怕狄治民及其團(tuán)伙報(bào)復(fù),，幾乎都不敢向?qū)０附M提供情況。專案組只好悄悄進(jìn)村,，半夜入戶,，或找借口把村民拉到村外詢問。

　　“十八兄弟會(huì)”橫行鄉(xiāng)里近20年,，從暗到明,，從小到大，逐漸控制董寺村組織權(quán),、行政權(quán),、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)等，讓董寺村儼然成為法外之地,，不可能沒有“保護(hù)傘”,。

　　20年來，我國(guó)各級(jí)黨委政府在不同階段開展過強(qiáng)基固本,、整頓軟散弱基層組織,、黨員先進(jìn)性教育等活動(dòng)。這些主題活動(dòng)在董寺村是如何開展的?

　　2016年,，大量董寺村村民舉報(bào)狄治民在為群眾辦理低保時(shí)違規(guī)收受禮金禮品,。此事被興華鎮(zhèn)紀(jì)檢部門查實(shí)后，僅給了狄治民黨內(nèi)警告處分,。興華鎮(zhèn)一份文件顯示：“狄治民以上行為違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，鑒于本人認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，能夠積極主動(dòng)退還禮金禮品,，根據(jù)……給予狄治民黨內(nèi)警告處分,。”這是黨內(nèi)處分中最輕的一種,。

　　狄治民劣跡斑斑卻當(dāng)選洛寧縣人大代表,，當(dāng)?shù)攸h委、政府,、人大,、組織等部門是如何把關(guān)的?

　　20年來，河南省開展過多次基層矛盾摸排工作,，派出駐村第一書記,、駐村干部等駐村幫扶，他們?cè)诙麓咫y道就沒有發(fā)現(xiàn)狄治民劣跡,，沒有人向上級(jí)反映?

　　狄治民將當(dāng)?shù)貙W(xué)校操場(chǎng)占為己有,，導(dǎo)致學(xué)生沒有活動(dòng)場(chǎng)所?！笆诵值軙?huì)”明目張膽攔路搶劫,、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索,，洛寧縣教育局,、交通局難道不知道?

　　20年來，“十八兄弟會(huì)”骨干成員及其家族勢(shì)力違法犯罪事實(shí)涉及上級(jí)黨委,、政府,、人大及民政、教育,、交通,、信訪、公安,、煙草等管理范圍,，為什么沒有一個(gè)部門認(rèn)真依法追究其刑事責(zé)任?

　　河南省公安廳刑偵總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)趙根元說，從調(diào)查和偵辦的涉黑惡犯罪案件看,，一些地方的黑惡勢(shì)力利用選舉等途徑把持基層組織政權(quán),，少數(shù)國(guó)家工作人員被拉攏腐蝕，成為黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”,。（秦亞洲 李麗靜）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 徐宙超