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由于雙職工父母沒有辦法提前下班,，接孩子放學(xué)的多為老人。（資料圖片）記者 王燕 攝

　　昨日,，天河區(qū)在廣州率先推出“600工程”——5月起全區(qū)公辦小學(xué)提供校內(nèi)課后托管服務(wù)。從放學(xué)后到18時，以家長自愿選擇為前提,，孩子可以參與“基本托管服務(wù)”和“個性發(fā)展服務(wù)”。引入第三方機構(gòu)進(jìn)校開展惠民收費的“個性發(fā)展服務(wù)”,，時間可彈性延遲至19時,，解決小學(xué)生課后無人照管、家長接送難的問題,。

　　兩種托管方案供選擇

　　根據(jù)工作方案,，公辦小學(xué)提供校內(nèi)午休和下午課后托管服務(wù)。下午課后托管有兩種套餐：一種是“基本托管服務(wù)”,，由學(xué)校老師看護(hù)學(xué)生完成課后作業(yè),，家長無需繳納費用；另一種是“個性發(fā)展服務(wù)”,，由學(xué)校引進(jìn)的第三方機構(gòu)組織開展閱讀,、游戲、科技,、體藝等興趣小組活動,。學(xué)校無償提供校內(nèi)場地等資源，以服務(wù)外包形式委托第三方機構(gòu)進(jìn)校管理,，同時安排專人跟進(jìn)和協(xié)調(diào)第三方機構(gòu)在校內(nèi)的管理工作,，家長需繳納低于市場價的托管費用。

　　“基本托管服務(wù)”時間為下午放學(xué)后到18時,，“個性發(fā)展服務(wù)”具有一定的彈性時間,，可延遲至19時?！伴_展校內(nèi)課后托管,，目的是為了解決老百姓之憂，既然要做,，就要做好,。如果只托管到17時或者17時30分，那并沒有解決大部分雙職工家長的實際問題,。他們還是要提前下班接孩子,，請不了假就只能偷溜,，這樣‘優(yōu)秀員工’稱號就沒指望了?！碧旌訁^(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。值得一提的是，天河區(qū)將教師參與托管服務(wù)的財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每生每天2元提高到每生每天4元,，該激勵措施在全市可謂開了先河,。

　　家長參與第三方機構(gòu)引入

　　“600工程”出臺后，天河區(qū)教育局以“開門辦教育”的理念來運作,，在充分尊重家長意愿的前提下,，調(diào)動家長參與學(xué)校托管管理的積極性。成立由家長,、行政及教師代表組成的第三方機構(gòu)準(zhǔn)入評審小組,，按照相關(guān)服務(wù)細(xì)則，制訂評分標(biāo)準(zhǔn),，分別對第三方機構(gòu)進(jìn)行評定打分,，再充分征求各方意見，民主決定引入第三方機構(gòu),。擬準(zhǔn)入的第三方機構(gòu),，需向與學(xué)校商定的第三方監(jiān)管金融機構(gòu)存入不少于30萬元作為質(zhì)量保證金。如提供虛假資質(zhì),，托管服務(wù)出現(xiàn)較大管理過失的,，服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)容與承諾明顯不符的,；年審有不良記錄的,；綜合滿意度低于80%的；把學(xué)校托管服務(wù)分包轉(zhuǎn)包給其他機構(gòu)的,，將被立即終止參與第三方托管服務(wù),。此外，天河區(qū)教育局還將建立第三方機構(gòu)黑名單庫,。凡被列入黑名單庫的,，將在“天河區(qū)門戶網(wǎng)站”公示，且三年內(nèi)本區(qū)學(xué)校不得將其引入校內(nèi)開展課后托管服務(wù),。（記者 劉曉星 通訊員黃攀,、胡勇）

　　越秀區(qū)——

　　5月2日起公辦小學(xué)實施課后托管

　　時間：周一至周五每天下午放學(xué)后到18時

　　昨晚，廣州市越秀區(qū)教育部門向媒體發(fā)布,，從5月2日開始,，越秀區(qū)全區(qū)公辦小學(xué)將實施課后托管，具體時間為周一至周五,，每天下午放學(xué)后到18時,。

　　據(jù)介紹,，越秀區(qū)聚焦家長接送孩子的“放學(xué)難”問題，打造讓家長信任的課后“放心營地”,。各校和社區(qū)分別圍繞校內(nèi),、校外課后托管，整合校內(nèi)外,、社會資源,，通過建立,、完善校內(nèi),、校外托管服務(wù)，解決家長接送難問題,。

