獎勵資金,、減少審批環(huán)節(jié)、評審加分

　　督查激勵 含金量更高了(在國務(wù)院政策吹風(fēng)會上)

　　11日,，國新辦召開國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹國務(wù)院對2017年落實(shí)重大政策措施成效明顯地方予以督查激勵的有關(guān)情況,。國家衛(wèi)生健康委員會副主任王賀勝,、國家發(fā)展改革委秘書長李樸民、工業(yè)和信息化部總工程師陳因和財政部預(yù)算司司長李敬輝出席會議,，并回答記者提問,。

　　督查激勵向基層傾斜，市縣基層占比近90%

　　“2017年,，有25個省(區(qū),、市)、82個市(地,、州、盟),、116個縣(市,、區(qū)、旗)被予以督查激勵,，相應(yīng)采取24項(xiàng)獎勵支持措施,。”國新辦新聞發(fā)言人襲艷春介紹,，這是自去年國務(wù)院辦公廳初步建立督查激勵長效機(jī)制以來,，第二次組織開展督查激勵工作，釋放了獎懲分明,、獎勤罰懶的強(qiáng)烈信號,。

　　襲艷春介紹，本次督查激勵呈現(xiàn)4方面特點(diǎn)：一是體現(xiàn)鼓勵真抓實(shí)干的鮮明導(dǎo)向,，此次督查激勵的地方名單共24組,，有38個地方受到兩項(xiàng)以上督查激勵，有35個地方連續(xù)第二年獲得督查激勵,。二是堅(jiān)持繼續(xù)向基層傾斜的原則,，受督查激勵的223個地方覆蓋31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，市縣基層地區(qū)占比接近90%,。三是保持激勵措施的“高含金量”,，此次激勵在原有資金、項(xiàng)目,、土地,、改革先行先試等多項(xiàng)激勵政策力度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高了激勵措施的含金量,。四是貫穿公開公平公正的要求,，充分考慮了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，兼顧了東中西的平衡,。

　　其中,，財政部牽頭對財政管理工作表現(xiàn)突出地方給予資金獎勵，相比去年,，每個市縣獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高了500萬元,，即東部地區(qū)每個市獎勵3000萬元、每個縣獎勵2000萬元,，中西部地區(qū)每個市獎勵3500萬元,、每個縣獎勵2500萬元。國家衛(wèi)生健康委員會牽頭負(fù)責(zé)公立醫(yī)院綜合改革等方面激勵措施,，有38個地方成為公立醫(yī)院綜合改革的優(yōu)秀代表,。

　　投資穩(wěn)增長做得好，中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)資金獎勵

　　“經(jīng)梳理,，國家發(fā)改委共對21個省(區(qū),、市)、35個市(市轄區(qū)),，累計撥付中央預(yù)算內(nèi)資金約107億元,，通過獎勵資金、提高補(bǔ)助額度,、提供融資支持,、減少審批環(huán)節(jié)等多種方式，進(jìn)一步加大對相關(guān)地方的支持力度,?！崩顦忝裾f，激勵措施營造了主動作為,、競相發(fā)展的氛圍,。例如，連續(xù)兩年都有地市在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域受到激勵的安徽省,，2017年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長21.4%,，比該省全部工業(yè)高5.3個百分點(diǎn)，對全省工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻(xiàn)率達(dá)到31.4%,。在發(fā)行企業(yè)債券領(lǐng)域受到激勵的浙江省舟山市,，2017年核準(zhǔn)企業(yè)債券規(guī)模41.5億元,，固定資產(chǎn)投資和民間投資增速分別達(dá)15%和23%。

　　而在發(fā)改委主導(dǎo)的督查激勵中,，投資穩(wěn)增長是重要指標(biāo),。廣西壯族自治區(qū)、海南省,、貴州省,、云南省和陜西省成為獎勵省份。在具體實(shí)踐中,，廣西明確了60項(xiàng)涉及投資和項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),，把責(zé)任明確到具體的部門，通過建立投資進(jìn)度“紅黑榜”,，按月進(jìn)行通報督辦,。貴州省依托項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺和貴州省“項(xiàng)目云”，對全省的投資項(xiàng)目從謀劃生成,、前期工作到開工建設(shè),、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)信息化管理?！澳壳?，獎勵資金正在統(tǒng)籌安排，有的資金已正式下達(dá),，有的正在履行下達(dá)程序,。”李樸民說,。

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型升級做得好，評審中可加分

　　工信部的督查激勵體現(xiàn)為加分形式,。陳因介紹,，工信部主要從“中國制造2025”、工業(yè)穩(wěn)增長,、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造,、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等4方面進(jìn)行評比，今年確定了成都,、大連,、無錫等14個市(直轄市轄區(qū))入選名單。去年1—12月份,，大連,、合肥規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長了11.2%和9.4%，長春,、湖州,、成都,、貴陽等地工業(yè)增加值增速均超過了8%，高于全國規(guī)模以上工業(yè)增加值6.6%的指標(biāo),。

　　對入選市(州),，主要采取4個方面的激勵措施：一是在申報國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地評選打分中加3分(百分制)；二是在工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級導(dǎo)向計劃評選打分中加1分(百分制),；三是在智能制造,、服務(wù)型制造等示范項(xiàng)目(企業(yè)、平臺)及制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等評選中,，同等條件下優(yōu)先支持,；四是在申報專項(xiàng)資金評選打分中加3分(百分制)。

　　記者 李心萍

【糾錯】

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