新華社北京４月１８日電? 題：中國開展國際發(fā)展合作大有可為——專家談組建國家國際發(fā)展合作署
新華社記者 孫奕,、伍岳,、王卓倫
４月１８日,，國家國際發(fā)展合作署正式成立。這一機構(gòu)將商務(wù)部對外援助工作有關(guān)職責(zé),、外交部對外援助協(xié)調(diào)等職責(zé)進行了整合,。專家認(rèn)為，組建這一機構(gòu)順應(yīng)了時代發(fā)展的潮流,，將助推中國國際發(fā)展合作事業(yè)邁上新臺階,，為國際社會和平與發(fā)展做出更大貢獻。
新機構(gòu)：彰顯大國擔(dān)當(dāng) 提升中國國際影響力
專家認(rèn)為,，經(jīng)過４０年改革開放,，中國實現(xiàn)了從早期受援國身份到近年來日益突出的援助國身份的轉(zhuǎn)變。國際發(fā)展合作涉及多個領(lǐng)域,、多個部門,，成立專門機構(gòu)統(tǒng)籌安排有關(guān)事務(wù)可謂水到渠成、恰逢其時,。
擬訂對外援助戰(zhàn)略方針,、規(guī)劃、政策,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)援外重大問題并提出建議,，推進援外方式改革……國家國際發(fā)展合作署的一系列職責(zé)，彰顯中國心系國際社會共同發(fā)展與合作的視野和擔(dān)當(dāng),。
“作為最大的發(fā)展中國家,，中國成立專門的國際發(fā)展合作機構(gòu)，體現(xiàn)了中國對國際發(fā)展合作的高度重視,，也順應(yīng)了國際社會對強化發(fā)展合作的呼聲,。”廣東國際戰(zhàn)略研究院研究員嚴(yán)少華說,。
“國際發(fā)展合作不僅是中國對外戰(zhàn)略的一個注腳,，也是中國特色大國外交的主要抓手之一?！眹?yán)少華認(rèn)為,，成立這一機構(gòu)將更充分發(fā)揮國際發(fā)展合作在中國外交中的作用，推動中國同領(lǐng)域內(nèi)主要大國及國際組織更好進行對接。
中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤說,，多年來,，一直存在中國在國際發(fā)展合作事務(wù)上所做貢獻被西方或國際輿論低估的情況。組建新機構(gòu)將助推中國國際發(fā)展合作事務(wù)邁上新臺階,，還將提升中國在相關(guān)事務(wù)上的能見度,。
“今天的中國，正前所未有地走近世界舞臺中央,。中國正積極承擔(dān)負(fù)責(zé)任大國的國際責(zé)任和義務(wù),，國際發(fā)展合作就是其中重要的一部分?！敝袊F(xiàn)代國家關(guān)系研究院研究員陳鳳英說,。
新內(nèi)涵：倡導(dǎo)發(fā)展合作 貢獻中國經(jīng)驗與智慧
既加快發(fā)展又保持自身獨立性、拓展走向現(xiàn)代化的途徑,，是許多發(fā)展中國家的迫切需求和愿望,。
專家認(rèn)為，中國組建專門機構(gòu),，大大拓展了國際發(fā)展合作的內(nèi)涵,，通過這一專門平臺，將為解決國際發(fā)展問題貢獻更多中國智慧和中國方案,。
“授之以魚不如授之以漁,。中國不僅僅是對外援助，更多的是要和國際社會合作,，這超越了單純的援助范疇,。”阮宗澤說,，很多國家缺的不只是錢,，更缺乏能力建設(shè)，通過專業(yè)的技術(shù),、人才培訓(xùn),，他們可以更好地解決問題。
他認(rèn)為,，中國原本底子薄,、基礎(chǔ)差，現(xiàn)在發(fā)展得這么好,，讓廣大發(fā)展中國家看到了希望。中國走出的這條成功道路,，為廣大發(fā)展中國家提供新的選擇,，中國在國際發(fā)展合作領(lǐng)域大有可為。
“我們現(xiàn)在開展中國特色大國外交，要相應(yīng)地進行有中國特色的國際發(fā)展合作,?！比钭跐烧f，通過專門機構(gòu),，中方與國際社會接軌,、對標(biāo)合作，有助促進國際社會對中國發(fā)展道路的理解和認(rèn)同,。
陳鳳英表示,，中國開展國際發(fā)展合作的經(jīng)驗不局限在“輸血”，更重視“造血”,，未來還會進一步結(jié)合新知識,、新技術(shù)，讓國際發(fā)展合作方有更好的生存和生產(chǎn)的能力,。
“中國對外進行發(fā)展合作,，以發(fā)展為主要目標(biāo)，從不干涉別國內(nèi)政,。中國的做法有目共睹,，得到國際社會廣泛好評?！标慀P英說,。
新前景：服務(wù)“一帶一路” 完善全球治理體系
學(xué)者認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)的推進,，為我國今后開展國際發(fā)展合作提供了路徑和著力點,。通過國際發(fā)展合作服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，可以助推沿線項目見效更快,、讓當(dāng)?shù)匕傩盏玫礁鄬崒嵲谠诘暮锰帯?/p>
“‘一帶一路’倡議已被寫入聯(lián)合國大會決議等重要文件中,。國際發(fā)展合作專門機構(gòu)有助于加強‘一帶一路’建設(shè)的對接?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授王義桅說,。
嚴(yán)少華認(rèn)為，今后,，在非洲繼續(xù)成為中國發(fā)展合作重點地區(qū)的同時,，“一帶一路”沿線國家將在中國國際發(fā)展合作中受到更多關(guān)注。推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,、提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)能力等或成為發(fā)展合作項目的重點,。
“‘一帶一路’倡議本身就是致力于共贏發(fā)展，通過國際發(fā)展合作署的機制化力量與各方一道推進‘一帶一路’建設(shè),，將為世界發(fā)展和全球經(jīng)濟的增長創(chuàng)造更多機遇,?！比钭跐烧f。
陳鳳英表示,，國際發(fā)展合作同時有助于完善全球治理體系,。“全球治理體系一些舊有條款滲透著霸權(quán)思維,，對發(fā)展中國家有一定不公平的限制,，需要去改變和完善?！?/p>
她認(rèn)為,，國際發(fā)展合作要真正對合作方負(fù)責(zé)任，必須要“用好每一分錢”,，防止重復(fù),、無效項目。通過國家國際發(fā)展合作署,，可以從頂層設(shè)計角度做好調(diào)研,，了解合作方的真實情況和需求，更好集中運用資源,，取得更多實效,。
“發(fā)展是第一要務(wù)。通過專門機構(gòu),，中國將進一步釋放發(fā)展合作正能量,，以實際行動為世界共同發(fā)展做出貢獻?！标慀P英說,。
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