　　按要求,，每所學(xué)校都要組織課后托管，開辦提供自主做作業(yè),、閱讀等基本看管服務(wù),，由區(qū)財政給予補助。同時,，根據(jù)學(xué)校特點和學(xué)生需求,，開設(shè)藝術(shù)、體育,、科技等興趣愛好班,。同時，托管服務(wù)主體多元化,?？梢詫W(xué)校自主組織，也可引入第三方服務(wù)機構(gòu),。引入第三方的,，要求建立學(xué)校、家委會共同研究決定的機制,。其費用由家長與政府分擔(dān)（政府減免場地使用費等）,。學(xué)校、家委會研究引入第三方機構(gòu)時,，家委會成員要占參會人員的80%,。各小學(xué)校務(wù)監(jiān)督委員會列席研究確定第三方機構(gòu)的相關(guān)會議，做好監(jiān)督,。同時,，鼓勵公益機構(gòu)參與。

　　越秀區(qū)教育部門要求把好服務(wù)質(zhì)量關(guān),。建立課后托管活動項目審核和服務(wù)評價體系,。引進(jìn)第三方機構(gòu)的,，其服務(wù)項目報區(qū)教育局審核。每月組織家長,、學(xué)生對服務(wù)項目進(jìn)行評價,，經(jīng)查核未達(dá)服務(wù)承諾的，登記在案,，甚至取消服務(wù)資格,。

　　此外，教育部門將發(fā)揮黨員帶頭作用,。小學(xué)黨員教師全員參與托管服務(wù),，鼓勵其他老師參加服務(wù)。

　　越秀區(qū)教育部門還將引導(dǎo)各街道家庭綜合服務(wù)中心主動對接鄰近學(xué)校,，采取多種形式開展“430”課后托管服務(wù),。學(xué)校引導(dǎo)家長合理利用課后托管的服務(wù)，配合社區(qū)做好校外托管服務(wù)宣傳,；街道及相關(guān)部門整合本地校外課后優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)資源,，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，做好社區(qū)托管服務(wù)宣傳,。街道及相關(guān)部門對本地課后托管服務(wù)機構(gòu)定期檢查指導(dǎo),，支持不同類型機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。（記者 曾衛(wèi)康 通訊員 姚瑤）

　　海珠區(qū)——

　　多年堅持開展校內(nèi)無償課后服務(wù)

　　小學(xué)參加課后托管的人數(shù)占35%

　　記者從海珠區(qū)教育局了解到,，該區(qū)的小學(xué)和初中堅持開展校內(nèi)無償課后服務(wù)已經(jīng)有多年,，大部分學(xué)校可為在校學(xué)生提供在校午餐,、午休服務(wù),。據(jù)初步統(tǒng)計，2014年9月至2017年,，財政補助的經(jīng)費投入約1.04億元,。

　　截至2017年10月底，海珠區(qū)小學(xué)參加課后托管的人數(shù)占學(xué)生總數(shù)的35%,。其中公辦小學(xué)參加托管人數(shù)超過公辦小學(xué)在校生總?cè)藬?shù)的40%,。

　　目前，該區(qū)根據(jù)上級有關(guān)文件精神,，擬定校內(nèi)托管工作方案并征求相關(guān)部門工作意見,，方案著重明確工作指引內(nèi)容包括：第三方機構(gòu)準(zhǔn)入資質(zhì)、人員準(zhǔn)入核查,、安全,、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)費投入等,。

　　海珠區(qū)教育局方面表示,，將繼續(xù)穩(wěn)妥做好校內(nèi)課后服務(wù)工作,。一是引導(dǎo)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工繼續(xù)發(fā)揚奉獻(xiàn)精神，為學(xué)生和家庭盡可能提供相關(guān)服務(wù),；二是要求學(xué)校挖掘潛力,，探索擴大課后服務(wù)覆蓋面的可行性；三是力爭進(jìn)一步提升課后托管的質(zhì)量,，探索引入校外資源,，開展利用課后時間提高學(xué)生綜合素養(yǎng)的可行性。（記者 劉曉星 通訊員 黃攀,、胡勇）

　　天河區(qū)課后托管服務(wù)詳解

　　全區(qū)公辦小學(xué)提供校內(nèi)午休托管和下午課后托管服務(wù)

　　校內(nèi)午休托管：由學(xué)校負(fù)責(zé)組織實施,，參加托管的學(xué)生留在校內(nèi)，由學(xué)校老師負(fù)責(zé)管理,，有條件的學(xué)?？梢匝堊栽竻⒓拥募议L志愿者協(xié)助工作,。家長無須繳納午休托管費用,，老師的補貼經(jīng)費由區(qū)財政解決。

