新華網(wǎng)記者 黃玥
【學習進行時】近日,，習近平總書記深入湖北、湖南,，實地考察長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施情況,，并在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，對推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展提出更加“深入”的要求,。如何“深入”,？長江經(jīng)濟帶發(fā)展對推動全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有何戰(zhàn)略意義？新華社《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”推出文章為您解讀,。
長江,，是孕育中華民族的母親河，是滋養(yǎng),、包容兩岸萬千生靈的生命之河,；長江經(jīng)濟帶，覆蓋9省2市,，是人口和生產(chǎn)總值均超過全國40%的我國經(jīng)濟重心所在,、活力所在。
4月24日至26日,，習近平總書記深入湖北,、湖南，實地考察長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施情況,，并在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會,，對推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展提出更加“深入”的要求。
定調(diào)：把修復生態(tài)環(huán)境擺在“壓倒性位置”
武漢座談會上，習近平強調(diào),，總體上看,，實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略要加大力度。
他說,，必須從中華民族長遠利益考慮,，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護,、不搞大開發(fā),，努力把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢,、經(jīng)濟更協(xié)調(diào),、市場更統(tǒng)一、機制更科學的黃金經(jīng)濟帶,，探索出一條生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展新路子。
一句“把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”,，為深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展定下了基調(diào),。
多年來，伴隨經(jīng)濟快速增長,，流域大規(guī)模開發(fā),，眾多工業(yè)、生活廢水直接排入長江,，形成觸目驚心的岸邊污染帶,。
“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,，共抓大保護,，不搞大開發(fā)?！?016年1月5日,，在重慶考察的習近平召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，他在會上如此強調(diào),。
“共抓大保護,，不搞大開發(fā)”，短短10個字蘊含著可持續(xù),、綠色發(fā)展的理念。
黨的十九大,、中央經(jīng)濟工作會議,、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議……習近平反復強調(diào)這一理念。兩年多來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,，有關(guān)部門和沿江省市做了大量工作,，在強化頂層設(shè)計、改善生態(tài)環(huán)境,、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展,、探索體制機制改革等方面取得了積極進展。
此次在湖北考察時,，習近平提出要“定個規(guī)矩”“下個禁止令”,，有力地表明“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的堅定決心,。
習近平進一步闡釋,，不搞大開發(fā)不是不要開發(fā)，而是不搞破壞性開發(fā),，要走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路。當務(wù)之急是剎住無序開發(fā),，限制排污總量,，依法從嚴從快打擊非法排污、非法采砂等破壞沿岸生態(tài)行為,。
而“共抓大保護”關(guān)鍵在發(fā)展中保護,、在保護中發(fā)展，不能把生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展割裂開來,，更不能對立起來,。
推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展，關(guān)鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系,。生態(tài)環(huán)境保護的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式,。
修復長江生態(tài)環(huán)境，是新時代賦予我們的艱巨任務(wù),，也是人民群眾的熱切期盼,。“絕不容許長江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去,，一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江,！”習近平發(fā)出保護長江的最強動員令。
定策：正確把握“5個關(guān)系”
兩年多前,，習近平在重慶指出,，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是國家一項重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。此次他在武漢強調(diào),，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策,，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。
從“重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”到“關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略”，從“推動”到“深入推動”,，新時代的長江經(jīng)濟帶發(fā)展將成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的試驗田,，成為推進現(xiàn)代化建設(shè)的新引擎。
新形勢下如何深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,？
直面對發(fā)展戰(zhàn)略仍存在一些片面認識,，生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻，生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護體制機制亟待建立健全,，流域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題突出,，有關(guān)方面主觀能動性有待提高等問題和挑戰(zhàn)，習近平明確提出推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展需要正確把握的5個關(guān)系：
——正確把握整體推進和重點突破的關(guān)系,，全面做好長江生態(tài)環(huán)境保護修復工作,。“要堅持整體推進,，增強各項措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性,，防止畸重畸輕、單兵突進,、顧此失彼,。”
——正確把握生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,，探索協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子,。“生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系,，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,。”
——正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系,，堅定不移將一張藍圖干到底,。“要對實現(xiàn)既定目標制定明確的時間表,、路線圖,，穩(wěn)扎穩(wěn)打，分步推進,?！?/p>
——正確把握破除舊動能和培育新動能的關(guān)系，推動長江經(jīng)濟帶建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,?！耙鷮嵧七M供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展動力轉(zhuǎn)換,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,?！?/p>
——正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，努力將長江經(jīng)濟帶打造成為有機融合的高效經(jīng)濟體,。“要運用系統(tǒng)論的方法,，正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系,。”
“習近平總書記提出正確把握５個關(guān)系,，閃爍著馬克思主義理論光芒,，不僅抓住了長江經(jīng)濟帶發(fā)展的‘牛鼻子’，更體現(xiàn)了對進入新時代的中國經(jīng)濟如何轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的全局性,、長期性,、戰(zhàn)略性考量?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說,。
“5個關(guān)系”牽住了“牛鼻子”，定下了推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的“深入”之策,。
定向：12個字明確“深入”方向
三天的考察,，習近平的行程滿滿當當?；て髽I(yè)搬遷,、非法碼頭整治、江水污染治理,、河勢控制和護岸工程,、航道治理、濕地修復,、水文站水文監(jiān)測工作……無論到哪兒,，他都悉心察看，仔細詢問,。
24日下午,，習近平來到三峽大壩壩頂，舉目遠眺,。他深情地說,，三峽工程是國之重器，是靠勞動者的辛勤勞動自力更生創(chuàng)造出來的,，看了以后非常振奮,。
“真正的大國重器，一定要掌握在自己手里,。核心技術(shù),、關(guān)鍵技術(shù),，化緣是化不來的，要靠自己拼搏,?！绷暯綄θ龒{工程成功建成和運轉(zhuǎn)的高度肯定，釋放著要用自主創(chuàng)新大力推動高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號,。
現(xiàn)階段,，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這個基本特征,，是推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須把握的大前提,、大邏輯。
眾所周知,，長江經(jīng)濟帶發(fā)展水平呈梯度分布,，下游是經(jīng)濟最發(fā)達的長江三角洲，中上游還有云貴川等地多個集中連片特困地區(qū),，流域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題突出,。
習近平強調(diào)，長江經(jīng)濟帶的各個地區(qū),、每個城市一定要從整體出發(fā),，樹立“一盤棋”思想，實現(xiàn)錯位發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、有機融合，形成整體合力,?！皩㈤L江經(jīng)濟帶打造成為有機融合的高效經(jīng)濟體?！?/p>
新舊動能轉(zhuǎn)換,，對于推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系至關(guān)重要,。
習近平指出,，要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心,，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能,，破除無效供給，徹底摒棄以投資和要素投入為主導的老路,，為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件,、留出空間，實現(xiàn)騰籠換鳥,、鳳凰涅槃,。
推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,，不可能畢其功于一役。習近平強調(diào),，正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系,，堅定不移將一張藍圖干到底?！耙龊庙攲釉O(shè)計,，以釘釘子精神，腳踏實地抓成效,。”
“加強改革創(chuàng)新,、戰(zhàn)略統(tǒng)籌,、規(guī)劃引導，以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,?！蔽錆h座談會上，習近平用“改革創(chuàng)新”“戰(zhàn)略統(tǒng)籌”“規(guī)劃引導”這12個字明確了長江經(jīng)濟帶發(fā)展的引擎作用,，明確了以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的方向,。
