勞動(dòng)力市場七大供需變化影響大學(xué)生就業(yè)

　　自1999年高校擴(kuò)招以來,，高校畢業(yè)生數(shù)量大幅增加，從1999年的90萬人猛增到2017年的795萬人,，2018年將達(dá)到820萬人。

　　“全國高校畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查”課題組(以下簡稱“課題組”)從2003年開始,，每隔兩年就進(jìn)行一次全國高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的抽樣調(diào)查，每次調(diào)查的樣本量在兩萬人左右,，是我國高校擴(kuò)招后最早開始,、時(shí)間最長、變量最多的調(diào)查,。截至2017年,，課題組對約16萬名高校畢業(yè)生進(jìn)行了8次調(diào)查。

　　課題組認(rèn)為,，與高校擴(kuò)招相伴相生的,，是我國高等教育和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都發(fā)生了顯著的變化。主要體現(xiàn)在以下7個(gè)方面：

　　首先,，高等教育規(guī)模大幅增加,。2002年高等教育毛入學(xué)率超過15%，標(biāo)志著高等教育從精英階段進(jìn)入了大眾化階段,。2016年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到42.7%,，未來幾年高等教育將走過大眾化階段而進(jìn)入普及化階段。目前,，我國高等教育規(guī)模已經(jīng)超過美國,，位居世界第一。

　　其次,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了起飛階段,。2001年我國人均GDP首次超過1000美元，2017年接近8000美元,，很快將超過1萬美元,。

　　第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,。2012年第三產(chǎn)業(yè)在增加值中的比重首次超過第二產(chǎn)業(yè),，2016年第三產(chǎn)業(yè)在增加值中的比重達(dá)到51.6%,，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉。

　　第四,，經(jīng)濟(jì)全球化帶來教育國際化,。2001年我國加入世界貿(mào)易組織，對外貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大,，成為最大貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體,。同時(shí)，出國留學(xué)人數(shù)也迅速增加,，2017年我國出國留學(xué)人數(shù)首次突破60萬人大關(guān),，達(dá)60.8萬人。

　　第五,，我國城鎮(zhèn)化率顯著提高,。2011年我國城鎮(zhèn)化率超過50%，2013年超過世界平均水平,。大中城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢明顯,，2016年我國36個(gè)省會城市和計(jì)劃單列市以19.0%的常住人口創(chuàng)造了超過40.4%的GDP。

　　第六,，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響顯著,。以百度、阿里巴巴和騰訊(BAT)為代表的互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)展迅速,，2016年IT行業(yè)超過金融業(yè)成為平均工資最高的行業(yè),。

　　第七，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方興未艾,。新經(jīng)濟(jì),、新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶來就業(yè)新的增長點(diǎn),。

　　課題組認(rèn)為,，上述七大特點(diǎn)從勞動(dòng)力市場的供需兩方面影響著高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況。

　　擴(kuò)招后大學(xué)生就業(yè)十二大變化

　　課題組認(rèn)為,，從2003年到2017年的這8次調(diào)查數(shù)據(jù)具有很好的時(shí)間代表性,，既包含了1999年～2017年擴(kuò)招后進(jìn)入高校的學(xué)生信息，又可以反映我國在經(jīng)濟(jì)迅速起飛階段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下的畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn),。

　　結(jié)合這些變化和特點(diǎn),，課題組對2003年～2017年間高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況和求職狀況進(jìn)行了趨勢分析，歸納出我國高校擴(kuò)招以來畢業(yè)生的十二大就業(yè)特點(diǎn)和變化趨勢,。

　　第一,，畢業(yè)去向趨于分散化，待就業(yè)比例創(chuàng)新低。

　　在8次調(diào)查中,，高校畢業(yè)生“升學(xué)”和“出國,、出境”的合計(jì)比例在總體上呈現(xiàn)出上升趨勢，從2003年的最低點(diǎn)15.1%上升至2017年的最高點(diǎn)26.4%,?！白杂陕殬I(yè)”“自主創(chuàng)業(yè)”“其他靈活就業(yè)”在畢業(yè)生就業(yè)中已經(jīng)成為不可忽視的重要組成部分，2007年及以后這3項(xiàng)的合計(jì)比例都達(dá)到兩位數(shù),，2015年更是達(dá)到最高值,，占比合計(jì)25.4%，這說明高校畢業(yè)生的畢業(yè)去向愈加分散化,。從8次調(diào)查的“待就業(yè)”比例來看,，在2003年的“非典”時(shí)期，“待就業(yè)”比例最高,，為35.8%,。其次是在2009年的全球金融危機(jī)時(shí)期，“待就業(yè)”比例為26.4%,。2017年的“待就業(yè)”比例最低,，為10.1%。

