新華社重慶5月10日電? 題：讓數(shù)據(jù)多跑路,，讓群眾少跑腿——重慶創(chuàng)新打造基層事務(wù)公開2.0版本紀(jì)實

　　新華社記者

　　如何讓村務(wù)公開更徹底,、更及時,，管控好基層民生領(lǐng)域的廉政風(fēng)險,？記者近日在重慶市江北區(qū)采訪看到,，當(dāng)?shù)卣枇Υ髷?shù)據(jù)技術(shù),，以基層事務(wù)公開信息平臺為載體,，推動傳統(tǒng)的事務(wù)公開模式更新迭代，實現(xiàn)了村居事務(wù)“掌上看”,，針對“小微權(quán)力”的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力得到進(jìn)一步強(qiáng)化,。

　　陽光政策“指尖看”，組織生活上了網(wǎng)

　　“現(xiàn)在購物用手機(jī),、買菜刷手機(jī),，沒想到村里這么多辦事信息也能用手機(jī)看了，安逸得很,！”今年春節(jié)剛過,，江北區(qū)復(fù)盛鎮(zhèn)祥韻社區(qū)居民甘國敏的手機(jī)上多了一款名叫“基層事務(wù)公開信息平臺”的軟件，只要將個人身份信息與軟件綁定,，就可以隨時查詢本村動態(tài)資訊和辦事服務(wù)信息,。

　　甘國敏提到的這款軟件到底有多安逸？記者點開后看到,，軟件內(nèi)置“我的資金,、我有話說、事務(wù)公開、網(wǎng)上支部”等版塊,。以“我的資金”為例,，個人惠農(nóng)資金領(lǐng)了多少？村里最近有哪些惠民政策等信息均可在線查詢,，還能查看同村范圍內(nèi)其他村民享受的補(bǔ)助數(shù)額,。如有異議，點擊“我有話說”即可進(jìn)行反映,。

　　“原來這些信息都不曉得在哪里看,，我們還懷疑里面有‘貓膩’，現(xiàn)在用手機(jī)就能查到,，心里踏實多了,。”甘國敏很快把軟件推薦給了復(fù)盛鎮(zhèn)華山村村民鄒景秀,?！八牌挪蛔R字，里面的語音播報功能正好適合,！”

　　作為一名外出務(wù)工黨員,，復(fù)盛鎮(zhèn)居民余飛用這款軟件在網(wǎng)上過起了組織生活?！敖衲耆珖畠蓵陂g,，我們村召開了學(xué)習(xí)兩會精神和討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的會議，才過一周,，我就在網(wǎng)上支部看到了完整的會議記錄截圖,，內(nèi)容一目了然，有啥問題,、建議還能在線點贊,、評論，方便得很,！”余飛說,。

　　與如今村民們的積極反響相比，復(fù)盛鎮(zhèn)的信息公開之路也曾經(jīng)歷過一段陣痛期,。該鎮(zhèn)黨委書記周艷春坦言,，原有村務(wù)公開中長期積累的問題，讓他們痛下決心,，走上了信息化公開之路,。

　　問題導(dǎo)向打通服務(wù)群眾“最后一公里”

　　復(fù)盛鎮(zhèn)是位于重慶市江北區(qū)的一個農(nóng)轉(zhuǎn)城小鎮(zhèn)，現(xiàn)有戶籍人口1.5萬余人,，村上居民多外出打工,，留守人員以婦女兒童為主,，且居住分散。過去,，村務(wù)公開內(nèi)容不清,、公共服務(wù)事項辦理程序不明等問題長期存在。

　　2014年底,，當(dāng)?shù)匾恍姓逶诮怏w清算時,，時任村干部被發(fā)現(xiàn)有虛報冒領(lǐng)12萬元資金的違法行為，相關(guān)責(zé)任人很快受到嚴(yán)肅處理,。然而,，由此激起的余波久未平息，當(dāng)?shù)馗刹孔咴L發(fā)現(xiàn),，部分群眾對黨委政府的信任度有所下降,。對此，復(fù)盛鎮(zhèn)一些干部也感到委屈：村務(wù)公開實際是按時貼上墻的,，理財小組也是監(jiān)督簽了字的,，為什么還會出現(xiàn)這些問題？

　　周艷春分析,，原因在于現(xiàn)有村務(wù)公開沒跟上時代的步伐,，公開內(nèi)容與群眾期待存在時間、空間不對稱問題,?！耙郧暗墓_方式還處在傳統(tǒng)的1.0階段，主要靠貼在村務(wù)公開欄,，老百姓看不懂專業(yè)的借貸表，平時來村委會的時間也不多,。因此,，雖然是公開了，但公開不夠徹底,、不及時,，受眾面有限?！敝芷G春說,。

