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　　原標(biāo)題：深圳運用人臉識別技術(shù)曝光闖紅燈行人

　　守護道路通暢 塑造規(guī)則意識（關(guān)注斑馬線治理）

　　在深圳新洲蓮花路口的安全島上,，一個巨幅顯示屏格外引人注目：它播放的不是廣告或影片，而是路口闖紅燈行人的照片,。在附近工作的市民黃先生表示,，這個路口人多車多，過去上下班高峰期,，行人一窩蜂闖紅燈過馬路并不鮮見,。“現(xiàn)在有了抓拍設(shè)備,，闖紅燈就讓你‘露臉’,，誰都要面子，闖紅燈的人自然就少了,?！?/p>

　　日前，公安部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強機動車不禮讓斑馬線治理工作的指導(dǎo)意見》,，提出在全國開展機動車不禮讓斑馬線,，行人、非機動車闖紅燈等違法行為治理,。在這方面,，深圳從2012年開始探索，形成了一套現(xiàn)場執(zhí)法與科技應(yīng)用相結(jié)合,、秩序治理與宣傳引導(dǎo)相結(jié)合的常態(tài)長效治理機制,。

　　處罰標(biāo)準(zhǔn)高

　　對于闖紅燈2次及以上、不聽勸阻或引發(fā)交通事故的,，處以100元罰款

　　機動車不禮讓斑馬線,、行人“中國式過馬路”一直是交通不文明行為的頑疾。深圳首先從制度保障上下功夫,。

　　2012年,，深圳修訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全管理條例》,，分別對兩種行為做出了高于國家標(biāo)準(zhǔn)的處罰規(guī)定：機動車途經(jīng)無信號燈的人行橫道，未減速和不讓行的,，處罰由200元提高至500元,，記3分；行人不按信號燈通行的,，罰款由20元增加到100元,。

　　深圳市公安局交通警察局法制科警官曾權(quán)表示，行人闖紅燈,，違法行為性質(zhì)比行人其他普通違法行為更嚴(yán)重,，危險性更大，應(yīng)從重處罰,；而機動車禮讓行人是國際通行交通規(guī)則,，深圳應(yīng)進(jìn)一步強化這方面的規(guī)定。

　　目前,，深圳對于行人闖紅燈實行分檔處罰：一般情況下闖紅燈罰款20元,；早晚高峰時段闖紅燈，或當(dāng)“帶頭大哥”則罰款50元,；對于闖紅燈2次及以上,、不聽勸阻或引發(fā)交通事故的，處以100元罰款,?！疤幜P力度高于國家標(biāo)準(zhǔn)，更有威懾力,；分檔處罰,，則體現(xiàn)了執(zhí)法的人性化?！彼硎?。

　　除了罰款、扣分,，深圳還將斑馬線不禮讓行為納入個人征信系統(tǒng),。機動車不禮讓斑馬線、行人闖紅燈等行為都會被記錄在案,，并定期推送給前海征信,、螞蟻金服等信用機構(gòu)?！耙坏┯羞@些記錄,，你將會在消費、貸款等方面受到限制,?！痹鴻?quán)認(rèn)為,，這可以讓廣大守法市民獲得更多好處。

　　“嚴(yán)查嚴(yán)管是手段,，不是目的,。”曾權(quán)表示,，如果當(dāng)事人積極改正,，主動接受社會服務(wù)，比如身穿“綠馬甲”協(xié)助交警維護交通秩序,，就可以免除其罰款處罰,。“讓廣大市民養(yǎng)成良好的交通出行習(xí)慣,，才是我們執(zhí)法的初衷?！?/p>

　　高科技發(fā)力

　　電子警察啟用半年,，抓拍行人闖紅燈約13930宗，交通秩序得到有效改善

　　上下班高峰期,，貫穿深圳中軸線的皇崗路車流密集,。在許多路口，不時有交警手持設(shè)備,，對不禮讓斑馬線的機動車攔截,、拍攝取證?！案叻迤谄骄雮€小時到一個小時,，就能抓到5輛車不禮讓，尤其是在轉(zhuǎn)彎路口,?！鄙钲谑泄簿纸痪ш牳Ｌ锎箨犆窬邥N說。

　　據(jù)介紹,，受限于警力及道路狀況,，除了現(xiàn)場攔停，深圳交警還啟動全市電子警察等設(shè)備,，對機動車不禮讓斑馬線行為進(jìn)行自動抓拍,。同時，梳理全市視頻探頭界面,，統(tǒng)籌組織各交警大隊視頻手動抓拍設(shè)備,，對違反“禮讓斑馬線”違法行為進(jìn)行集中抓拍查處。

　　“和機動車不同,，行人沒有像號牌一樣的身份識別標(biāo)識,，執(zhí)法難度較大,。”高昇表示,，過去許多闖紅燈行人以沒帶身份證,、不記得身份證號等理由推脫，還有的甚至撒腿就跑,，追都追不上,。