　　數(shù)據(jù)表明,，高校畢業(yè)生“無業(yè)可就”的問題得到大大改善，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題應(yīng)該從就業(yè)數(shù)量轉(zhuǎn)移到提高就業(yè)質(zhì)量層面,。上述變化趨勢與教育國際化,、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì),、新業(yè)態(tài)等教育和經(jīng)濟(jì)的變化相吻合,。

　　第二，各學(xué)歷層次的“落實(shí)率”趨同化,，學(xué)歷層次之間的差異逐步縮小,，甚至出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象。

　　主要表現(xiàn)在?？粕穆鋵?shí)率上升趨勢明顯,，2003年專科生的落實(shí)率在各學(xué)歷層次中是最低的,，比碩士生和博士生分別低55.3個(gè)百分點(diǎn)和40.8個(gè)百分點(diǎn),。2007年專科畢業(yè)生的落實(shí)率超過本科生,，高出0.7個(gè)百分點(diǎn),。2011年，?？飘厴I(yè)生的落實(shí)率不僅高出本科生8.0個(gè)百分點(diǎn),，并且超出碩士生1.4個(gè)百分點(diǎn),。2015年和2017年，?？飘厴I(yè)生的落實(shí)率在各個(gè)學(xué)歷層次中穩(wěn)居第一,，分別高達(dá)87.4%和88.9%。

　　?？粕穆鋵?shí)率之所以趕上甚至超過本科生,，有以下幾方面的原因：首先，高職大專院校以職業(yè)教育為主,，與勞動(dòng)力市場的需求更吻合,；其次，高職大專院校更加注重就業(yè)指導(dǎo),，就業(yè)服務(wù)的效果顯著,；第三，?？粕木蜆I(yè)預(yù)期低于本科生,，有業(yè)不就的現(xiàn)象相對較少。

　　上述特點(diǎn)表明我國高等教育的學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)得到了較好調(diào)整,，與勞動(dòng)力市場的需求結(jié)構(gòu)趨于一致,。

　　第三，八成以上的畢業(yè)生在大中城市就業(yè),，體現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以城市為主的特點(diǎn),。

　　盡管我國政府出臺了很多就業(yè)政策，引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè),，但是從調(diào)查結(jié)果來看,，吸納畢業(yè)生就業(yè)的主要地點(diǎn)還是大中城市。這一現(xiàn)象符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以城市為重的特點(diǎn),。

　　改革開放以來,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，城鎮(zhèn)化率不斷提高,，但是從結(jié)構(gòu)來看,，城市發(fā)展快于農(nóng)村，大中城市發(fā)展快于中小城市,。因此,，對于在縣城和鄉(xiāng)村工作的畢業(yè)生應(yīng)在政策上給予更多的激勵(lì)措施。

　　第四,，企業(yè)成為畢業(yè)生就業(yè)的最主要單位,。

　　在8次調(diào)查中，國有企業(yè)、民營企業(yè),、三資企業(yè)的合計(jì)比例都在50%以上,，2009年～2017年間的合計(jì)占比均在70%以上。

　　民營企業(yè)后來居上,，成為吸納畢業(yè)生就業(yè)的最主要單位,。民營企業(yè)所占的比例增長顯著，由2003年的10.7%上升到2011年的45.8%,，隨后經(jīng)歷了略降再升的過程,。但是不管怎樣，2011年以后該比例一直穩(wěn)居第一,。

　　國有企業(yè)始終是畢業(yè)生就業(yè)的重要去向,。2003年和2009年，在“非典”時(shí)期,、全球金融危機(jī)時(shí)期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的2013年,，國有企業(yè)都承擔(dān)著吸納畢業(yè)生就業(yè)的最主要任務(wù)，三分之一左右的畢業(yè)生都進(jìn)了國有企業(yè),。而在其他5個(gè)年份,，國有企業(yè)所占的比例也都在兩成以上。

　　三資企業(yè)在解決畢業(yè)生就業(yè)方面也發(fā)揮著積極的作用,。8次調(diào)查中,，三資企業(yè)所占的比例平均為8.2%，在不同的年份比例略有波動(dòng),。

　　第五,，工作類型趨向多樣化，表現(xiàn)出技術(shù)類,、管理類,、服務(wù)類三足鼎立的特征,。

　　專業(yè)技術(shù)和技術(shù)輔助兩項(xiàng)的合計(jì)比例由2003年69.4%下降到2011年的38.0%,，之后出現(xiàn)回升的態(tài)勢，但是上升的幅度不大,，基本保持40%左右,。與管理相關(guān)的工作所占的比例也很大，一直保持在兩成以上,。