　　在復(fù)盛鎮(zhèn)紀(jì)委書記陳曉麗看來，如果群眾的眼睛受制于一面公開墻,、幾張宣傳單,，還會給黨組織形象帶來負(fù)面影響，黨和政府的服務(wù)與群眾需求之間就會始終隔著“最后一公里”,。

　　問題倒逼產(chǎn)生改革,。去年8月以來,，復(fù)盛鎮(zhèn)在全區(qū)率先啟動基層事務(wù)公開信息平臺建設(shè)試點，探索信息公開的2.0版本,。經(jīng)過與科技公司合作研發(fā),，一個依托手機(jī)APP、網(wǎng)站,、終端觸摸屏等載體,，向所有復(fù)盛鎮(zhèn)戶籍人口開放下載的網(wǎng)絡(luò)平臺于今年初正式上線。

　　據(jù)陳曉麗介紹,，這一平臺整合了低保,、社保、就業(yè)等部門數(shù)據(jù)資源,，已公開11項基層公共服務(wù)事項,、54項惠民政策解答和287萬元惠民資金發(fā)放情況，實現(xiàn)了村民比對,、關(guān)聯(lián)政策查詢等功能,。

　　讓基層事務(wù)公開助力黨的建設(shè)

　　“這一平臺采取了網(wǎng)格化管理模式，確保各村（社區(qū)）間保持相對獨(dú)立,?！睆?fù)盛鎮(zhèn)紀(jì)委委員鄧小琳說，除了信息惠民,，平臺還發(fā)揮技術(shù)手段,，通過后臺嚴(yán)格把關(guān)，實現(xiàn)了異常數(shù)據(jù)抓取,、操作留痕,、印章監(jiān)管、紀(jì)檢線索收集等功能,，從源頭對小微腐敗實現(xiàn)預(yù)警,，對干部用權(quán)形成約束。

　　她舉例說,，以前紀(jì)檢部門搜集線索往往需要運(yùn)用實地走訪,、個別談話等方式，現(xiàn)在的平臺整合了群眾監(jiān)督力量,，可以隨時在線發(fā)現(xiàn)問題,，且覆蓋面更廣，對“蒼蠅式”腐敗形成了有力震懾,。

　　“過去,，基層長期形成的懶政怠政風(fēng)氣嚴(yán)重影響了黨委政府在群眾心目中的威信?！敝芷G春說,，復(fù)盛鎮(zhèn)的基層事務(wù)公開信息平臺對群眾在線提交的訴求實現(xiàn)了及時督辦和節(jié)點督察,，并根據(jù)辦理進(jìn)度進(jìn)行亮燈提醒?！凹t綠燈”情況被作為考核各部門工作效能的重要依據(jù),，以問責(zé)倒逼落實。

　　隨著復(fù)盛鎮(zhèn)推進(jìn)基層事務(wù)公開取得階段性成果,，一場以信息化為媒的事務(wù)公開改革正在江北區(qū)全面鋪開,。

　　4月下旬，復(fù)盛鎮(zhèn)人民政府內(nèi),，江北區(qū)基層事務(wù)公開信息平臺現(xiàn)場推進(jìn)會正在召開,，全區(qū)12個街鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人到會，實地了解平臺建設(shè)和推進(jìn)情況,。

　　“在充分借鑒現(xiàn)有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，江北區(qū)將牽頭推進(jìn)‘區(qū)級基層事務(wù)公開信息平臺’建設(shè)，為區(qū)農(nóng)委,、區(qū)衛(wèi)計委等民生相關(guān)部門預(yù)留端口,，同時建設(shè)覆蓋全區(qū)12個街鎮(zhèn)的分平臺，預(yù)計6月底前全區(qū)其他街鎮(zhèn)將全面接入?yún)^(qū)級平臺,?！苯眳^(qū)民政局局長湯杰說。

　　江北區(qū)電子政務(wù)中心主任劉映柏表示,，信息公開平臺的建設(shè)還要力戒部門分割,、各自為政，有序推進(jìn)跨領(lǐng)域,、跨平臺,、跨部門的數(shù)據(jù)融通共享。同時要加強(qiáng)監(jiān)管,，避免成為“花架子”,。

　　江北區(qū)委常委、紀(jì)委書記,，區(qū)監(jiān)委主任弋渝生說,，江北區(qū)將從這個小小的線上平臺做起,，筑好堤壩,、堵住蟻穴，利用現(xiàn)代科技的便捷通道,，為全區(qū)發(fā)展?fàn)I造更加良好的政治生態(tài),。（記者 周聞韜、彭紅,、佘勇剛,、宋玉萌,、程卓、鄭雪婧）

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責(zé)任編輯： 聶晨靜