新華社北京4月21日電 題：新時代網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的堅強指引——解讀習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上的重要講話
新華社記者王思北,、胡浩、吳晶,、周琳
全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議20日至21日在北京召開,。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),，科學(xué)分析了信息化變革趨勢和肩負(fù)的歷史使命,，系統(tǒng)闡述了網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，深刻回答了事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題,，為加快推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)指明了前進方向,、提供了根本遵循。
會議釋放出哪些關(guān)于發(fā)展網(wǎng)信事業(yè),、推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的重要信號,？記者專訪權(quán)威專家進行了解讀。
信號一：網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想形成
習(xí)近平總書記指出,，我們不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,，不僅走出一條中國特色治網(wǎng)之道,，而且提出一系列新思想新觀點新論斷，形成了網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想,。
“黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，進行了一系列重要的頂層設(shè)計與戰(zhàn)略布局,?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院信息所副所長李艷認(rèn)為，推出國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略,、網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略等發(fā)展目標(biāo),，制定網(wǎng)絡(luò)相關(guān)政策法規(guī)為發(fā)展提供制度保障，參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理積極回應(yīng)國際關(guān)切等,，是全方位落實對內(nèi)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想,、對外構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體戰(zhàn)略構(gòu)想的重要內(nèi)容,。
李艷說,，在當(dāng)前全球信息化背景下，網(wǎng)絡(luò)實力是綜合國力的重要組成部分,，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國也成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必由之路,。網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想的形成，為這一目標(biāo)指明了實現(xiàn)路徑,，提振了全社會信心,，提供了行動指南。
信號二：樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀
習(xí)近平總書記指出,，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障,。要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀,，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護，加強網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機制,、手段,、平臺建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮能力建設(shè),，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè),，做到關(guān)口前移，防患于未然,。
“習(xí)近平總書記提出‘正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀’,，是我們開展各項網(wǎng)絡(luò)安全工作所需要遵循的基本方法學(xué)?！敝袊畔踩芯吭焊痹洪L左曉棟認(rèn)為,，隨著信息化的發(fā)展，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為金融、交通等關(guān)系國計民生的重點行業(yè)的神經(jīng)中樞,。網(wǎng)絡(luò)安全出問題,，就意味著這些行業(yè)的停滯，輕則影響經(jīng)濟安全,、社會公共安全,，重則危及國家安全。因此,，保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是網(wǎng)絡(luò)安全工作的重中之重,。
左曉棟說，網(wǎng)絡(luò)安全為人民,，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民,，維護網(wǎng)絡(luò)安全是全社會的共同責(zé)任。只有提高全民網(wǎng)絡(luò)安全意識,，提升全社會網(wǎng)絡(luò)安全防護技能,，培養(yǎng)網(wǎng)民對違法有害信息的辨識和抵抗能力，才能構(gòu)建起全民網(wǎng)絡(luò)安全防線,。
信號三：核心技術(shù)是國之重器
“核心技術(shù)是國之重器,。”習(xí)近平總書記指出,，要下定決心,、保持恒心、找準(zhǔn)重心,，加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破,。
“沒有核心技術(shù)，就只能受制于人,?！敝袊こ淘涸菏俊⑶迦A大學(xué)教授吳建平說,，習(xí)近平總書記的重要講話為科技工作者再次敲響警鐘,，也為我國加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破指明了方向。
吳建平說,，近年來,，我國在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場取得了長足進步，但必須看到差距,。應(yīng)該利用我們在應(yīng)用領(lǐng)域的優(yōu)勢,，加快基礎(chǔ)性核心技術(shù)的投入與研發(fā)，盡快在基礎(chǔ)性,、關(guān)鍵性核心技術(shù)上掌握話語權(quán)和主動權(quán),。
