社區(qū)一間20多平方米的辦公室,在短短4年內(nèi),竟被3家不同的區(qū)級(jí)部門(mén)(區(qū)民政局,、人社局和司法局)前后裝修了3次,,每次都花費(fèi)十幾萬(wàn)元。但裝修好,、掛了牌子之后,,這間辦公室卻基本閑置,工作效果就體現(xiàn)在各部門(mén)在最基層的社區(qū)落實(shí)了一間辦公室,。
半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象并不少見(jiàn),。基層干部反映,,不少部門(mén)落實(shí)工作都喜歡“橫向到邊,、縱向到底”,但往往是辦公室“到邊,、到底”,,而工作卻未能真正落實(shí)。
“迎檢社區(qū)”辦公室 :4年裝3次,,堅(jiān)持空置
龍船巷社區(qū)(化名)是西部某市主城區(qū)的一個(gè)“迎檢社區(qū)”,。當(dāng)?shù)馗刹拷忉屨f(shuō),這是專門(mén)用來(lái)迎接領(lǐng)導(dǎo)考察或檢查的“明星社區(qū)”,。
因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)來(lái)得多,,所以各個(gè)部門(mén)的重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作很多都拿到這里來(lái)落實(shí),。社區(qū)常住人口15000多人,,有7名工作人員,擁有一棟辦公面積達(dá)1600平方米,、20多個(gè)房間和綜合辦事大廳的辦公樓,。
“4年3次裝修,每次10多萬(wàn)元,,裝完了又空置,,幾乎沒(méi)發(fā)揮什么作用,真讓人心疼,!”社區(qū)一位干部指著辦公樓底層一間20多平方米的臨街辦公室說(shuō),。
據(jù)了解,4年前,,區(qū)民政局為落實(shí)進(jìn)一步做好慈善事業(yè)的要求,,提出在每個(gè)社區(qū)都建設(shè)一個(gè)社區(qū)慈善超市,專門(mén)為社區(qū)困難群體免費(fèi)發(fā)放救助物資,。于是,,花費(fèi)10多萬(wàn)元將這間辦公室裝修一新,鋪設(shè)了地板、購(gòu)買(mǎi)了貨架,、安裝了LED顯示屏,,還配置了空調(diào)。
“其實(shí)我們社區(qū)沒(méi)有特別困難的群體,,低保戶只有一戶,。”社區(qū)干部說(shuō),,辦公室建好后一直都空著,,貨架上啥都沒(méi)放。只有驗(yàn)收檢查的時(shí)候放些米面油,,低保戶也從沒(méi)來(lái)這里領(lǐng)過(guò),。
僅僅一年后,區(qū)人社局為打造支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作亮點(diǎn),,要在基層社區(qū)建“家庭服務(wù)業(yè)超市”,。經(jīng)過(guò)人社局和民政局交涉,又花了10多萬(wàn)元裝修費(fèi),,把辦公室改造成家政超市,,計(jì)劃讓轄區(qū)里所有的家政公司輪流集中到這里“開(kāi)業(yè)”。
社區(qū)干部們統(tǒng)計(jì),,這個(gè)超市開(kāi)了2年多,,家政公司在這里“開(kāi)業(yè)”的時(shí)間一共是10個(gè)半天,幾乎都是為了迎接檢查或媒體采訪,。干部們說(shuō),,家政公司本身就有網(wǎng)點(diǎn),居民需求又不全集中在這個(gè)社區(qū),,所以開(kāi)門(mén)也沒(méi)人來(lái),。
社區(qū)干部透露,很多次媒體來(lái)采訪,,社區(qū)工作人員只好冒充家政公司員工站在柜臺(tái)前,,還要組織幾個(gè)社區(qū)居民表演。
2017年底,,區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)考察落實(shí)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,,看見(jiàn)這間空置的辦公室后說(shuō),就做一個(gè)法律超市吧,。于是又花了10多萬(wàn)元,,裝修成了法律超市。
“現(xiàn)在看來(lái),,法律超市還比較實(shí)在,有法律志愿者坐在里面為小區(qū)居民調(diào)解矛盾糾紛,提供法律咨詢等服務(wù),?!辈贿^(guò)社區(qū)干部表示還是有點(diǎn)擔(dān)心,不知道志愿者能堅(jiān)持多久,,領(lǐng)導(dǎo)力度有多大,,會(huì)不會(huì)力度一小,熱度一過(guò)又閑置了,。
落實(shí)工作變成落實(shí)辦公室
半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn),,這樣落實(shí)工作變成落實(shí)辦公室,辦公室又閑置無(wú)用的現(xiàn)象在基層社區(qū)并不少見(jiàn),。在一個(gè)社區(qū)半月談?dòng)浾呖吹?,這里的老年人日間照料中心變成了工作人員午休的地方。社區(qū)工作人員說(shuō),,這是市民政局幾年前統(tǒng)一打造的社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目,,每個(gè)投入了10萬(wàn)元建設(shè)啟動(dòng)資金。因?yàn)闆](méi)有多少養(yǎng)老功能,,幾年來(lái)沒(méi)有老年人到這里休息,。
社區(qū)干部普遍反映的閑置辦公室還有:計(jì)生宣傳服務(wù)工作站、未成年人心理健康教育室,,以及一些名目繁多而無(wú)需求的便民服務(wù)室,,甚至包括一些社區(qū)警務(wù)室。
采訪中部分干部群眾認(rèn)為,,造成“工作下沉變辦公室下沉”的原因有三,。
一是各級(jí)部門(mén)落實(shí)工作作風(fēng)不實(shí),形式主義嚴(yán)重,。有干部說(shuō),,一些部門(mén)干工作習(xí)慣強(qiáng)調(diào)“橫向到邊、縱向到底”,,簡(jiǎn)單把工作覆蓋面和延伸面作為評(píng)價(jià)工作是否做實(shí)做好的最重要標(biāo)準(zhǔn),。辦公室建在那里一眼就看見(jiàn)了,成效怎么樣卻難以或不愿較真去評(píng)價(jià),。
二是創(chuàng)新觀出了問(wèn)題,。各種名目繁多的辦公室,不少是一些部門(mén)脫離實(shí)際,、脫離群眾的創(chuàng)新成果,。一些領(lǐng)導(dǎo)干工作為秀出自己的政績(jī),就瞎創(chuàng)新,、亂創(chuàng)新,。
三是對(duì)各項(xiàng)工作成效缺乏有效的評(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制,,一些部門(mén)、干部天天都在忙工作,、搞創(chuàng)新,,但忙的成效怎樣沒(méi)有科學(xué)評(píng)價(jià)。
基層干群呼吁,,要倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),。對(duì)辦公室使用頻率、使用成效等,,盡可能采用量化的指標(biāo),,對(duì)基本閑置的各類辦公室進(jìn)行清理整頓。同時(shí),,對(duì)各級(jí)單位,、部門(mén)在基層下設(shè)辦公室設(shè)置嚴(yán)格的門(mén)檻。更重要的是,,進(jìn)一步建立健全落實(shí)工作的成效評(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制,,謹(jǐn)防把落實(shí)工作異化為只是落實(shí)辦公室。(陳國(guó)洲 周聞韜)

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