第六章 提供優(yōu)質(zhì)共享公共服務(wù)
堅持以人民為中心,、注重保障和改善民生，引入京津優(yōu)質(zhì)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化體育等資源，建設(shè)優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)設(shè)施,，提升公共服務(wù)水平,，構(gòu)建多元化的住房保障體系，增強新區(qū)承載力,、集聚力和吸引力,，打造宜居宜業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化新城,。
第一節(jié) 布局優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施
構(gòu)建城市基本公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。建設(shè)“城市－組團－社區(qū)”三級公共服務(wù)設(shè)施體系，形成多層次,、全覆蓋,、人性化的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。城市級大型公共服務(wù)設(shè)施布局于城市中心地區(qū),，主要承擔國際交往功能,，承辦國內(nèi)大型活動，承接北京區(qū)域性公共服務(wù)功能疏解,；組團級公共服務(wù)設(shè)施圍繞綠地公園和公交樞紐布局,，主要承擔城市綜合服務(wù)功能，提供全方位,、全時段的綜合服務(wù),；社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施布局于社區(qū)中心，主要承擔日常生活服務(wù)功能,，構(gòu)建宜居宜業(yè)的高品質(zhì)生活環(huán)境,。
構(gòu)建社區(qū)、鄰里,、街坊三級生活圈,。社區(qū)中心配置中學(xué)、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu),、文化活動中心,、社區(qū)服務(wù)中心,、專項運動場地等設(shè)施，形成15分鐘生活圈,。鄰里中心配置小學(xué)、社區(qū)活動中心,、綜合運動場地,、綜合商場、便民市場等設(shè)施,，形成10分鐘生活圈,。街坊中心配置幼兒園、24小時便利店,、街頭綠地,、社區(qū)服務(wù)站、文化活動站,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,、小型健身場所、快遞貨物集散站等設(shè)施,，形成5分鐘生活圈,。
構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)設(shè)施。城郊農(nóng)村共享城市教育,、醫(yī)療,、文化等服務(wù)配套設(shè)施。特色小城鎮(zhèn)參照城市社區(qū)標準,，配置學(xué)校,、衛(wèi)生院、敬老院,、文化站,、運動健身場地等公共服務(wù)設(shè)施，提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)覆蓋率,，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)生活圈,。美麗鄉(xiāng)村配置保障性基本公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施和公共活動場所,。大幅提高村鎮(zhèn)公共交通服務(wù)水平,，實現(xiàn)校車、公交等多種方式的綠色便捷出行,。
第二節(jié) 提升公共服務(wù)水平
優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代化教育,。按照常住人口規(guī)模合理均衡配置教育資源，布局高質(zhì)量的學(xué)前教育,、義務(wù)教育,、高中階段教育,，實現(xiàn)全覆蓋。引進優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源,，創(chuàng)新辦學(xué)模式,，創(chuàng)建一批高水平的幼兒園、中小學(xué)校,，培育建設(shè)一批國際學(xué)校,、國際交流合作示范學(xué)校。支持“雙一流”建設(shè)高校在新區(qū)辦學(xué),，以新機制,、新模式努力建設(shè)世界一流的雄安大學(xué)，統(tǒng)籌科研平臺和設(shè)施,、產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新中心資源,，構(gòu)建高水平、開放式,、國際化高等教育聚集高地,。統(tǒng)籌利用國內(nèi)外教育資源，開展與國際高端職業(yè)教育機構(gòu)的深度合作,，規(guī)劃建設(shè)新區(qū)職業(yè)院校,，建設(shè)集繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn),、老年教育等功能為一體的社區(qū)學(xué)院,。
高標準配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。引進京津及國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,，建設(shè)集臨床服務(wù),、醫(yī)療教育、醫(yī)學(xué)科研和成果轉(zhuǎn)化為一體的醫(yī)療綜合體,；加快應(yīng)急救援,、全科、兒科,、婦產(chǎn)科等領(lǐng)域建設(shè),，建設(shè)國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急體系和?？漆t(yī)院,；全面打造15分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化達標率100%,；加快新區(qū)全民健康信息平臺建設(shè),，大力發(fā)展智能醫(yī)療，建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心,，構(gòu)建體系完整,、分工明確,、功能互補、密切協(xié)作的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。
建立完備的公共文化服務(wù)體系,。圍繞建設(shè)多層次公共文化服務(wù)設(shè)施，在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,，高標準布局建設(shè)博物館,、圖書館、美術(shù)館,、劇院等,，在街道,、社區(qū)建設(shè)綜合文化站和文化服務(wù)中心,。統(tǒng)籌文化要素資源，合理布局文化產(chǎn)業(yè),，促進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，推動公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
構(gòu)建完善的全民健身體系,。建設(shè)體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，鼓勵體育設(shè)施與其他公共服務(wù)設(shè)施共建共享。開展全民健身活動,，促進群眾體育,、競技體育、體育產(chǎn)業(yè),、體育文化等各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展,；積極承接京津豐富的賽事資源，引進國內(nèi)外高端體育賽事,，形成高水平,、品牌化、持續(xù)性的系列賽事,；充分發(fā)揮新區(qū)優(yōu)勢,，大力發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)；以信息網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)支撐,，努力創(chuàng)建智能型公共體育服務(wù)體系,。
提升社會保障基本服務(wù)水平。以普惠性,、?；尽⒕然?、可持續(xù)為目標,，創(chuàng)新社會保障服務(wù)體系,，建立健全社會保障基本制度，完善服務(wù)項目,，提高服務(wù)標準,，加大投入力度。切實保障殘障人員,、老人,、兒童的教育、文化,、醫(yī)療等基本公共服務(wù),，統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配置，建立健全未成年人關(guān)愛保護體系和殯葬公共服務(wù)體系,。建立勞動就業(yè)服務(wù)制度,，提供多層次公共就業(yè)服務(wù)，努力提升人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。
第三節(jié) 建立新型住房保障體系
優(yōu)化居住空間布局,。統(tǒng)籌居住和就業(yè),，促進職住均衡。在軌道車站,、大容量公共交通廊道節(jié)點周邊,，優(yōu)先安排住宅用地；在城市核心區(qū)和就業(yè)崗位集聚,、公共交通便捷,、具有較高商業(yè)價值的地區(qū)，布局混合性居住空間,，實現(xiàn)合理公交通勤圈內(nèi)的職住均衡,。
改革創(chuàng)新住房制度。堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位,，建立多主體供給、多渠道保障,、租購并舉的住房制度,。堅持保障基本、兼顧差異,、滿足多層次個性化需求,，建立多元化住房供應(yīng)體系。堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo),，形成供需匹配,、結(jié)構(gòu)合理、流轉(zhuǎn)有序,、支出與消費能力基本適應(yīng)的住房供應(yīng)格局,。完善多層次住房供給政策和市場調(diào)控體制，嚴控房地產(chǎn)開發(fā),，建立嚴禁投機的長效機制,。探索房地產(chǎn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
