新華社成都5月10日電 題：從八方救援到對(duì)口援建——共同富裕理念在汶川地震災(zāi)區(qū)結(jié)碩果

　　新華社記者楊三軍,、楊迪

　　十年前，一場(chǎng)汶川特大地震猝不及防,；十年后,，在曾經(jīng)的廢墟上，一片充滿生機(jī)的嶄新家園浴火重生,。

　　汶川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的速度之快,，振興發(fā)展的成效之大，書(shū)寫(xiě)了世界抗災(zāi)史上的壯麗篇章,。這其中,，共同富裕理念指引下的對(duì)口支援機(jī)制發(fā)揮了重要作用,。

　　勠力同心建起震后新家園

　　4月25日，彭長(zhǎng)江從廣東佛山回到了汶川縣水磨鎮(zhèn)——他曾經(jīng)不分晝夜奮戰(zhàn)兩年多的地方,。

　　汶川地震后，彭長(zhǎng)江作為佛山的一名援建者來(lái)到水磨鎮(zhèn),，幫助當(dāng)?shù)厥転?zāi)群眾重建家園。按照“工業(yè)外遷,，騰籠換鳥(niǎo)”的思路,，佛山援建者以住房重建,、設(shè)施升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、生態(tài)環(huán)保為重點(diǎn)，讓曾是傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的水磨鎮(zhèn),，變身水墨畫(huà)一般的生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，被聯(lián)合國(guó)人居署視為“全球?yàn)?zāi)后重建最佳范例”,。

　　彭長(zhǎng)江只是參與災(zāi)后重建的30多萬(wàn)支援大軍中的一員,。震后，面對(duì)規(guī)?？涨啊㈦y度空前的“世界性重建難題”,，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷啟動(dòng)對(duì)口支援機(jī)制,，作出“一省幫一重災(zāi)縣”的重大決策,。

　　北京,、廣東、山東,、浙江等18個(gè)省市迅速行動(dòng),，奔赴四川災(zāi)區(qū),。上千萬(wàn)災(zāi)區(qū)干部群眾擦干眼淚，從廢墟上頑強(qiáng)奮起,，與援建者攜手重建家園。

　　援建省市紛紛提出把災(zāi)區(qū)當(dāng)做自己的一個(gè)“特殊縣”,，按照“三年任務(wù)兩年基本完成”的時(shí)間安排，全力開(kāi)展對(duì)口支援工作,。他們提出“5＋2”“白加黑”工作法,連續(xù)奮戰(zhàn),。

　　災(zāi)后重建并非簡(jiǎn)單的恢復(fù),，而是著眼于災(zāi)區(qū)的提升與發(fā)展。對(duì)口援建省市始終把規(guī)劃作為科學(xué)重建的重要依據(jù),，以人為本優(yōu)先安排民生項(xiàng)目。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，僅震后三年的恢復(fù)重建中，對(duì)口支援四川災(zāi)區(qū)的18個(gè)省市累計(jì)實(shí)施援建項(xiàng)目3668個(gè)，援建金額達(dá)784億元,。與震前相比,，災(zāi)區(qū)現(xiàn)在的住房條件有了根本性改善,，城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生,、交通等公共服務(wù)水平得到全面提升。

　　“授人以漁”助力長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

　　“沒(méi)有浙江的支援幫扶,，就沒(méi)有青川茶產(chǎn)業(yè)的今天,。”青川縣金川茶葉合作社理事長(zhǎng)雷萬(wàn)春告訴記者,。

　　震后,，位于杭州的中國(guó)農(nóng)科院茶葉研究所專家長(zhǎng)期對(duì)口幫扶青川茶產(chǎn)業(yè),，根據(jù)青川地理氣候條件“量體裁衣”，為當(dāng)?shù)匾胫悬S一號(hào),、龍井43等新品種,，推廣新的種植技術(shù),，同時(shí)帶動(dòng)發(fā)展茶葉加工，提高種茶的綜合效益,。

