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揩公家油養(yǎng)私家車,,新型“車輪腐敗”如何根治,?
2018-03-29 17:23:34 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社天津3月29日電 題:揩公家油養(yǎng)私家車,新型“車輪腐敗”如何根治,?

  新華社“新華視點(diǎn)”記者翟永冠,、向定杰、梁建強(qiáng)

  近日,,湖南益陽市紀(jì)委通報(bào)4起私車公養(yǎng)案例,,貴州省紀(jì)委3月19日通報(bào)了1起私車公養(yǎng)案例,天津,、湖北,、浙江等多地也在持續(xù)開展私車公養(yǎng)專項(xiàng)檢查整治。從中央紀(jì)委以及各地紀(jì)委通報(bào)情況來看,,此類案例并不少見,。

  “新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著各地作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入,,公車私用得到有效遏制,,但花樣翻新的私車公養(yǎng)現(xiàn)象浮出水面,成為“車輪腐敗”新變種,。

  變著花樣“揩公家油”

  從公車私用到私車公養(yǎng),,一些地方公車改革過程中的違紀(jì)問題出現(xiàn)新動(dòng)向。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,私車公養(yǎng)的表現(xiàn)形式多樣,。

  其中,使用單位加油卡為私家車加油的案例最為普遍,。貴州省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站3月19日通報(bào)了貴陽市烏當(dāng)區(qū)愛衛(wèi)辦主任韓云賢私車公養(yǎng)問題,。2016年至2017年,韓云賢在前往廣州,、海南,、凱里,、重慶等地辦私事過程中,多次違規(guī)使用單位公務(wù)油卡為私車加油,,共計(jì)20314元,。2017年12月,韓云賢受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,,相關(guān)費(fèi)用予以退賠,。

  湖南益陽市紀(jì)委的通報(bào)顯示,2017年7月1日至2018年1月30日,,赫山區(qū)水務(wù)局公車駕駛員蘇建私自用公務(wù)車加油卡為自己私車加油19次共計(jì)5300余元,;該局公車駕駛員陳運(yùn)良私自用公務(wù)車加油卡為自己私車加油26次,為朋友私車加油2次,,合計(jì)7400余元,。蘇建、陳運(yùn)良被立案審查,,該局負(fù)責(zé)公車管理的原黨組成員向新顏被提醒談話,。

  還有的人將私車“租”給單位。湖北紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近期通報(bào),,2016年全年,,恩施市板橋鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心主任廖雪峰將一輛私人小轎車“租給”中心使用,用于自己進(jìn)城開會(huì)和下鄉(xiāng),,并報(bào)銷“租車費(fèi)”,。查實(shí)后,廖雪峰受到黨內(nèi)警告處分,。

  也有的人把私家車加油,、保養(yǎng)等費(fèi)用也一并入賬報(bào)銷。浙江溫州紀(jì)委近期通報(bào),,2017年底,,蒼南縣委第一綜合巡察組對(duì)蒼南縣旅游投資集團(tuán)開展巡察,發(fā)現(xiàn)該集團(tuán)漁寮分公司的會(huì)計(jì)賬冊(cè)中出現(xiàn)非公車產(chǎn)生的車輛保養(yǎng)費(fèi)等,。經(jīng)核查,,該分公司經(jīng)理?xiàng)钍匚暮透苯?jīng)理賴聯(lián)云、陳禮施,,將自己私家車的油費(fèi)和保養(yǎng)費(fèi)入賬報(bào)銷。自2016年7月至2017年2月間,,3人在公司賬戶累計(jì)報(bào)銷私家車油費(fèi)及車輛保養(yǎng)費(fèi)共14505元,。鑒于3人在案發(fā)前主動(dòng)整改并退出違紀(jì)款,2018年2月,,蒼南縣紀(jì)委分別給予楊守文等3人黨內(nèi)警告處分,。

  中央紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,奢靡享樂歪風(fēng)出現(xiàn)一些新動(dòng)向新表現(xiàn),其中就包括通過違規(guī)借用下屬單位或企業(yè)車輛等方式使用公務(wù)用車,,甚至變公車私用為私車公養(yǎng),。

  多地整治查處 暴露公車管理機(jī)制不完善

  針對(duì)出現(xiàn)的這些現(xiàn)象,多地開展了私車公養(yǎng)專項(xiàng)檢查整治,。如貴陽從去年開始開展公務(wù)加油卡專項(xiàng)整治,,截至今年1月底,共檢查單位(部門)1090家,,清查5679張公務(wù)加油卡(含副卡),,發(fā)現(xiàn)問題115個(gè),立案50件,,給予黨政紀(jì)處分39人,。