　　行政管理和企業(yè)管理兩項(xiàng)的合計(jì)比例由2003年的20.3%上升到2017年的32.4%,。從事生產(chǎn)和服務(wù)工作所占的比例不大，但是服務(wù)工作出現(xiàn)了先顯著上升再平緩下降的趨勢,，從2003年的6.5%上升至2011年的20.2%,，再下降至2017年的13.4%。

　　從事一線工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例一直很低，合計(jì)比例的最大值為2015年的6.9%,。

　　第六,，金融和IT成為高校畢業(yè)生就業(yè)最主要的行業(yè)選擇，體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)進(jìn)入起飛階段,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的影響。

　　金融業(yè)就業(yè)比例從2009年的6.3%上升至2015年的15.2%,，成為畢業(yè)生就業(yè)占比最大的行業(yè),，2017年略微下降，為12.9%,，但仍然穩(wěn)居第一,。進(jìn)入IT業(yè)的平均比例都在10%以上，2015年和2017年的占比都位居第二位,。

　　但是,，制造業(yè)比例存在明顯下降趨勢，從2009年的18.2%下降至2015年的10.4%,，6年間下降了7.8個(gè)百分點(diǎn),，之后略有上升，升至2017年的11.2%,。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于工業(yè)化階段,，以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)是就業(yè)規(guī)模增長幅度最大的產(chǎn)業(yè)，而畢業(yè)生理想中的國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、金融和IT業(yè)的增長幅度卻比較有限，制造業(yè)就業(yè)比例的下降需要引起高度重視,。

　　第七,，人力資本對起薪的影響顯著，學(xué)歷層次越高月起薪越多,，體現(xiàn)了人力資本的價(jià)值,。

　　博士生的起薪最高(2007年除外)，碩士生次之,，本科生名列第三,，專科生的起薪處于最低位置,。以2017年為例比較各學(xué)歷層次的差異,，并以專科生的起薪為對照組,，則本科生的起薪是?？粕?.5倍,，碩士生是專科生的2.7倍,，博士生是?？粕?.4倍。

　　第八,，就業(yè)的總體滿意度顯著提高,。

　　在這8次調(diào)查中，“非常滿意”和“滿意”兩項(xiàng)的合計(jì)比例在總體上呈現(xiàn)出上升趨勢,，從2003年的44.7%上升至2015年的80.8%,，2017年略微下降，為79.2%,?！安惶珴M意”和“很不滿意”兩項(xiàng)的合計(jì)比例在2005年至2015年期間呈現(xiàn)出顯著下降的態(tài)勢，從12.6%降至1.7%,，10年間下降了超過10個(gè)百分點(diǎn),。2017年略有回升，但是上升幅度很小,，僅上升了1.8個(gè)百分點(diǎn),。

　　第九，適度教育的比例總體呈現(xiàn)上升趨勢,，從2005年的57.9%上升至2017年的69.5%,。

　　過度教育比例總體呈現(xiàn)下降趨勢，但是過程略有波動(dòng),，最高點(diǎn)是2013年的26.0%,，最低點(diǎn)是2017年的14.2%。教育不足的比例不存在明顯的變化趨勢,，在這8次調(diào)查中,，平均比例為16.5%。數(shù)據(jù)表明,，大部分高校畢業(yè)生落實(shí)的工作與其學(xué)歷層次比較匹配,，而且匹配度越來越好。

　　第十,，求職渠道多樣化,，學(xué)校,、網(wǎng)絡(luò),、親朋好友成為畢業(yè)生獲得求職信息的三駕馬車。

　　學(xué)生對學(xué)校的依賴程度降低,，網(wǎng)絡(luò)招聘和親朋好友等求職渠道作用越來越大,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)“學(xué)校(包括院系)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)布的需求信息”始終是畢業(yè)生求職最重要的信息來源,，顯著高于其他信息來源，但是所占的比例呈現(xiàn)顯著的下降趨勢,，比例由2003年的47.7%下降到2017年的31.1%,，下降了16.6個(gè)百分點(diǎn)。而親朋好友的作用變得非常重要,，從2007年開始,，親朋好友所占的比例合計(jì)都在兩成以上，分別為22.6%,、22.8%和20.7%,。2013年有所下降，為16.9%,，之后又回升到2017年的19.5%,。網(wǎng)絡(luò)招聘信息在學(xué)生求職中的作用越來越大，2015年比例已經(jīng)達(dá)到28.5%,。

　　第十一,，擇業(yè)意向穩(wěn)定，傾向于“向前/錢看”,，畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)最看重的是個(gè)人發(fā)展前景和經(jīng)濟(jì)收益,。