　　金華市還幫扶成立了金川茶葉合作社,，對(duì)衰老茶園實(shí)施改造,，改造后的茶園畝產(chǎn)值提高了五六倍。去年該合作社銷售茶葉3200萬(wàn)元,，社員中成功脫貧175戶,，最后33戶貧困戶也將在今年內(nèi)脫貧,。

　　“授人以魚(yú)不如授人以漁”。災(zāi)后重建中,，各援建省市堅(jiān)持硬件建設(shè)與軟件建設(shè)相結(jié)合,，物質(zhì)支援與智力支持相結(jié)合，“輸血”與“造血”相結(jié)合,，讓災(zāi)區(qū)老百姓在重建中找到生計(jì),，也進(jìn)一步激發(fā)災(zāi)區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

　　建得好不如管得好,。援建省市通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)或遠(yuǎn)程指導(dǎo)等方式，提升災(zāi)區(qū)人才隊(duì)伍現(xiàn)代管理水平和專業(yè)技能,，也使得先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施最大程度地發(fā)揮效益,。

　　北京師范大學(xué)援建的什邡附屬外國(guó)語(yǔ)小學(xué),，不僅硬件設(shè)施一流，還得到了北京優(yōu)質(zhì)教育資源的支持,，全校老師每年至少參加一次北師大平臺(tái)培訓(xùn),。短短幾年間，學(xué)校辦學(xué)取得不少亮眼成績(jī),，成為一所全省知名小學(xué)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，對(duì)口援建省市幫助四川地震災(zāi)區(qū)培養(yǎng)急需的各類專業(yè)技術(shù)人才，采取雙向掛職,、兩地培訓(xùn)和支醫(yī),、支教等方式，開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生,、項(xiàng)目管理、施工監(jiān)理,、城鄉(xiāng)規(guī)劃等培訓(xùn)4萬(wàn)余人次,，給災(zāi)區(qū)留下了一支“撤不走”的人才隊(duì)伍,。

　　攜手并肩邁上“共同富裕”路

　　5月10日上午,，北京-什邡產(chǎn)業(yè)合作暨重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式,，在汶川地震極重災(zāi)區(qū)什邡市舉行,。當(dāng)日集中開(kāi)工的26個(gè)項(xiàng)目,，總投資超過(guò)100億元。

　　“震后十年來(lái),，北京、什邡從兩年援建走進(jìn)三年合作,，從三年合作邁入長(zhǎng)期合作,，今天的開(kāi)工儀式是雙方推動(dòng)共贏發(fā)展的重要里程碑,。”什邡市委書(shū)記季濤說(shuō),。

　　三年災(zāi)后恢復(fù)重建的結(jié)束,，也是災(zāi)區(qū)發(fā)展與振興新起點(diǎn),。經(jīng)歷對(duì)口支援，援建省市與地震災(zāi)區(qū)建立起深厚友誼和合作機(jī)制,，并通過(guò)相互之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，在邁向共同富裕的全面小康道路上攜手并進(jìn),。

　　綿竹江蘇工業(yè)園、什邡北京產(chǎn)業(yè)園,、川浙產(chǎn)業(yè)園……援建省市通過(guò)政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，組織企業(yè)到災(zāi)區(qū)考察,、投資，規(guī)劃建設(shè)了一批對(duì)口合作的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，對(duì)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大促進(jìn)作用,。

　　據(jù)了解，對(duì)口支援四川災(zāi)區(qū)的18個(gè)省市,，均與四川省或受援縣市簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議或長(zhǎng)期合作協(xié)議,。按照“政府推動(dòng),、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、互利共贏”的原則,，援建省市將鞏固援建成果納入合作內(nèi)容,，把教育,、衛(wèi)生、科技,、人力資源和合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為長(zhǎng)期合作的切入點(diǎn),，深入推進(jìn),。

　　四川省統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的“5·12”汶川特大地震10年重災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告顯示，10年來(lái),，災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)增速始終高于全省平均水平,。2017年，全省39個(gè)重災(zāi)縣（市,、區(qū)）生產(chǎn)總值是震前（2007年）的3.2倍，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別是震前的2.8倍和3.7倍,。（參與采寫(xiě)記者：江毅,、謝佼,、許茹、劉海,、張海磊）

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責(zé)任編輯： 韓家慧