新華社鄭州4月24日電 題:扶貧車間成為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅重要載體
新華社記者孫志平 王林園
近年,,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的市場風(fēng)向被政府敏銳捕捉并巧妙運用,從河南臺前縣一帶發(fā)展起來的“扶貧車間”星火燎原,正在改變我國農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。以“歸雁經(jīng)濟”領(lǐng)航農(nóng)村發(fā)展方向,從農(nóng)村留守人員中挖掘人口紅利,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展倒逼技術(shù)下鄉(xiāng)、資本涌入。伴隨人才,、技術(shù)、資本向農(nóng)村流動,,扶貧車間逐漸成為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的重要載體,。
生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動服務(wù)鄉(xiāng)村振興
10年前,,周慶強,、張春華夫婦在外做汽車配件生意,2008年,,他們回到家鄉(xiāng)臺前縣后方鄉(xiāng)武口村辦起了農(nóng)機發(fā)電機小作坊,,到2014年,,周慶強急需土地擴大規(guī)模時,臺前縣政府依政策幫助周慶強解決了廠房用地,,還提供了政府貼息貸款和獎補資金?,F(xiàn)在,這個就在村頭的公司常年有20名左右貧困戶在車間務(wù)工,,2017年幫助8人脫貧,。
在幫助一批像周慶強的創(chuàng)業(yè)者的過程中,臺前縣政府意識到勞動密集型企業(yè)帶動貧困群眾就業(yè)的模式可以復(fù)制,,而臺前縣有羽絨制品加工和汽車配件,、相框等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。于是,,臺前縣就通過“扶貧車間”模式引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2016年5月起,,臺前縣僅用兩個月時間,,新建和改擴建扶貧車間124個,并使其迅速發(fā)揮扶貧效益,。
臺前縣委書記常奇民說:“部分產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的村會有10多個扶貧車間,,這充分挖掘了農(nóng)村人口紅利,留守婦女和有勞動能力的老人被激活了,,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者被激活了,。”
技術(shù)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障,,也是鄉(xiāng)村振興的重要手段,。河南濮陽市扶貧辦主任李金明說:“技術(shù)人才的回流是廣泛開設(shè)扶貧車間過程中出現(xiàn)的可喜現(xiàn)象,同時,,吸納的農(nóng)村就業(yè)群眾也通過培訓(xùn)掌握了產(chǎn)業(yè)技能,,車間里有了技術(shù),會逐步創(chuàng)造更高的價值,?!?/p>
“創(chuàng)業(yè)者群體性歸來也沒空著手,他們將投資的方向瞄向了農(nóng)村,?!迸_前縣人力資源和社會保障局局長侯召芳說,依托大量社會資本的涌入,,以及政府各項資金的傾斜,,扶貧車間得以如火如荼的發(fā)展。
因扶貧而起,改變農(nóng)村生產(chǎn)生活
扶貧車間不局限在加工車間一種方式,,還包括種植車間,、養(yǎng)殖車間等多種方式。以河南濮陽市的臺前縣,、清豐縣,、范縣為例:臺前縣汽車配件、羽絨,、相框產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,;清豐縣依靠食用菌產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村廣泛設(shè)立食用菌大棚;范縣則蓮藕產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,。只要符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,企業(yè)有吸納農(nóng)村勞動力的意向,群眾能就近就業(yè),,均可通過扶貧車間模式加以引導(dǎo),。
71歲的李風(fēng)田是河南清豐縣馬莊橋鎮(zhèn)趙家村村民,,她把自己家的3.3畝地全流轉(zhuǎn)給了趙家村食用菌基地,1畝地一年能獲得1540元土地流轉(zhuǎn)費,。前幾年,,李風(fēng)田的手意外受傷,加上腰也不好,,家里經(jīng)濟有點緊張,,被評為貧困戶。李風(fēng)田說:“土地流轉(zhuǎn)費比以前我們自己種莊稼收入還多,,在這里打工,,一天還能賺五六十元?!辈痪们?,李風(fēng)田家已經(jīng)成功脫貧,兒子孫女都在外打工,,家里剛剛還添置了小轎車,。
扶貧車間不僅是脫貧的捷徑,還不耽誤持家,。23歲的范闖是河南省沈丘縣石槽集鄉(xiāng)虎頭村“扶貧車間”的一名員工,,2016年9月,他來這里上班時還是貧困戶,,如今他脫貧了,。“父親患病,弟弟在上學(xué),,自己人生大事要操持,,我既不能外出務(wù)工,又需要一份穩(wěn)定的工作,,‘扶貧車間’就像是為我量身定做的,。”范闖說,。
扶貧車間還當對標升級
環(huán)保門檻要死守,,安全事故須嚴防。2017年河南省濮陽市因為環(huán)評不達標關(guān)停了14個扶貧車間,。李金明說,,扶貧車間因扶貧而起,但不能因扶貧而“開一個口子”,,環(huán)評和消防等必須達標,。
加大自主創(chuàng)新能力,加強品牌建設(shè)是扶貧車間發(fā)展方向,。河南省社會科學(xué)院助理研究員劉剛指出,,扶貧車間多為來料加工、來單加工,,缺乏完整產(chǎn)業(yè)鏈,,企業(yè)核心競爭力不強?!昂芏噘N牌產(chǎn)品最終的銷售價格比出廠價格高數(shù)十倍,,建議企業(yè)通過品牌建設(shè)提升產(chǎn)品附加值?!眲傉f,。
專家還提醒,不能為建扶貧車間而建扶貧車間,,必須在有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,企業(yè)根據(jù)市場有擴大規(guī)模必要,需要大量農(nóng)村勞動力,,且農(nóng)村群眾有能力承擔相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作時,,才能考慮開設(shè)扶貧車間。
基層干部還發(fā)現(xiàn),,一方面是企業(yè)及扶貧車間存在招工難問題,,另一方面是大量家庭男性勞動力還要外出務(wù)工以賺得更多,這給企業(yè)和扶貧車間提出了更高的要求,,只有不斷上檔升級,,才能給群眾提供更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位,。
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