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　　原標(biāo)題：北京,、上海,、武漢等地人才引進(jìn)頻頻“放大招”

　　“攬才新政”要打組合拳（前沿觀察）

朱慧卿 繪

　　“拿北京戶口最快僅需5天”“上海要聚天下英才而用之”“全國在校大學(xué)生憑學(xué)生證和身份證即可落戶西安”……近段時間，北京,、上海,、西安、武漢等20余城市紛紛出臺人才新政,，掀起了新一輪“人才爭奪戰(zhàn)”,。

　　發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源,，創(chuàng)新是第一動力,。業(yè)內(nèi)人士分析，各地在招才引智中不斷出臺新政,，“你方唱罷我登場”“一山更比一山高”,，釋放出強烈的愛才惜才信號，更凸顯出人才在新一輪改革發(fā)展“棋局”中的極端重要性,。

　　新政頻出,，不拘一格攬英才

　　3月26日，上海舉行人才工作大會,。會上,，市委書記李強指出，要“大力提升城市生活的豐富性和舒適度,，著力解決人才普遍反映的安居,、子女教育、醫(yī)療等問題,，讓上海成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、實現(xiàn)夢想的熱土”。2016年9月,，上海出臺人才“30條”,，此后又陸續(xù)發(fā)布69項配套政策，突破體制機制障礙,，對用人單位和人才“放權(quán)松綁”,；運用薪酬評價,、投資評價和第三方評價等市場化方法引才聚才，吸引了大批高端人才到滬工作,。

　　3月21日,，北京發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化人才服務(wù)促進(jìn)科技創(chuàng)新推動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，在人才的引進(jìn),、評價,、激勵等方面打出“組合拳”；同時,，北京開通高層次國內(nèi)人才引進(jìn)“綠色通道”,，為國家和北京市重大人才工程入選專家、重要科技獎項獲獎人直接辦理引進(jìn),，最快5個工作日辦理完成引進(jìn)手續(xù),。

　　3月19日，武漢發(fā)布《關(guān)于大學(xué)畢業(yè)生租賃房相關(guān)政策的解讀》,，提出畢業(yè)3年內(nèi)的大學(xué)生，擁有武漢市戶籍且家庭在武漢無自有住房的,，均可申請租賃大學(xué)畢業(yè)生租賃房,，并確保低于市場價20%，如屬于合租的可低于市場價30%,。

　　廣州,、寧波、?？?、鄭州、西安,、南京,、成都等地近期也紛紛放出引進(jìn)人才大招——

　　廣州提出進(jìn)一步修訂落戶政策，構(gòu)建以“引進(jìn)人才入戶為主體,，積分制入戶和政策性入戶為有效補充”的落戶政策體系,，大力吸引高校畢業(yè)生、技術(shù)工人,、職業(yè)院校畢業(yè)生和留學(xué)歸國人員等高層次人才,、技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,、產(chǎn)業(yè)急需人才,。

　　寧波大幅降低人才落戶門檻。大專應(yīng)屆畢業(yè)生在寧波可先零門檻落戶后再就業(yè),，取消住房和工作限制,；中專,、高中學(xué)歷在寧波工作滿兩年，無房也可以落戶,；購房落戶取消原100平方米面積要求和45周歲以下年齡要求,。

　　海口在企業(yè)和人員落戶,、人才激勵,、住房保障等方面出臺政策，開展高層次人才,、緊缺人才引進(jìn)計劃,，開通高校青年引才直通車。

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　　縱觀各地出臺的“攬才新政”,，“落戶”“住房”“松綁”成為高頻詞,，也是人才最為關(guān)心的關(guān)鍵詞?！案鞯卮蝽憽瞬艩帄Z戰(zhàn)’,，這是可喜的新氣象，說明大家越來越重視人才,、越來越重視人才引進(jìn),。”在中國國際人才專業(yè)委員會會長王輝耀看來,，我國正從人口紅利轉(zhuǎn)向人才紅利,，各地要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就必須更加注重發(fā)揮人才的支撐作用,，在此背景下,，創(chuàng)新思維大力引才成為必然。

　　轉(zhuǎn)型升級,，培育發(fā)展新動力

　　“黨的十九大報告清晰指明了全球的競爭環(huán)境和我國發(fā)展的目標(biāo)和路徑,。”中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院院長楊偉國表示,，“惟改革者進(jìn),，惟創(chuàng)新者強。中國要在全球競爭中贏得主動,，人才是最可靠的選擇,。”