　　在8次調(diào)查中，“發(fā)展前景好”和“利于施展個(gè)人的才干”幾乎都排在前2位,。此外,，收入和福利最能體現(xiàn)人力資本投資的回報(bào)，對于高校畢業(yè)生來說是不能忽視的,，“福利待遇好”和“經(jīng)濟(jì)收入高”兩項(xiàng)的排名在8次調(diào)查中都排在前列,。再者，工作是否符合興趣以及工作穩(wěn)定性對畢業(yè)生也很重要,，在這8次調(diào)查中,，兩項(xiàng)排名基本保持在第四至第六名之間。

　　第十二,，離工作越“近”的因素對就業(yè)的影響越大,。

　　在各種就業(yè)影響因素中，畢業(yè)生認(rèn)為工作能力,、工作或?qū)嵙?xí)經(jīng)歷,、求職技巧等與就業(yè)直接相關(guān)的因素最重要，“工作能力強(qiáng)”在8次調(diào)查中均排在第一位,；“有相關(guān)實(shí)習(xí)和工作經(jīng)歷”在最近的7次調(diào)查中均排在第二位,；“了解職業(yè)要求及特點(diǎn)”和“了解自己，揚(yáng)長避短”等兩個(gè)因素是在2007年以后新增加的,，這兩項(xiàng)在2017年的調(diào)查中排在第七位和第四位,?！靶蜗髿赓|(zhì)好”在最近3次調(diào)查中的排位比較靠前，分別排在第五,、第七和第六位,。“應(yīng)聘技巧好”在8次調(diào)查中在第四至第八位之間浮動(dòng),。

　　熱門專業(yè),、學(xué)校類型、學(xué)習(xí)成績等與高等教育直接相關(guān)的因素處于中游位置,，親朋好友,、性別、戶口,、送禮買人情等與社會資本,、人口特征相關(guān)的因素最不重要。2017年,，“親戚的幫助”“擁有就業(yè)地戶口”“性別為男性”“送禮買人情”等排在最后5位,，這表明我國高校畢業(yè)生的就業(yè)市場比較規(guī)范。

　　高校,、政府和大學(xué)生如何應(yīng)對就業(yè)新趨勢

　　課題組認(rèn)為,，上述實(shí)證研究結(jié)果，對于實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,、創(chuàng)造更多適合大學(xué)生的就業(yè)崗位,、提高就業(yè)質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義：

　　第一，高校應(yīng)加大就業(yè)服務(wù)力度,，提高就業(yè)服務(wù)水平,。特別是在職業(yè)規(guī)劃、求職技巧,、實(shí)習(xí)實(shí)踐等方面給予學(xué)生更加細(xì)致具體的指導(dǎo),，進(jìn)一步完善就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　高校應(yīng)加強(qiáng)本科生教育,，調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容,，提高教育質(zhì)量。本科教育的學(xué)術(shù)性不如研究生教育強(qiáng),，而應(yīng)用性又比高職教育弱,，在勞動(dòng)力市場競爭中難以形成自己的特點(diǎn)。但是換個(gè)角度來看,，本科生又兼顧學(xué)術(shù)性和應(yīng)用性,。如何將本科教育的比較劣勢轉(zhuǎn)為比較優(yōu)勢，需要高校根據(jù)勞動(dòng)力市場的需求狀況尋找最佳的平衡點(diǎn),。

　　第二,，政府應(yīng)根據(jù)高校學(xué)生畢業(yè)后“有業(yè)不就”和“無業(yè)可就”并存以及畢業(yè)去向分散化的新特點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力,，分類施策,。一方面，對于“無業(yè)可就”的就業(yè)弱勢群體,，應(yīng)加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)和完善,，對就業(yè)困難人員實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶。另一方面,，對于“有業(yè)不就”的畢業(yè)生群體,，要結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式，圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略開拓更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位,。同時(shí)也要加強(qiáng)對自主創(chuàng)業(yè),、靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持,，促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

　　民營企業(yè)在高校畢業(yè)生就業(yè)中處于舉足輕重的地位，政府應(yīng)該改善民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,，對大量吸納畢業(yè)生就業(yè)的民營企業(yè)在政策上給予激勵(lì),。另外，政府應(yīng)完善社會保障和勞動(dòng)保護(hù)制度,，維護(hù)和提高在民營企業(yè)中就業(yè)的畢業(yè)生利益,。

　　第三，高校學(xué)生應(yīng)當(dāng)刻苦學(xué)習(xí),，提高人力資本水平,，靠自身的努力提高就業(yè)能力。高校畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)制定合理恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)規(guī)劃和就業(yè)期望,，積極主動(dòng)地通過多種渠道進(jìn)行求職,。(岳昌君為北京大學(xué)教育學(xué)院教授，周麗萍為北京大學(xué)教育學(xué)院博士)

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責(zé)任編輯： 邱麗芳