新華社北京5月16日電 題:“耍小聰明”的政府網(wǎng)站,,如何為群眾做好政務(wù)服務(wù),?
新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者 顏之宏
今年第一季度,國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室(以下簡(jiǎn)稱國(guó)辦信息公開辦)對(duì)各地區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行隨機(jī)抽查,,總體合格率為95%,。數(shù)據(jù)表明,截至3月1日,,全國(guó)正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站共計(jì)23269家,。
抽查通報(bào)顯示,個(gè)別政府網(wǎng)站存在偽造新聞動(dòng)態(tài)發(fā)布日期、長(zhǎng)期漠視群眾關(guān)切,、自我“克隆”政府網(wǎng)站,、在線服務(wù)“一頭霧水”等情況,本應(yīng)為辦事群眾提供便捷通道的政府網(wǎng)站反而成了“攔路虎”,,在社會(huì)上造成不良影響,。
“奇葩”政府網(wǎng)站的那些“小聰明”
記者了解到,相較于過(guò)去在抽查中反復(fù)出現(xiàn)“僵尸網(wǎng)站”的情況,,目前一些政府網(wǎng)站更是在應(yīng)付檢查上耍起了“小聰明”,,奇葩程度引人側(cè)目。
——偽造新聞動(dòng)態(tài)發(fā)布日期,。在西藏自治區(qū)那曲市“那曲物流中心管理局”網(wǎng)(www.tibetnqgx.cn)首頁(yè)的國(guó)務(wù)院新聞欄目下,看似規(guī)范的新聞發(fā)布內(nèi)容下實(shí)則“暗藏玄機(jī)”,。記者點(diǎn)進(jìn)第一條信息后發(fā)現(xiàn),,網(wǎng)站右上角顯示的發(fā)布日期竟然是2018年5月14日,也就是記者查看該消息的當(dāng)日,,而該信息實(shí)際是新華社2017年10月24日發(fā)布的新聞通稿,。在點(diǎn)開該欄目下所有消息鏈接后記者發(fā)現(xiàn),所有“發(fā)布日期”均顯示為訪問(wèn)當(dāng)天日期,。
——長(zhǎng)期漠視群眾關(guān)切,。在內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能減排網(wǎng)(www.nmgjnjp.gov.cn)的“建言獻(xiàn)策”欄目下,一條發(fā)布日期為2015年6月30日的網(wǎng)友留言引起記者注意,,該留言內(nèi)容為“請(qǐng)問(wèn)節(jié)能減排網(wǎng)什么時(shí)候更新內(nèi)容”,,留言下也未見到網(wǎng)站的相關(guān)回復(fù)。在該欄目下2014年至2017年的9條網(wǎng)民留言中,,記者均未找到相關(guān)回復(fù)內(nèi)容,。類似情況還出現(xiàn)在吉林省“吉林老齡網(wǎng)”、河南省“輝縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)”網(wǎng),、廣西壯族自治區(qū)“蒙山縣林業(yè)局”網(wǎng)等政府網(wǎng)站上,。
——自我“克隆”政府網(wǎng)站。在搜索引擎上檢索“玉林市司法局”后,,出現(xiàn)兩個(gè)搜索結(jié)果,,分別為玉林市司法行政網(wǎng)(www.ylssfj.gov.cn)和玉林市司法局(ylssfj.yulin.gov.cn)。在前者網(wǎng)站中,,網(wǎng)站首頁(yè)多個(gè)子欄目下顯示為空白,。在后者網(wǎng)站中,相關(guān)子欄目則存在相關(guān)內(nèi)容更新,。耐人尋味的是,,點(diǎn)擊該網(wǎng)站底部的“黨政機(jī)關(guān)”標(biāo)識(shí),顯示網(wǎng)址與玉林市司法局此前備案不符,該網(wǎng)站更像是克隆了的“山寨網(wǎng)站”,。
——在線服務(wù)“一頭霧水”,。在寧夏回族自治區(qū)“中衛(wèi)市教育局”網(wǎng)(www.nxzwjy.gov.cn)上,“辦事指南”欄目下的一條“大一新生資助申請(qǐng)指南”引起記者注意,,寥寥一百多字內(nèi)容僅告知大一新生可以通過(guò)填寫申請(qǐng)表和提供相關(guān)證明材料的方式獲取資助,,但在“填寫何種申請(qǐng)表”“提供哪些證明材料”“向誰(shuí)提交”等有效信息上卻只字未提。
類似便民服務(wù)成為“雷人服務(wù)”的現(xiàn)象還存在于江西省“九江市工商行政管理局”網(wǎng),、陜西省“永壽縣政務(wù)服務(wù)中心”網(wǎng)等政府網(wǎng)站上,。
全國(guó)272名公職人員因工作不力被處理