  多地在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn),管理機(jī)制不完善為私車公養(yǎng)歪風(fēng)留下了生存空間,。

  ——加油卡管理粗放,。目前不少單位公車用油都采取“充卡加油”的方式,多是用一次大額充值的發(fā)票報(bào)賬,,但具體加油次數(shù),、車輛、行程等則沒有明細(xì),。少數(shù)人員就在加油卡上動(dòng)起了“歪腦筋”,。如貴州省畢節(jié)市大方縣國(guó)土資源局一名領(lǐng)導(dǎo)干部的駕駛員,私自將單位公務(wù)加油卡拿給他的妻子使用,,加油66次,,開支17900余元。

  此外,,一些單位指定了加油站點(diǎn),,統(tǒng)一結(jié)算油費(fèi),也讓私車“揩油”有機(jī)可乘,。

  ——公車使用登記手續(xù)不全,。記者采訪發(fā)現(xiàn),不少單位的公車使用流程雖然有詳細(xì)規(guī)定,,但執(zhí)行中為了省事圖便利,,往往流于形式。當(dāng)需要私車公用時(shí),,也沒有專門的臺(tái)賬進(jìn)行登記,,對(duì)出差事由、行駛里程等情況沒有記載,多數(shù)情況下只是口頭請(qǐng)示,,讓私車公養(yǎng)有了自由操作的模糊地帶,。

  ——發(fā)票報(bào)銷存漏洞?!按_實(shí)存在沒有好好審核的問題,。”貴州省玉屏侗族自治縣紀(jì)委常委鄒云森說,,少數(shù)公務(wù)人員將私車私用中產(chǎn)生的油費(fèi),、維修費(fèi)、過路費(fèi),、罰款等捆綁在公車身上一起報(bào)銷,,單位的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門沒有嚴(yán)格把關(guān)。

  湖北省襄陽市襄州區(qū)近期通報(bào),,2018年1月,,區(qū)紀(jì)委接到群眾舉報(bào),反映區(qū)司法局某領(lǐng)導(dǎo)的私家車維修費(fèi)用由辦公室副主任馮某某經(jīng)手予以公款報(bào)銷,。經(jīng)過查對(duì)賬目,,比對(duì)單據(jù),發(fā)現(xiàn)馮某某將假單與舊簽名復(fù)印在一起偽造單據(jù),,造假報(bào)銷,。

  堵住“跑冒漏滴”,扎緊制度籠子

  “私車公養(yǎng)本質(zhì)上還是特權(quán)思想和特權(quán)行為的表現(xiàn),,是‘四風(fēng)’問題的反彈回潮,。”中紀(jì)委駐社科院紀(jì)檢組副組長(zhǎng)高波認(rèn)為,,一些人鉆制度空子,,以權(quán)謀私,消解了公車改革的效果,,同時(shí)也極大損害了黨和政府形象與公信力,。

  一些因私車公養(yǎng)被處分的黨員干部事后自我剖析稱,沒有公車坐了,,用私家車辦公事存在補(bǔ)償心理,,就利用工作便利換取補(bǔ)貼。

  高波表示,,現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在公車不夠用,、私車公用的情況,但這不是違法違紀(jì)的理由,,不能以此為借口為私車公養(yǎng)開脫,。

  多名受訪黨員干部認(rèn)為,,遏制私車公養(yǎng),要強(qiáng)化制度建設(shè)和落實(shí),,加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化問責(zé),。鄒云森等建議,,嚴(yán)明公務(wù)用車管理和使用方面的相關(guān)規(guī)定,“一旦發(fā)現(xiàn)私車公養(yǎng)問題,,除處理直接責(zé)任人外,,還要對(duì)負(fù)責(zé)管理公車的人員以及單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。只有這樣,,才能形成震懾,。”

  據(jù)了解,,不少地方開始借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),,緊盯公務(wù)加油卡,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管,,讓每一筆用油消費(fèi)的去向都有跡可循,。比如湖北省沙洋縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)利用公務(wù)油卡管理系統(tǒng)、加油站監(jiān)控系統(tǒng),、公安“天眼”系統(tǒng)等信息大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),,精準(zhǔn)獲取問題線索,從嚴(yán)快查快處,,取得明顯成效,。

  高波等專家認(rèn)為,解決私車公養(yǎng)問題,,還要融入到公車改革的大盤子中,,簡(jiǎn)化購(gòu)買社會(huì)服務(wù)流程,增加供給,,讓公務(wù)用車更規(guī)范,、更便利。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 李志強(qiáng)
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