　　近年來,，各地為爭奪人才鉚足了勁兒,。這一新氣象的到來，得益于近些年黨中央對人才發(fā)展愈發(fā)重視,，也折射出各地發(fā)展中遭遇的瓶頸,。隨著新發(fā)展理念的落實落地,，各地越來越清醒地意識到，我國應(yīng)更多依靠人才資源來推動經(jīng)濟增長,，各地因此也從拼投資,、拼產(chǎn)業(yè)更多地轉(zhuǎn)向了爭奪人才?！斑@也是城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的需要,，過去以投資拉動經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)思路現(xiàn)在已呈疲態(tài)，在這種情況下,，各地都積極尋找新的經(jīng)濟增長點,，而人才正是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展最強勁的動力?！蓖踺x耀認(rèn)為,。

　　人們注意到，此輪“搶才大戰(zhàn)”除了二,、三線城市“攻勢”兇猛,，北京、上海,、廣州,、深圳等一線城市也不再作壁上觀，紛紛放寬落戶要求,，提供優(yōu)厚待遇，向優(yōu)秀人才伸出“橄欖枝”,。一直以來,，北上廣深等一線城市依托其優(yōu)越的地理位置，對人才具有天然的“虹吸效應(yīng)”,。然而,，為何這些城市如今也“抱著水缸喊渴”？對此,，人才專家分析,，一線城市有住房成本高、工作節(jié)奏快,、生活壓力大等短板,，相比之下，隨著二線城市的發(fā)展,，機遇越來越多,，生活成本相對較低，對人才的吸引力不斷走強,。因此,，一線城市顯然已經(jīng)感受到了壓力,，自然要出手“搶才”。

　　在人才專家看來,，各地紛紛“放大招”,、根據(jù)自身發(fā)展需求引才攬才，實現(xiàn)了人才在各大小城市間的自由流動,，有利于人才資源分布朝著更加均衡化的方向發(fā)展,，這將助推我國人才政策不斷優(yōu)化升級，加速形成人盡其才的良性局面,。

　　綜合施策,，引來更需用得好

　　長期以來，我國人才分布不均,、一些地方留不住人才,，一些行業(yè)、一些地區(qū)人才又不愿去,，造成一線城市人才集中,，二、三線城市和部分行業(yè)人才匱乏,?！斑@次‘搶才大戰(zhàn)’，正好暴露了我國人才方面一直存在的一些問題,?！蓖踺x耀指出，此前不少城市在引才政策上都瞄準(zhǔn)大學(xué)生,。然而,，人才不都是大學(xué)生，有一技之長的熟練藍(lán)領(lǐng)工人,、有豐富經(jīng)驗的職場中層,、有經(jīng)商和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)人才等都是人才。另外,，城市發(fā)展不能只靠高科技人才,，同樣離不開服務(wù)業(yè)等各領(lǐng)域人才?！耙虼?，各地在制定引才新政時還可以更加開放；同時,，各地要根據(jù)自身特點制定人才戰(zhàn)略,，注重差異化，不盲目跟風(fēng)隨大流，突出當(dāng)?shù)睾诵膬?yōu)勢,，實現(xiàn)最佳引才引智目標(biāo),。而一線城市更要具有國際化視野和眼光，從全世界引才用才,，助推中國發(fā)展,。”王輝耀表示,。

　　引進(jìn)人才后,，更要留住人才、用好人才,。眼下,，不少地方為吸引更多人才，在落戶,、住房等方面頻頻“發(fā)力”,。然而，除了戶口,、住房,、薪酬等硬性條件外，城市的整體工作環(huán)境,、生活水平等方面也關(guān)系到引進(jìn)人才后是否留得住,、用得好。人才專家指出,，當(dāng)前急需不斷提升城市的人文,、自然環(huán)境，提高綜合治理水平等,，為人才安心工作創(chuàng)造良好條件,。

　　“天下多才，在所用之,?！币M(jìn)人才尤其是在創(chuàng)業(yè),、投資方面的人才只是涵養(yǎng)創(chuàng)新的基礎(chǔ),。怎樣真正激發(fā)出人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力？還需要培養(yǎng)有利于其創(chuàng)新的環(huán)境,，通過優(yōu)化政策環(huán)境,，完善人才考核評價、激勵等機制,，向用人主體放權(quán),、為人才松綁，破除不利于人才發(fā)展的思想觀念和體制障礙,，搭建有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境,，打造動力強勁的創(chuàng)新引擎,。

　　“只有抓住人才在工作、生活中面臨的‘痛點’施策發(fā)力,，尊重人才,、用好人才，才能讓他們最大限度地迸發(fā)創(chuàng)新活力,，讓其聰明才智充分涌流,。”楊偉國說,。（記者 孟祥夫）

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責(zé)任編輯： 聶晨靜