　　下午課后托管：也就是“600工程”,，有兩種套餐,。

　　一種是“基本托管服務(wù)”，由學(xué)校老師看護(hù)學(xué)生完成課后作業(yè),，家長無需繳納費用,。

　　另一種是“個性發(fā)展服務(wù)”，由學(xué)校引進(jìn)的第三方機構(gòu)組織開展閱讀,、游戲,、科技、體藝等興趣小組活動,。管理人員為第三方機構(gòu)專業(yè)人員,。學(xué)校無償提供校內(nèi)場地等資源，以服務(wù)外包形式委托第三方機構(gòu)進(jìn)校管理,，同時安排專人跟進(jìn)和協(xié)調(diào)第三方機構(gòu)在校內(nèi)的管理工作,。家長需繳納適當(dāng)?shù)耐泄芊?wù)費用，由第三方機構(gòu)向家長收取,，收費項目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校,、家委會協(xié)同第三方機構(gòu)確定，并提前向家長公示,，費用使用情況需定期向?qū)W校和家長公示,。

　　由于第三方機構(gòu)已經(jīng)無償使用了學(xué)校場地等資源，因此需讓利給家長,，收費標(biāo)準(zhǔn)必須低于市場價,，不得以營利為主要目的,。從此前試點情況來看，不同課程的費用每學(xué)期750~1485元,。龍洞小學(xué)作為“全國校園足球特色學(xué)?！保瑢W(xué)校把這部分的國家補貼用于足球課程上,。最便宜的足球訓(xùn)練班,，每學(xué)期只需200元左右。

　　家長參與挑選,、評審,、監(jiān)督第三方機構(gòu)

　　天河區(qū)教育局將調(diào)動家長參與學(xué)校托管管理。根據(jù)校內(nèi)課后托管第三方機構(gòu)引入流程,，首先由學(xué)校成立校內(nèi)課后托管工作小組,，成員至少含有3名家長代表。工作小組甄選3~5所有資質(zhì)的第三方機構(gòu),，再向全體教師和家長進(jìn)行公示,。

　　公示期滿后，由學(xué)校行政,、教師代表及家長代表組成評審小組（總?cè)藬?shù)不少于7人,，其中家長代表不少于50% ）進(jìn)行評定打分，由教師代表和家委會統(tǒng)計投票,。工作小組向全體教師,、家長公示投票結(jié)果，公示無異議,，學(xué)校與票數(shù)最多的機構(gòu)簽訂協(xié)議,。公示有異議，經(jīng)工作小組核查有錯漏的,，重新投票,。

　　學(xué)校加強對第三方機構(gòu)開展個性發(fā)展服務(wù)質(zhì)量、家長滿意度的跟蹤和監(jiān)管,，定期組織對第三方機構(gòu)的服務(wù)進(jìn)行評估,、考核，對有違反協(xié)議內(nèi)容或考核未達(dá)要求的,，解除合作關(guān)系,。天河區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，機構(gòu)的利潤必須是控制在適度范圍內(nèi),，且不能利用校內(nèi)托管服務(wù)為校外培訓(xùn)“引流”,。“如果有家長投訴機構(gòu)老師推銷校外課程，一經(jīng)查實,，我們會做出相應(yīng)處理,。”該負(fù)責(zé)人說,。

　　補貼翻倍激發(fā)教師積極性

　　值得一提的是,，天河區(qū)將大手筆加大政府資金投入，激發(fā)教師參與校內(nèi)課后托管工作的積極性,，教師參與小學(xué)生下午校內(nèi)課后托管服務(wù)財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每生每天2元提高到每生每天4元,，像這樣的激勵措施，在全市首開先河,。

　　“4塊錢多不多呢,？不算多，但重點在于鼓勵老師,。錢是不能完全解決問題的,，但老師的職業(yè)責(zé)任感可以。校長要做好老師們的工作,，激勵老師參與,。如果有老師一時思想不通，那么校長帶著老師干,，做好榜樣,。再解決不了的,，校長可以來找我,，我來帶著老師干，我說到做到,?！痹谛?nèi)課后托管工作動員大會上，天河區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說,。

　　天河區(qū)龍洞小學(xué)校長崔效鋒表示,，開展校內(nèi)課后托管工作，會在一定程度上增加老師的工作量,，但從試點情況來看,，因為有不少學(xué)生參加了第三方機構(gòu)組織的興趣小組活動，需要老師看管寫作業(yè)的孩子不算太多,，老師們一到兩周輪值一次,，屬于可承受范圍。

　　第三方機構(gòu)為學(xué)生購買商業(yè)保險

　　校內(nèi)托管安全保障問題也是各方最關(guān)心的問題,。方案提到,，學(xué)校和第三方機構(gòu)要把安全放在首位，落實安全責(zé)任，確保學(xué)生人身安全,。第三方機構(gòu)要為參加個性發(fā)展服務(wù)學(xué)生的安全負(fù)責(zé),，要為學(xué)生購買商業(yè)保險。記者從華融小學(xué)了解到,，該校作為試點,，每一個興趣班都有一名校內(nèi)的老師跟著，保障引進(jìn)機構(gòu)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,。同時,，學(xué)校也會開展安全巡查，隨時排除安全隱患,，與機構(gòu)的老師做好溝通,。（記者 劉曉星）