　　高科技的加入，解決了民警執(zhí)法難的困境,。今年3月,，一組來自深圳行人闖紅燈曝光臺的照片在網(wǎng)上廣泛流傳。照片拍攝了在新洲蓮花路口闖紅燈被抓拍的行人,，并附有經(jīng)處理的姓名和身份證號,。“深圳曝光闖紅燈行人”也迅速成為熱點新聞,。

　　這并不是深圳第一次曝光闖紅燈行人。早在2017年4月,，深圳在新洲蓮花路口投用了一套人臉識別闖紅燈抓拍設(shè)備,，該設(shè)備用攝像頭自動拍攝行人闖紅燈行為，并在安全島上的大屏幕即時播放,。

　　“這種抓拍運用技術(shù)手段,，實現(xiàn)24小時全覆蓋。設(shè)置在路口,，來往的行人都能看到,，警示作用很強?！鄙钲诠簿纸煌ň炀置窬瘎⒚鹘榻B,，該系統(tǒng)通過視頻檢測行人闖紅燈行為，對人臉進(jìn)行提取,、識別,，通過實時搜索比對，查找同個人是否多次闖紅燈,，并可通過數(shù)據(jù)對接,，落實違法人員身份，對違法人員進(jìn)行大屏顯示相應(yīng)信息,。

　　數(shù)據(jù)顯示,，該系統(tǒng)啟用半年期間，共抓拍行人闖紅燈違法行為約13930宗；而該路口行人闖紅燈違法行為從每小時約150宗,，下降到每小時8宗,，交通秩序得到有效改善。未來,，深圳計劃在更多路口推廣這套人臉識別抓拍系統(tǒng),。

　　嚴(yán)管守尺度

　　曝光信息進(jìn)行技術(shù)處理，顯示了行政處罰的公開性,，也保護了當(dāng)事人隱私

　　從不禮讓行人扣分罰款,，到行人闖紅燈要被曝光亮相,，這些斑馬線不文明行為的治理措施,，并非深圳獨有。

　　目前,，在武漢,、杭州,、鄭州等國內(nèi)多個城市，已針對斑馬線不禮讓行人的行為,，出臺相應(yīng)的扣分處罰措施；而重慶,、濟南、江蘇宿遷等地,，也正嘗試依靠人臉識別系統(tǒng),，對行人和非機動車闖紅燈等違法行為進(jìn)行曝光,。

　　然而,，對于交警部門的“創(chuàng)新”之舉，有的市民也有著不同的看法,。家住深圳南山的蔡先生認(rèn)為,，隨著城市發(fā)展，車輛增加,，對于交通違法行為必須嚴(yán)加治理,。“很多闖紅燈行人臉皮厚著呢,，就應(yīng)該對他們進(jìn)行曝光,。”

　　“把個人照片和身份證號碼放到網(wǎng)上是不是有點過了？”市民陸小姐則表達(dá)了不同意見,。她認(rèn)為,，違反交通規(guī)則,，罰款,、扣分都是正常的處罰手段，但將公布照片和身份證號碼作為一種懲罰,，很容易帶來個人信息泄露的風(fēng)險,。

　　對此，曾權(quán)表示,，交警部門在發(fā)布的照片中,，對行人的姓名及身份證部分?jǐn)?shù)字進(jìn)行了技術(shù)處理?！斑@一方面顯示了行政處罰的公開性,，警示人們在公共場所都應(yīng)該遵守相關(guān)規(guī)則；另一方面也注重保障當(dāng)事人的隱私,?！?/p>

　　廣東君言律師事務(wù)所律師顏昭雄認(rèn)為，深圳交警隱去了違法人員相關(guān)信息,，這種公開的性質(zhì)就應(yīng)該屬于法治宣傳教育,。

　　“科技在為執(zhí)法提供便利的同時，的確存在泄漏個人隱私的風(fēng)險,?！敝猩酱髮W(xué)社會學(xué)與人類學(xué)學(xué)院教授楊小柳表示，智慧交通是未來的發(fā)展方向,，市民的擔(dān)憂也并非“杞人憂天”,。深圳交警“闖紅燈曝光臺”引發(fā)爭議的背后，體現(xiàn)了市民對個人隱私的重視,。

　　楊小柳認(rèn)為,，執(zhí)法部門積極創(chuàng)新的做法應(yīng)當(dāng)鼓勵，但公眾個人權(quán)益也需要得到保護,。相關(guān)部門在引入新科技手段時,，要對潛在的風(fēng)險進(jìn)行評估和防范。同時,，還要加大宣講力度,。“這樣既滿足了群眾的知情權(quán),，也能起到警示提醒作用,?！保ㄓ浾?呂紹剛）

【糾錯】

責(zé)任編輯： 聶晨靜