新華社北京４月１４日電? 題：海南探路自由貿(mào)易港建設(shè) 宣示我國(guó)改革開放再出發(fā)決心
新華社記者韓潔、于佳欣,、趙葉蘋,、申鋮
中共中央總書記、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平１３日在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)３０周年大會(huì)上宣布,，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè),，分步驟,、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。
權(quán)威專家表示,，這是在中國(guó)改革開放４０周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)擴(kuò)大對(duì)外開放,、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重大舉措，是我國(guó)以更大改革開放決心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的莊嚴(yán)宣示,。
全島建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 海南獲更大改革自主權(quán)
習(xí)近平總書記在講話中指出,，海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，要以制度創(chuàng)新為核心,，賦予更大改革自主權(quán),，支持海南大膽試、大膽闖,、自主改,，加快形成法治化、國(guó)際化,、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境。
中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為,，未來海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將以服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展為重大突破口,，加快旅游、醫(yī)療,、健康,、教育、文化等生活性服務(wù)業(yè)開放和金融,、保險(xiǎn),、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開放，按照國(guó)際化,、市場(chǎng)化,、法治化的要求推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定,、公平,、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,。
歷經(jīng)兩度擴(kuò)容,，我國(guó)目前已有１１個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，成為全面深化改革,、擴(kuò)大開放的“試驗(yàn)田”,。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單經(jīng)過三次調(diào)整后，最新的負(fù)面清單相關(guān)限制性措施和第一個(gè)清單相比，已減少一半,。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明說,，原來的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積在１２０平方公里之內(nèi)，此次擴(kuò)大為海南全島建設(shè),，為海南改革開放取得新突破提供了更大的舞臺(tái)和空間,。改革舉措更具綜合性，也更豐富,，是擴(kuò)大開放的大手筆,。海南要結(jié)合國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)和國(guó)際旅游消費(fèi)中心等定位，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)以及健康旅游醫(yī)療養(yǎng)老等方面的改革試驗(yàn),，為全國(guó)作出示范,。
“黨中央賦予海南新的定位，海南將成為中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)開放,、推進(jìn)全球化的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn),。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)趙忠秀說,，我國(guó)現(xiàn)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)模和地理空間都較小,，海南全島建成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)后，帶來的自由貿(mào)易規(guī)模和效應(yīng)是已有自貿(mào)區(qū)無法比的,，將更有利于發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的作用和功能,，更有利于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際發(fā)展的大局。
探索建自由貿(mào)易港 打造全球最高水平開放形態(tài)
“自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài),。海南建設(shè)自由貿(mào)易港要體現(xiàn)中國(guó)特色,，符合中國(guó)國(guó)情，符合海南發(fā)展定位,，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式,、管理方法?！绷?xí)近平總書記在講話中歡迎全世界投資者到海南投資興業(yè),，積極參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)，共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇,、共享中國(guó)改革成果,。
遲福林認(rèn)為，當(dāng)前海南建設(shè)自貿(mào)港的條件遠(yuǎn)超世界上其他自貿(mào)港設(shè)立之初的綜合發(fā)展水平,，中央決定在海南探索建設(shè)自貿(mào)港,，是我們贏得區(qū)域一體化主動(dòng)權(quán)的重要舉措，有利于給外來資本創(chuàng)造更多的市場(chǎng)空間,，是在貿(mào)易保護(hù)主義,、單邊主義抬頭之際,，中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大開放的舉措之一。
“站在新的歷史起點(diǎn)上,，海南按照自貿(mào)港的國(guó)際化,、市場(chǎng)化、法治化建設(shè)要求推進(jìn)全方位制度創(chuàng)新,，不僅將為海南跨越式發(fā)展提供重要?jiǎng)恿?，而且也能為全?guó)提供可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),，成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐范例,。”遲福林說,。
“自由貿(mào)易港有助于海南和世界聯(lián)系更緊密,，在原來大特區(qū)基礎(chǔ)上更加開放，進(jìn)一步帶動(dòng)海南發(fā)展騰飛,?！壁w忠秀說，前瞻未來,，海南地區(qū)的關(guān)稅或稅收將更低,，更多離岸業(yè)務(wù)、金融保險(xiǎn),、科技創(chuàng)新等會(huì)得到發(fā)展,，更好的營(yíng)商環(huán)境、更好更便利的通關(guān)也會(huì)吸引更多發(fā)展資源投向海南,。
“未來海南自貿(mào)港有望成為連接內(nèi)陸和泛南海區(qū)域的國(guó)際貿(mào)易、物流的重要支點(diǎn),?！焙Ｄ细酆娇毓捎邢薰径麻L(zhǎng)林健說，自貿(mào)港的免稅政策體系將帶來人流,、物流,、資金流的自由迅速流動(dòng)，公司將抓住建設(shè)契機(jī)作好臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，布局好臨港加工業(yè),、裝備制造業(yè)、汽車裝備業(yè)等業(yè)態(tài),。
賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)新定位 為高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航
興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),，是我們黨和國(guó)家為推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的重大決策。
“經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去,，而且要辦得更好,、辦出水平,。”習(xí)近平總書記在講話中賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)四大新的戰(zhàn)略定位——改革開放的重要窗口,、改革開放的試驗(yàn)平臺(tái),、改革開放的開拓者、改革開放的實(shí)干家,。
趙忠秀說,，海南是我國(guó)改革開放的縮影。今后海南將充分利用好現(xiàn)有政策,，以“敢為天下先”的精神大膽,，為中國(guó)改革開放進(jìn)一步探路，為全球化做出更多貢獻(xiàn),。
“海南特區(qū)未來發(fā)展的關(guān)鍵詞就是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說,，在新起點(diǎn)上,，海南應(yīng)堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,；在生態(tài)文明體制改革上先行一步,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)能力建設(shè)吸引全球優(yōu)勢(shì)人才,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民,。
在賦予海南的各項(xiàng)改革開放政策中，中央特別強(qiáng)調(diào),，要實(shí)施更加開放便利的離島免稅購(gòu)物政策,，實(shí)現(xiàn)離島旅客全覆蓋，提高免稅購(gòu)物限額,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，離島免稅政策實(shí)施６年多來，截至去年底,，海南兩家離島免稅店累計(jì)實(shí)現(xiàn)免稅銷售額３０５．８９億元,，購(gòu)物人數(shù)９７６．５萬(wàn)人次，人均購(gòu)物３１３３元,。
“海南離島免稅政策從乘飛機(jī),、乘火車到接下來全覆蓋，體現(xiàn)了這一政策對(duì)所有離島旅客的公平性,?！焙Ｄ鲜∝?cái)政廳稅政處處長(zhǎng)王雅林說，離島免稅購(gòu)物已成為海南國(guó)際旅游島建設(shè)的政策亮點(diǎn)和強(qiáng)大動(dòng)力,，實(shí)施全覆蓋之后預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)海南旅游及相關(guān)行業(yè)帶來更大拉動(dòng)作用,。
一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果,，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，全面從嚴(yán)治黨,，是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本。專家們表示,，新的歷史起點(diǎn)上,，海南要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保全面深化改革開放正確方向,。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),，保持歷史耐心，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,，一張藍(lán)圖繪到底,，一任接著一任干，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出更多貢獻(xiàn),。
