資料圖:霧霾天氣 中新社記者 翟羽佳 攝
據(jù)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站消息,,經(jīng)黨中央,、國務院批準,中央環(huán)境保護督察組于2016年11月至12月組織對北京上海湖北廣東重慶陜西甘肅等7省(市)開展環(huán)境保護督察,,并于2017年4月完成督察反饋,。督察反饋后,,7省(市)黨委、政府高度重視,,將環(huán)境保護督察整改作為政治責任來擔當,,作為推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重要抓手,建立機制,,強化措施,,狠抓落實,取得明顯整改成效,。
截至2018年4月底,,7省(市)督察整改方案明確的493項整改任務已完成357項,其余正在推進中,。通過督察整改,,一批長期難以解決的環(huán)境問題得到了解決,,一批長期想辦的事情得到了落實。目前7省(市)督察整改報告已經(jīng)黨中央,、國務院審核同意,。
其中,北京市應于2017年完成的41項整改任務已全部完成,,其余6項整改任務均按計劃推進,。2017年,北京市PM2.5年均濃度為58微克/立方米,,優(yōu)良水體比例提高到48%左右,,劣Ⅴ類水體比例下降到28%左右,土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好,,完成國家下達的標志性任務指標,。根據(jù)有關法規(guī)規(guī)定,北京市對2個黨組織,、98名責任人進行問責,,其中局級干部17人、處級干部47人,、科級及以下干部34人,;給予黨紀政紀處分63人、誡勉談話28人,、通報7人,。問責情況已通過媒體正式公開,。
上海市根據(jù)反饋意見梳理出的46個具體問題,,計劃于2017年9月完成的36個具體問題已按期全部整改,水環(huán)境質(zhì)量改善,、工程項目等10個具體問題整改完成2017年節(jié)點目標,。2017年,全市PM2.5平均濃度為39微克/立方米,,同比下降13.3%,;主要河流劣V類斷面占比18.1%,同比減少15.9個百分點,;全市生產(chǎn)總值同比增長6.9%,,經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好,、好于預期,;環(huán)境信訪投訴同比下降11.5%,市民滿意度,、獲得感持續(xù)提升,。環(huán)保部門2017年全年查處環(huán)境違法案件4477件,,罰款47689.0萬元,分別比上年增加35.0%和90.2%,;水務部門立案1498件,,罰款4125.5萬元,分別比上年增加5.5%和193.4%,。
截至2017年12月31日,,湖北省按照整改方案要求,全省4個方面18項84個整改任務已基本達到整改目標,,其中2017年底前要完成的56個整改任務,,已完成整改49個,基本完成整改7個,,56個整改任務涉及的477項具體問題已完成460項,,整改完成率為96.4%;2018年及以后要完成整改的28個整改任務,、共388項具體問題,,已提前完成整改201項,其余187項均達到序時進度要求,。針對中央第三環(huán)境保護督察組移交的18個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題線索,,省紀委、省監(jiān)委組織18個工作專班743人,,深入現(xiàn)場開展調(diào)查取證,,談話4530人次,收集證據(jù)資料萬余份,,共問責221人,,其中廳局級26人,縣處級113人,,鄉(xiāng)科級及以下82人,,并按要求向社會公開。
廣東省全省43項整改任務中,,按要求2017年底前須完成的7項已全部完成,,其他各項依時序全力推進。2017年,,全省共處罰環(huán)境違法案件20348宗,,處罰金額10.65億元,運用環(huán)保法配套措施實現(xiàn)了“縣區(qū)全覆蓋”,,形成了嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,。在整改工作中,紀檢監(jiān)察機關和檢察機關同步介入,倒查案件責任,,實施一案雙查,、一查到底。針對督察組交辦的16個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題,,根據(jù)核查事實,,依據(jù)有關規(guī)定,經(jīng)省委,、省政府研究決定,,對207名責任人進行問責。
針對督察反饋意見指出的問題,,重慶市迅速制定全市整改方案,,明確37項整改措施和115個具體問題的整改任務,落實細化舉措2735條,。從嚴從實調(diào)查處理中央環(huán)保督察組移交的8個追責問題,,問責79人(涉及廳級28人、處級19人,、鄉(xiāng)科級以下32人),,其中問責一把手28人(市管一把手16人)。截至2017年底,,總體整改進度超過93%,,其中37項整改措施2017年需完成30項,實際完成32項,;115個具體問題2017年需完成88個,,實際完成91個,中央環(huán)保督察反饋的環(huán)境保護壓力傳導,、水環(huán)境保護,、自然生態(tài)和飲用水水源地保護等三方面主要問題得到切實整改。
截至2018年3月底,,陜西省59個具體整改問題有48個已基本完成整改,,剩余11個涉及工程方案調(diào)整和中長期整改問題正在加緊推進,,均已取得明顯進展,。針對中央環(huán)保督察移交的15個責任追究問題,省委,、省政府高度重視,,由省紀委統(tǒng)一審核把關、精準量責,,共對154名領導干部進行責任追究,。其中,廳級26人(正廳級11人,,副廳級15人),,占16.9%,;處級74人(正處級48人,包括縣委書記,、縣長9人,,副處級26人),占48.1%,;科級以下54人,,占35%。給予黨紀,、政務處分共113人(黨內(nèi)嚴重警告6人,,黨內(nèi)警告20人,行政記大過9人,,行政記過37人,,行政警告41人),占到總人數(shù)的73.4%,;誡勉談話35人,,占22.7%;通報6人,,占3.9%,。
甘肅省經(jīng)過近一年的集中整改,中央環(huán)保督察反饋意見梳理出的62項具體整改問題中,,計劃2017年完成的46項已基本完成整改任務,,2018年應完成的6項和2020年應完成的10項整改任務正在按進度推進,并取得階段性進展,。全省立案查處案件1140件,,處罰金額7543.89萬元,其中查封扣押389件,,限產(chǎn)和停產(chǎn)整治218件,,移送行政拘留85件,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件30件,。
7省(市)督察整改工作取得階段性成效,,但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是少量整改任務進度有所滯后,。部分自然保護區(qū)內(nèi)風電,、煤礦等違規(guī)項目拆除、關停進度滯后,,一些地區(qū)治污基礎設施建設,、尾礦庫治理和生態(tài)環(huán)境恢復等整改任務沒有達到序時進度要求。
二是個別地區(qū)整改力度仍需加大。一些區(qū)域流域環(huán)境整治,、產(chǎn)業(yè)和能源結構調(diào)整,、違建項目清理等整改任務進入攻堅階段,整改難度加大,,工作力度有所減弱,,個別地區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善效果不理想,甚至呈現(xiàn)惡化趨勢,。
三是一些群眾舉報環(huán)境問題出現(xiàn)反彈,。一些地方在督察整改過程中沒有舉一反三,全面排查,,導致部分同類型環(huán)境問題依然存在,。一些地方因跟蹤問效不及時,部分群眾投訴問題沒有真正整改落實到位,,出現(xiàn)重復投訴現(xiàn)象,。
目前7省(市)督察整改報告已經(jīng)黨中央、國務院審核同意,,但整改工作還未結束,。7省(市)對外公開督察整改情況,就是要進一步強化社會監(jiān)督,,回應社會關切,,更好地做好后續(xù)各項整改工作。下一步,,國家環(huán)境保護督察辦公室將繼續(xù)對各地整改情況實施清單化調(diào)度,,并不定期組織開展機動式、點穴式督察,,始終保持督察壓力,,壓實整改責任,不達目的決不松手,。

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