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　　因大氣治理不合格，昨日，生態(tài)環(huán)境部約談了山西省晉城,、河北省邯鄲和山西省陽泉3市政府主要負責人，并同步暫停3市新增大氣污染物排放的建設項目環(huán)評審批。另外,，去年秋冬季京津冀“2+26”城市大氣治理考核結(jié)果發(fā)布，北京等11城市被評為優(yōu)秀,。

　　整改方案20個工作日內(nèi)報送

　　去年,，為治理空氣污染，《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》和《2017年度空氣質(zhì)量改善目標完成情況考核評估工作細則》發(fā)布,。近日,，生態(tài)環(huán)境部對“2+26”（京津冀大氣污染傳輸通道城市）城市空氣質(zhì)量改善目標完成情況進行評估考核，昨日發(fā)布考核結(jié)果,。

　　根據(jù)評估考核結(jié)果,，2017年10月至2018年3月，晉城市PM2.5平均濃度下降3.7%,，未完成下降10%的目標要求,，目標任務完成率在“2+26”城市中排名倒數(shù)第一；邯鄲市PM2.5平均濃度下降15.7%,，未完成下降20%的目標要求,，目標任務完成率在“2+26”城市中位列倒數(shù)第二；陽泉市PM2.5平均濃度下降12.2%,，未完成下降15%的目標要求,，目標任務完成率在“2+26”城市中位列倒數(shù)第三,。

　　昨日，生態(tài)環(huán)境部約談了山西省晉城,、河北省邯鄲和山西省陽泉3市政府主要負責人,，并同步暫停3市新增大氣污染物排放的建設項目環(huán)評審批。

　　另外,，生態(tài)環(huán)境部指出,，從原環(huán)境保護部組織的多輪督查巡查情況看，晉城,、邯鄲,、陽泉3市問題較多，工作仍存在明顯薄弱環(huán)節(jié),。約談明確,，3市要制定整改方案，并在20個工作日內(nèi)報送生態(tài)環(huán)境部,，并抄報相關省級人民政府,；即日起生態(tài)環(huán)境部暫停3市新增大氣污染物排放建設項目的環(huán)評審批（涉及民生及節(jié)能減排項目除外），省市兩級環(huán)境保護部門需要同步嚴格落實,。

　　北京PM2.5濃度降幅最大

　　2017年10月至2018年3月,，“2+26”（京津冀大氣污染傳輸通道城市）城市PM2.5平均濃度為78微克/立方米，同比下降25%,，重污染天數(shù)為453天,，同比下降55.4%，均大幅超額完成此前《攻堅方案》提出下降15%的改善目標,。另外,，去年秋冬季北京PM2.5平均濃度最低，改善幅度最大,。

　　評估結(jié)果顯示,，2017年10月至2018年3月，“2+26”城市PM2.5平均濃度最低的3個城市依次是北京,、廊坊和天津,；濃度最高的3個城市依次是邯鄲、邢臺和安陽,。

　　最終評定考核結(jié)果顯示,，廊坊等11個城市考核結(jié)果為優(yōu)秀；濱州等9個城市考核結(jié)果為良好,；濮陽等5個城市考核結(jié)果為合格,；邯鄲、陽泉、晉城等3個城市考核結(jié)果為不合格,。

　　■ 焦點

　　不合格城市存在哪些問題,？

　　要求6月15日前完成相關問責并向社會公開

　　生態(tài)環(huán)境部指出，三市除了沒有完成空氣質(zhì)量改善目標,，還存在不少大氣環(huán)境污染問題,。

　　晉城市是“2+26”城市中唯一PM2.5濃度和重污染天數(shù)均未完成改善目標的城市。秋冬季攻堅期間,，原環(huán)境保護部強化督查共發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題1819個,，問題量在“2+26”城市中高居第一。特別是2018年3月督查巡查發(fā)現(xiàn),，晉城高平市,、澤州縣部分鋼鐵、鑄造企業(yè)未落實重污染天氣應急停產(chǎn)要求,，一些燃煤小鍋爐“清零”不到位,，大氣環(huán)境污染問題突出，相關工作沒到位,。

　　邯鄲于2017年8月曾因強化督查交辦問題整改不力而被原環(huán)境保護部公開約談,，但進入秋冬季以來，原環(huán)保部督查巡查發(fā)現(xiàn)全市工業(yè)企業(yè)大氣環(huán)境突出問題61個,，其中,，超標排放問題6個，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假問題2個,，未安裝治污設施問題9個,，治污設施不正常運行問題4個，無論是問題量還是嚴重程度在“2+26”城市中均位居前列,。同時，全市重污染天氣應急響應不到位,，河北廣奧玻璃裝飾工程有限公司,、邯鄲市方圓桶業(yè)有限公司等多家企業(yè)未落實停、限產(chǎn)要求,，多個建筑工地未落實停工要求,。