在第一季度的巡查過(guò)程中,各地區(qū),、各部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位和人員的問(wèn)責(zé)工作,,196名有關(guān)責(zé)任人被上級(jí)主管單位約談,29人作出書面檢查,,35人被通報(bào)批評(píng),,12人被調(diào)離崗位或免職。記者了解到,,這也是自2015年開展政府網(wǎng)站抽查工作以來(lái),,因工作不力被問(wèn)責(zé)人數(shù)最多的一次。
在此次抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的政府網(wǎng)站名單中,,14家政府網(wǎng)站涉及河北,、內(nèi)蒙古、吉林,、上海,、福建、河南,、湖北,、廣東、廣西,、西藏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),,主要為多個(gè)欄目長(zhǎng)期不更新、首頁(yè)長(zhǎng)時(shí)間未更新,、互動(dòng)交流欄目長(zhǎng)期不回應(yīng)等問(wèn)題,。
在國(guó)辦信息公開辦提供的2018年第一季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況通報(bào)中,總體抽查合格率低于90%的地區(qū)包括:吉林,、上海,、福建、西藏,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等五個(gè)地區(qū),。連續(xù)四個(gè)季度抽查合格率達(dá)到100%的地區(qū)有:北京,、天津、江蘇,、海南,、四川、云南和陜西等七個(gè)地區(qū),。
據(jù)了解,,“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)自開通以來(lái),得到全國(guó)各地網(wǎng)友的普遍參與,,第一季度共收到網(wǎng)民有效留言13542條,,總體辦結(jié)率達(dá)99%。內(nèi)蒙古,、江蘇,、青海、國(guó)家發(fā)改委,、科技部等26個(gè)地區(qū)和部門留言按期辦結(jié)率達(dá)到100%,。
政府網(wǎng)站建設(shè)需通民心、體民情
國(guó)辦信息公開辦相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露,,當(dāng)前的政府網(wǎng)站抽查工作已經(jīng)由重點(diǎn)查處“僵尸網(wǎng)站”向檢查網(wǎng)站功能是否與群眾需求相匹配、是否具有運(yùn)用信息化手段解決群眾“只要跑一次”和“一網(wǎng)通辦”的能力,。
“過(guò)去我們是看政府網(wǎng)站‘是死是活’,,現(xiàn)在我們是看政府網(wǎng)站‘活’得怎么樣?!痹撠?fù)責(zé)人表示,,政府網(wǎng)站的建設(shè)并不是給領(lǐng)導(dǎo)看的“面子工程”,而是改善企業(yè)營(yíng)商環(huán)境,、提升百姓辦事體驗(yàn)的新渠道,。接下來(lái),有關(guān)部門還將進(jìn)一步提高抽查標(biāo)準(zhǔn),,讓群眾在網(wǎng)上辦事更有獲得感,。
“這一次有這么多公職人員被問(wèn)責(zé),體現(xiàn)出政府在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站的治理上是下決心,、動(dòng)真格的,。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授黃璜如此評(píng)價(jià)此次抽查工作,。他認(rèn)為,,政府網(wǎng)站建設(shè)是推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的一種重要手段,政府網(wǎng)站也是政府在互聯(lián)網(wǎng)上提供政務(wù)服務(wù)的第一平臺(tái),,具有政府與社會(huì)溝通的作用,。
連續(xù)多年對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行不間斷抽查的成果也有目共睹。黃璜表示,相比過(guò)去,,政府網(wǎng)站信息更新及時(shí)了,,政策解讀愈發(fā)豐富,網(wǎng)上互動(dòng)更加規(guī)范,,在線辦事體驗(yàn)也明顯提升,。各地方、各部門的重視程度顯著提高,,工作流程制度化,,技術(shù)平臺(tái)集約化,網(wǎng)站的信息安全能力也得到加強(qiáng),。
“換作是你,,你是在政府網(wǎng)站辦事的群眾,你的直觀感受怎么樣,?”北京市政府信息和政務(wù)公開辦公室副主任范寅龍拿“換位思考”作為提升政府網(wǎng)站體驗(yàn)的有力抓手,。
范寅龍建議,政府網(wǎng)站作為政策宣導(dǎo)和民情匯聚的平臺(tái),,需要同時(shí)解決高度和溫度的問(wèn)題,。既要在國(guó)家大政方針的解讀上讓百姓愿意看、讀得懂,,又要讓辦事群眾在網(wǎng)站上享受到“一網(wǎng)通辦”的良好用戶體驗(yàn),。
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