專家認(rèn)為,，習(xí)近平總書記重要講話針對信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破面臨的瓶頸問題，提出了明確的解題思路：“優(yōu)中選優(yōu),、重點突破”,，將更有利于做好體系化技術(shù)布局，“完善金融,、財稅,、國際貿(mào)易、人才,、知識產(chǎn)權(quán)保護等制度環(huán)境,，優(yōu)化市場環(huán)境”，將更有利于釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力,，“強化知識產(chǎn)權(quán)保護”,，將更有利于培育公平的市場環(huán)境，“打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道”,，將更有利于推動基礎(chǔ)研究帶動應(yīng)用技術(shù)群體突破,。
信號四：加快信息化發(fā)展，整體帶動和提升新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
習(xí)近平總書記指出,，要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動,，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,，用新動能推動新發(fā)展。要推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位,、全角度、全鏈條的改造,，提高全要素生產(chǎn)率,，釋放數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加,、倍增作用,。要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,，加快制造業(yè)、農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化。
數(shù)字經(jīng)濟正成為驅(qū)動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已步入黃金期，2017年我國數(shù)字經(jīng)濟總量達到27.2萬億元,，占GDP比重達到32.9%,。
吳建平認(rèn)為，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)正在深度影響各個領(lǐng)域,，并帶來了顛覆性的變化,，這種變化近年明顯在加速。一方面要尋找并加強新技術(shù)的突破,，為經(jīng)濟賦能,，另一方面更需要盡快加大信息技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性核心技術(shù)的投入,，為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,、“中國制造2025”和新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略布局奠定堅實發(fā)展基礎(chǔ)。
信號五：加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書記指出,各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要主動適應(yīng)信息化要求,、強化互聯(lián)網(wǎng)思維,，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力,、對信息化發(fā)展的駕馭能力,、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾,、宣傳群眾,、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng),。
中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授宋建武說,，我國網(wǎng)民規(guī)模達到7.72億，網(wǎng)絡(luò)已成為社會交往,、信息交換的重要平臺,，形成凝聚社會共識的新空間。黨員干部只有不斷適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)變化發(fā)展的規(guī)律,，學(xué)網(wǎng),、懂網(wǎng)、用網(wǎng),，了解群眾的所思所想,，才不會脫離群眾，才能依法把網(wǎng)管好,。
“只有加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進,，讓網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗,。”宋建武說,。
信號六：推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革是大勢所趨,、人心所向
習(xí)近平總書記指出，國際網(wǎng)絡(luò)空間治理應(yīng)該堅持多邊參與,、多方參與,，發(fā)揮政府、國際組織,、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、技術(shù)社群、民間機構(gòu),、公民個人等各種主體作用,。既要推動聯(lián)合國框架內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)治理，也要更好發(fā)揮各類非國家行為體的積極作用,。要以“一帶一路”建設(shè)等為契機,，加強同沿線國家特別是發(fā)展中國家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟,、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的合作,，建設(shè)21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路。
“如同全球多極化發(fā)展趨勢,，當(dāng)前,，多極均衡網(wǎng)絡(luò)空間治理體系初現(xiàn)端倪?！鄙虾Ｉ鐣茖W(xué)院互聯(lián)網(wǎng)研究中心執(zhí)行主任惠志斌認(rèn)為,，隨著我國整體國力的提升尤其是網(wǎng)信企業(yè)的國際化發(fā)展，今后,，我國需要以服務(wù)改革開放大局和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)為根本目標(biāo)，堅持構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的“四項原則”“五點主張”,，穩(wěn)健平衡地規(guī)劃并實施網(wǎng)絡(luò)空間國際治理策略,，加大網(wǎng)絡(luò)空間國際治理公共產(chǎn)品的有效供給，有序推動全球網(wǎng)絡(luò)空間治理體系的變革,。
惠志斌說,，面向“一帶一路”沿線國家提供網(wǎng)絡(luò)空間公共產(chǎn)品，尤其要積極發(fā)揮網(wǎng)信企業(yè)的作用,，設(shè)計“一帶一路”沿線國家網(wǎng)信領(lǐng)域的國際合作戰(zhàn)略,，通過實質(zhì)性投入深化合作，在資金,、技術(shù),、人才,、能力建設(shè)等方面提供更多網(wǎng)絡(luò)空間公共產(chǎn)品。
