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　　新華社長沙4月15日電題：“窮”鎮(zhèn)“富”變

　　新華社記者段羨菊,、柳王敏

　　“路是爛的,，河是臭的，街道是臟的,，夜是黑的,，人心是散的……”湖南省懷化市溆浦縣龍?zhí)舵?zhèn)的老百姓，這樣向蹲點調(diào)研的記者描述過去的龍?zhí)舵?zhèn)。

　　近兩年來,，盡管龍?zhí)舵?zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底子還比較薄,，鎮(zhèn)政府還在使用基層少見的木樓梯破舊辦公房，但“窮”鎮(zhèn)經(jīng)歷了一場“富”變,，干成了多起多年想干卻一直沒干成的事,，深得民心。

　　名鎮(zhèn)之變

　　龍?zhí)舵?zhèn)的名氣不小,?？煽颊浇ㄖ频臍v史達(dá)千年，城鎮(zhèn)人口也有3萬人,，為周邊五縣市的中心城鎮(zhèn),。這里是抗日戰(zhàn)爭最后一戰(zhàn)湘西會戰(zhàn)（又稱芷江會戰(zhàn)）的主戰(zhàn)場，有著較為豐富的歷史文化,、自然民俗資源,。

　　然而，多年來,，龍?zhí)舵?zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,，鎮(zhèn)上以路為市，占道經(jīng)營,，每逢趕集日、節(jié)假日交通不暢,，街道秩序混亂,，加之城區(qū)道路四處坑坑洼洼，下水道排污不暢,，經(jīng)常是“晴天一身灰,，雨天一身泥”。

　　2016年初,，龍?zhí)舵?zhèn)開始變樣,。這里實現(xiàn)道路硬化，鋪設(shè)了下水排污管道,，晚上有著龍?zhí)短厣穆窡魺艋痂?。第一次修建了堅固的河堤，還鋪設(shè)了沿河風(fēng)光帶,。多年構(gòu)想的集商業(yè)和住宅為一體的農(nóng)貿(mào)市場,，也完成征地拆遷，破土動工,，中心城區(qū)綜合提質(zhì)改造迎來飛躍,。

　　“真的變了，這兩年的變化要賽過近二十年！”龍?zhí)懂?dāng)?shù)匾毁e館老板鐘靜芳向記者感慨,。他看好龍?zhí)兜穆糜伟l(fā)展和城鎮(zhèn)興旺,，6年前合伙投資建了一座賓館，不想因為龍?zhí)兜陌l(fā)展太慢,，生意不太理想,。如今龍?zhí)兜淖兓屗慕?jīng)營“看到了希望”,。

　　不等不靠之變

　　兩年前,，扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多年、曾在龍?zhí)舵?zhèn)工作過的姜立剛,，被調(diào)回龍?zhí)度捂?zhèn)黨委書記,。“鎮(zhèn)里資金缺乏,，縣里的財政也不寬裕,，老百姓想要改變的愿望特別強(qiáng)烈，我們瞄準(zhǔn)了目標(biāo),，不等不靠,，干！”

　　鎮(zhèn)“窮”志不窮,。瞄準(zhǔn)老百姓多年呼吁最迫切之處著力,，優(yōu)先上馬解決街道、河道,、綠化,、亮化等民生工程。從修筑河堤,，到鋪設(shè)排污管道,，再到路燈架設(shè)，姜立剛和同事們統(tǒng)一組織,、規(guī)劃,，引導(dǎo)相關(guān)村、社區(qū)分段組織實施,。

　　穿過鎮(zhèn)上的河流,，祖祖輩輩以來沒有堅固的大堤守護(hù)，洪水來時會沖到鎮(zhèn)上,，成為龍?zhí)舵?zhèn)的心腹之患,。

　　“剛開始修河堤時，經(jīng)費(fèi)緊張,，整個晚上都睡不著覺?，F(xiàn)在修好了，這是以前做夢都不敢想的?！饼?zhí)舵?zhèn)蓮河村干部張理平介紹,，河堤是由五個村（社區(qū)）分段修好，五個村（社區(qū)）發(fā)動向社會募集了不少資金,，鎮(zhèn)政府爭取整合上級項目資金提供補(bǔ)助,。苦干修成河堤的成果,，得到普遍贊許,，縣里表態(tài)將給予支持。

　　低成本之變

　　以最低的成本,，最大限度做成事,，這也是龍?zhí)丁案F”鎮(zhèn)“富”變的經(jīng)驗之道。

　　村里召開村民代表大會,，讓每一位村民知曉具體工程項目,，讓村民代表參與到工程進(jìn)度和質(zhì)量驗收。財務(wù)公開透明,，盡可能節(jié)省財務(wù)費(fèi)用,。發(fā)動村民投工投勞，節(jié)省勞力成本,。村民們看在眼里,，認(rèn)可在心里，參與建設(shè)的積極性和自豪感一下子就上來了,，只用四個月時間就完成了2公里的河堤改造和風(fēng)光帶建設(shè),。

　　為節(jié)約成本，龍?zhí)度讼氡M辦法,，挖空心思，打起了“老鄉(xiāng)牌”“感情牌”,。城鎮(zhèn)下水道設(shè)計,，直接找在外有資質(zhì)的龍?zhí)都O(shè)計專家?guī)兔Γ?jié)省了十分之九的設(shè)計費(fèi)用,；河堤用的石材市場價一般每立方米400多元,，鎮(zhèn)村發(fā)揮地處雪峰山石材豐富優(yōu)勢，動員石材企業(yè)支持,，每立方米只花了200多元……

　　引入社會資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā),，也在龍?zhí)舵?zhèn)取得突破。已經(jīng)破土動工的農(nóng)貿(mào)市場,，打造集商業(yè),、住宅、停車場等于一體的綜合體建筑，由懷化一家實業(yè)公司開發(fā)承建,。有著200余年歷史的古村落陽雀坡村,，由懷化當(dāng)?shù)刂髽I(yè)家投資打造成旅游景點，如今已開門迎客,。一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站,，也已經(jīng)由懷運(yùn)集團(tuán)投資建好，投入使用,。

　　苦干之變

　　老舊的老辦公樓里,，夜深之時，一些鎮(zhèn)干部辦公室仍然燈火通明,。統(tǒng)計整理扶貧進(jìn)展,，探討城鎮(zhèn)建設(shè)，這是記者入夜暗訪時看到的場景,。他們告訴記者,，龍?zhí)舵?zhèn)的變化還只是開始，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè),、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),、帶動農(nóng)民脫貧致富，還有很長的路要走,。

　　龍?zhí)兜逆?zhèn)干部隊伍,，近兩年也經(jīng)歷了一次大調(diào)整?！坝拐呦?，能者上，想干事的,、能擔(dān)當(dāng)?shù)奶岚沃赜谩?。分?zé)到村、自我施壓的工程實施辦法,，某種程度上激發(fā)了龍?zhí)度恕安环敗钡臍赓|(zhì),，在龍?zhí)断破鹆艘还筛蓪嵤隆幐蓳尭傻膭?chuàng)業(yè)氛圍,。

　　“富”變的龍?zhí)度匀皇恰案F”政府,。鎮(zhèn)政府辦公樓的老房子，異常陳舊,，上下的人把木樓梯踩得咯吱響,。“我不關(guān)心我們干部辦公條件怎樣,，我只關(guān)心龍?zhí)兜陌l(fā)展,?！苯倲蒯斀罔F地對記者說。