4月24日,,在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上,,國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨介紹,,2017年我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的多個(gè)指標(biāo)居于世界前列。
據(jù)透露,,下一步將加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,,建立侵權(quán)懲罰性賠償制度,,推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法指南盡快出臺(tái)。
多項(xiàng)指標(biāo)居于世界前列
2017年我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升,,多項(xiàng)指標(biāo)居于世界前列,。數(shù)據(jù)顯示,全年發(fā)明專利申請量達(dá)到138.2萬件,,同比增長14.2%,,連續(xù)7年居世界首位;PCT國際專利申請受理量5.1萬件,,同比增長12.5%,,排名躍居全球第二;受理商標(biāo)注冊申請574.8萬件,,同比增長55.72%,,連續(xù)16年居世界第一。我國申請人提交馬德里商標(biāo)國際注冊申請4810件,,排名全球第三,。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格。2017年專利行政執(zhí)法辦案量6.7萬件,同比增長36.3%,;商標(biāo)行政執(zhí)法辦案量3.01萬件,,涉案金額3.33億元;版權(quán)部門查處侵權(quán)盜版案件3100余件,,收繳盜版品605萬件,。公安機(jī)關(guān)共破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件1.7萬起,涉案金額64.6億元,,掛牌督辦44起重大侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件,。新增14家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心擴(kuò)容至19家,?!敖衲陮⑦M(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,完善布局,?!鄙觊L雨說。
知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷向深水區(qū)邁進(jìn),。以知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革為例,,據(jù)統(tǒng)計(jì),去年僅涉及專利的技術(shù)合同就超過1.5萬項(xiàng),,成交額突破1400億元,,同比增長近10%?!翱茖W(xué)合理的權(quán)益分配機(jī)制從根本上調(diào)動(dòng)權(quán)利人和各類創(chuàng)新主體實(shí)施成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動(dòng)性,。”申長雨說,。
此外,,2017年,國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái),、西安和珠海特色試點(diǎn)平臺(tái)建成運(yùn)行,。在完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化支持機(jī)制,加快實(shí)施國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,,推進(jìn)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)方面,,也是動(dòng)作頻頻。
“2017年是改革力度最大的一年,,也是成效最明顯的一年,。”對于商標(biāo)注冊便利化改革方面,,國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局負(fù)責(zé)人崔守東如是評價(jià),。據(jù)介紹,,我國建立了123個(gè)商標(biāo)受理窗口,58個(gè)質(zhì)押登記窗口,?!俺吮本谏虾?、重慶,、廣州建立了三個(gè)商標(biāo)審查協(xié)作中心,大大方便了商標(biāo)申請人注冊商標(biāo),。今年還計(jì)劃在河南和山東建立商標(biāo)審查中心?!?/p>
崔守東還指出,,在優(yōu)化流程方面,2017年,,商標(biāo)審查周期已經(jīng)縮短到8個(gè)月,,今年計(jì)劃縮短到6個(gè)月?!案鶕?jù)商標(biāo)注冊便利化改革三年攻堅(jiān)計(jì)劃,,明年要縮短到5個(gè)月,到2020年縮短到4個(gè)月,?!?/p>
力促創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和擴(kuò)大開放
我國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益也明顯提升。數(shù)據(jù)顯示,,2017年,,我國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金募資總額超過42億元。全國布設(shè)10個(gè)國家級版權(quán)交易中心,。專利質(zhì)押融資金額達(dá)720億元,,同比增長65%;商標(biāo),、版權(quán)質(zhì)押融資金額分別達(dá)369億元,、59.8億元。專利保險(xiǎn)金額99.85億元,,同比增長170.6%,。
國家知識產(chǎn)權(quán)局近日在2018年國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作計(jì)劃中還提出,持續(xù)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù),,積極推廣貸款,、保險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資新模式,,多渠道盤活用好知識產(chǎn)權(quán)資源,。
“這解決了一批科技型中小企業(yè)融資難和融資貴的問題,。知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新,一頭連著市場,,是科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要橋梁和紐帶,,關(guān)系科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大局?!敝袊茀f(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院院務(wù)委員,、研究員王宏偉告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。
據(jù)申長雨介紹,,重新組建以后的國家知識產(chǎn)權(quán)局將組織實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,,特別是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù),、運(yùn)用,;推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè);負(fù)責(zé)專利,、商標(biāo),、原產(chǎn)地地理標(biāo)志的注冊登記和行政裁決;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜,,按照分工開展對外知識產(chǎn)權(quán)談判,。
申長雨還透露,下一步將以《專利法》修改為契機(jī),,加快建立侵權(quán)懲罰性賠償制度,,真正把違法成本顯著提升上去。營造更好的營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境,,吸引更多外資企業(yè)來華投資興業(yè),,進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。
廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副教授王燕武也告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于促進(jìn)專利研發(fā)投入,,鼓勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展。同時(shí),,有助于緩解國際輿論對于中國缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的壓力,,消除外來投資者的擔(dān)憂,吸引外商直接投資,。
反壟斷執(zhí)法指南出臺(tái)在即
申長雨還提到,,國家知識產(chǎn)權(quán)局致力于推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法指南盡快出臺(tái)。據(jù)介紹,,目前,,《反不正當(dāng)競爭法》已經(jīng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂通過,《專利法》《專利代理?xiàng)l例》等修改和制定工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,?!吨鳈?quán)法》等制修訂工作也在積極推進(jìn)中,。
此前,國家發(fā)改委,、工商總局各自起草了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)濫用的反壟斷指南,,并分別于2015年12月和2016年2月發(fā)布。2017年3月,,國務(wù)院反壟斷委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于濫用知識產(chǎn)權(quán)的反壟斷指南(征求意見稿)》,。
有專家表示,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為并行不悖,,最終目標(biāo)都是為了鼓勵(lì)創(chuàng)新,,促進(jìn)競爭。但如果知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人憑借知識產(chǎn)權(quán)形成和維持市場的支配地位,,并以此實(shí)施壟斷行為追求高利潤,,反而會(huì)阻礙技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,破壞公平有序的市場競爭秩序,。“制定一部專業(yè)的指南,,對于提高反壟斷執(zhí)法的透明度,,引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者正當(dāng)行使知識產(chǎn)權(quán),具有重要意義,?!保?span>班娟娟)
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