2018年5月3日,生態(tài)環(huán)境部就大氣污染防治問題約談了山西省晉城,、河北省邯鄲和山西省陽泉3市政府主要負(fù)責(zé)同志,,并同步暫停3市新增大氣污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批。
約談指出,,根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(以下簡稱《攻堅(jiān)方案》),晉城,、邯鄲,、陽泉等3市沒有完成確定的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。存在主要問題:
一是沒有完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。生態(tài)環(huán)境部近期對京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況進(jìn)行了評估考核,。結(jié)果顯示,,2017年10月至2018年3月,“2+26”城市PM2.5平均濃度為78微克/立方米,,同比下降25%,;重污染天數(shù)為453天,同比下降55.4%,。兩者均超額完成任務(wù)目標(biāo),。但晉城、邯鄲,、陽泉3市沒有完成《攻堅(jiān)方案》確定的空氣質(zhì)量改善任務(wù)目標(biāo),,對區(qū)域大氣污染防治帶來不利影響。根據(jù)評估考核結(jié)果,,2017年10月至2018年3月,,晉城市PM2.5平均濃度下降3.7%,未完成下降10%的目標(biāo)要求,,目標(biāo)任務(wù)完成率在“2+26”城市中排名倒數(shù)第一,;邯鄲市PM2.5平均濃度下降15.7%,未完成下降20%的目標(biāo)要求,,目標(biāo)任務(wù)完成率在“2+26”城市中位列倒數(shù)第二,;陽泉市PM2.5平均濃度下降12.2%,未完成下降15%的目標(biāo)要求,,目標(biāo)任務(wù)完成率在“2+26”城市中位列倒數(shù)第三,。
二是大氣環(huán)境污染問題較多,工作不夠到位,。從原環(huán)境保護(hù)部組織的多輪督查巡查情況看,,晉城、邯鄲,、陽泉3市問題較多,,工作仍然存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。
晉城市是“2+26”城市中唯一PM2.5濃度和重污染天數(shù)均未完成改善目標(biāo)的城市,。秋冬季攻堅(jiān)期間,,原環(huán)境保護(hù)部強(qiáng)化督查共發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題1819個(gè),問題數(shù)量在“2+26”城市中高居第一,。特別是2018年3月督查巡查發(fā)現(xiàn),,晉城高平市、澤州縣部分鋼鐵,、鑄造企業(yè)未落實(shí)重污染天氣應(yīng)急停產(chǎn)要求,,一些燃煤小鍋爐“清零”不到位,,大氣環(huán)境污染問題突出,相關(guān)工作沒有到位,。
邯鄲市于2017年8月曾因強(qiáng)化督查交辦問題整改不力而被原環(huán)境保護(hù)部公開約談,,但進(jìn)入秋冬季以來,原環(huán)境保護(hù)部督查巡查發(fā)現(xiàn)全市工業(yè)企業(yè)大氣環(huán)境突出問題61個(gè),,其中,,超標(biāo)排放問題6個(gè),在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假問題2個(gè),,未安裝治污設(shè)施問題9個(gè),,治污設(shè)施不正常運(yùn)行問題4個(gè),無論是問題數(shù)量還是嚴(yán)重程度在“2+26”城市中均位居前列,。同時(shí),,全市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)不到位,河北廣奧玻璃裝飾工程有限公司,、邯鄲市方圓桶業(yè)有限公司等多家企業(yè)未落實(shí)停,、限產(chǎn)要求,多個(gè)建筑工地未落實(shí)停工要求,。
陽泉市在原環(huán)境保護(hù)部組織的督查巡查中發(fā)現(xiàn)的大氣環(huán)境污染問題數(shù)量較多,,整改較慢,特別在大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)中工作前緊后松,。與2017年第四季度相比,,2018年第一季度全市PM2.5平均濃度上升超過30%,攻堅(jiān)行動(dòng)韌勁不足,,導(dǎo)致工作被動(dòng),。此外,督查還發(fā)現(xiàn),,全市粉塵污染問題十分突出,,企業(yè)無組織排放現(xiàn)象多發(fā)頻發(fā),物料露天堆放,,煤炭不按要求棚化倉化,,日常灑水降塵措施不到位等問題比較普遍。
約談明確,,3市要制定整改方案,,并在20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送生態(tài)環(huán)境部,并抄報(bào)相關(guān)省級(jí)人民政府,;即日起生態(tài)環(huán)境部暫停3市新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批(涉及民生及節(jié)能減排項(xiàng)目除外),,省市兩級(jí)環(huán)境保護(hù)部門需要同步嚴(yán)格落實(shí)。
約談要求,,晉城,、邯鄲,、陽泉3市要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),,按照打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),,特別是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的要求,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,,強(qiáng)化措施,,確保有關(guān)問題整改到位,確保大氣污染治理決心不變,,目標(biāo)不降,,力度不減,不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量,。
約談會(huì)上,,晉城、邯鄲,、陽泉3市政府主要負(fù)責(zé)同志均作了表態(tài)發(fā)言,,表示誠懇接受約談,正視問題,,舉一反三,,完善機(jī)制,確保責(zé)任到位,,工作到位,,措施到位,切實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志,,華北督察局負(fù)責(zé)同志,河北省環(huán)保廳,、山西省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志,,晉城、邯鄲,、陽泉等市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了約談,。
生態(tài)環(huán)境部致函山西 山東 河南啟動(dòng)實(shí)施量化問責(zé)工作
山西省晉城市攻堅(jiān)期間PM2.5平均濃度下降3.7%,僅完成任務(wù)目標(biāo)的37%,,任務(wù)目標(biāo)完成率在“2+26”城市中排名倒數(shù)第一,。同時(shí),生態(tài)環(huán)境部2018年3月督查巡查發(fā)現(xiàn),,晉城高平市,、澤州縣,山東省菏澤鄆城縣,,河南省開封杞縣問題數(shù)量較多,,工作落實(shí)不力,,符合《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問責(zé)規(guī)定》的問責(zé)情形。為此,,生態(tài)環(huán)境部致函山西,、山東、河南三省人民政府,,要求對有關(guān)責(zé)任人實(shí)施量化問責(zé),。
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