　　陽泉市在原環(huán)保部組織的督查巡查中發(fā)現(xiàn)的大氣環(huán)境污染問題數(shù)量較多，整改較慢,，特別在大氣污染治理攻堅行動中工作前緊后松,。與2017年第四季度相比，2018年第一季度全市PM2.5平均濃度上升超過30%,，攻堅行動韌勁不足,，導致工作被動。此外，督查還發(fā)現(xiàn),，全市粉塵污染問題十分突出,，企業(yè)無組織排放現(xiàn)象多發(fā)頻發(fā)，物料露天堆放,，煤炭不按要求棚化倉化,，日常灑水降塵措施不到位等問題比較普遍。

　　昨日,，生態(tài)環(huán)境部致函山西,、山東、河南省人民政府,，啟動實施京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動有關量化問責工作,。根據(jù)規(guī)定，具體問責工作由相關省委,、省政府組織實施,，并應于今年6月15日前完成，問責結(jié)果應征得生態(tài)環(huán)境部同意,，并向社會公開,。

　　■ 綜述

　　一把手被約談 多現(xiàn)場“認錯”

　　昨日約談會上，邯鄲,、陽泉和晉城三市市委副書記,、市長，主管環(huán)保的副市長以及環(huán)保局局長等有關負責人表態(tài)接受約談,，正視問題,。

　　晉城市市長劉鋒表態(tài)稱，下一步將正視差距,，直面問題,，壓實責任，重拳出擊,，精準發(fā)力,，進一步強化“控煤、治污,、管車,、降塵”四項措施，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),。

　　邯鄲市市長王立彤表態(tài)稱,，未達成既定目標，深感自責,，倍感羞愧,。一定痛定思痛,、知恥后勇，以壯士斷腕態(tài)度絕地反擊,，后起直追,，為使命而戰(zhàn)，為尊嚴而戰(zhàn),。

　　陽泉市市長雷健坤表態(tài)說,，這次約談是一次警醒，一次教育,，更是一次鞭策和幫助,，對提出的問題照單全收并立即整改。

　　記者發(fā)現(xiàn),，地方政府主要負責人因環(huán)保不作為被問責,，應始于2014年出臺的《環(huán)境保護部約談暫行辦法》。該辦法提出,，有11種情形可進行約談,。包括未完成或難以完成污染物總量減排、大氣,、水,、土壤污染防治和危險廢物管理等目標任務等。

　　據(jù)了解,，時任湖南衡陽市市長周海兵是《辦法》實施后,，第一個被約談的地方負責人。2014年9月15日,，因為污水處理廠建設嚴重滯后,，周海兵被環(huán)保部華南環(huán)保督查中心首次約談。

　　隨著史上最嚴的新環(huán)保法實施以及中央環(huán)保督查展開后,，約談地方政府負責人的節(jié)奏明顯加快,。據(jù)統(tǒng)計，2014年約談6個,，2015年約談18個,，2016年約談8個，2017年約談24個,，2018年截至目前約談3個。

　　從官方通報情況看,，在約談會最后,，被約談的政府主要負責人都會做表態(tài)，“認錯”的同時表示要積極整改,。

　　被約談城市,，多為大氣治理問題突出，另外，水,、土治理不力也是存在較多的問題,。

　　2014年以來被約談過的地區(qū)

　　●2014年 湖南衡陽、貴州六盤水,、河南安陽,、遼寧沈陽、黑龍江哈爾濱,、云南昆明

　　●2015年 吉林長春,、河北滄州、山東臨沂,、河北承德,、河南駐馬店、河北保定,、山西呂梁,、四川資陽、江蘇無錫,、安徽馬鞍山,、河北邢臺市隆堯縣、河北邢臺任縣,、河南鄭州,、河南南陽、廣西百色,、甘肅張掖,、青海省海西蒙古族藏族自治州、山東德州

　　●2016年 山西長治,、安徽安慶,、山東濟寧、河南商丘,、陜西咸陽,、山西陽泉、陜西渭南,、山西呂梁

　　●2017年 山西臨汾,、北京大興區(qū)、天津北辰區(qū),、天津東麗區(qū),、山東淄博、河北衡水,、河北邯鄲,、吉林四平,、江西景德鎮(zhèn)、黑龍江哈爾濱,、黑龍江佳木斯,、黑龍江雙鴨山、黑龍江鶴崗,，吉林省公主嶺,、河北衡水深州縣、山西運城河津縣,、河南鄭州滎陽縣,、河北石家莊趙縣、河南新鄉(xiāng)牧野區(qū),、河北唐山開平區(qū),、河北邯鄲永年區(qū)、河北保定清苑區(qū),、山西長治高新區(qū)和黑龍江省農(nóng)委

　　●2018年 山西晉城,、河北邯鄲、山西陽泉

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【糾錯】

責任編輯： 徐宙超