最近,，30多歲的“新西安人”陳先生,，心情很是舒暢,。之前,，作為拖家?guī)Э诘纳綎|人,，他為戶籍幾經(jīng)折騰,，先是在北京買房,、讀研,，但未能落戶,；后來又到西北大學讀博士,，也是買了房子想落戶，但政策所限,，未能如愿,。考慮到孩子上學的麻煩,，陳先生幾乎要放棄留在西安時,，戶籍新政實施,。僅僅幾天，他就拿到了戶口本,。

　　西安市公安局的最新數(shù)據(jù)顯示,，自2017年3月1日實施戶籍新政以來，截至目前已新遷入落戶64.5萬人,，相當于一年遷入一座中等城市,。

　　據(jù)了解，2005年以來,，西安市落戶政策一度十年未調(diào)整,，近5年時間內(nèi)全市僅增加戶籍人口29萬人。2015年,，陜西省全面放開小城市落戶限制,，西安仍是全省唯一的戶口壁壘高筑地區(qū)。當時,，陜西省政府發(fā)出《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》,，特別對西安的戶籍政策作出規(guī)定，提出“要根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,，按照‘總量控制,、公開透明、有序辦理,、公平公正’的原則,，合理設(shè)置落戶積分分值,，建立積分落戶制度”,。

　　“過高的落戶門檻和僵化的管理模式，成為影響制約城市發(fā)展和影響人民群眾幸福感的瓶頸問題,?！蔽靼彩泄簿职l(fā)布的一份文件稱。

　　2017年年初,，陜西省委常委,、西安市委書記王永康提出：“不設(shè)門檻、不收費,、不設(shè)復雜審批手續(xù),，建立全國最優(yōu)惠人才落戶政策?！蔽靼彩泄簿蛛S即對天津,、重慶、成都,、武漢,、鄭州,、杭州、寧波等城市的戶籍準入政策展開調(diào)研,，以 “三放四降”為核心起草了《關(guān)于進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件的意見》,，并于2017年3月1日實施?！兑庖姟诽岢?，全面放開大中專院校畢業(yè)生落戶、企業(yè)設(shè)集體戶和用人單位資質(zhì)等相關(guān)限制,，大幅降低技能人才落戶,、買房落戶、投資落戶和社保繳納年限等準入條件,，從而實現(xiàn)在全國同等城市中學歷落戶門檻最低,、年齡限制最寬、社保年限最短和工作年限,、居住條件“不設(shè)限”的“最優(yōu)落戶政策”,。

　　隨著全國各地“搶人大戰(zhàn)”更加激烈，西安又先后多次降低落戶門檻,。僅今年以來,，戶籍門檻一降再降：2月1日實施的戶籍新政2.0版，學歷放寬到全日制普通高等院校,、中等職業(yè)學校（含技校）畢業(yè),；在校大學生僅憑學生證、身份證就可辦理落戶,；高級人才,、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才憑職稱證書或職業(yè)資格證書或技能證書,、身份證就可辦理本人及配偶,、子女落戶。4月10日,，陜西省公安廳發(fā)布“優(yōu)化營商環(huán)境24條措施”,，其中關(guān)于投資納稅落戶的政策，將之前的落戶惠政由“人才”放寬到了企業(yè)普通員工乃至農(nóng)民工,。4月26日,，西安市在上海開展的“2018西安硬科技、金融和互聯(lián)網(wǎng)等重點行業(yè)急需緊缺人才專場招聘活動”中宣布,，全面開放在西安創(chuàng)業(yè)的35歲以下企業(yè)法定代表人,、股東和企業(yè)員工落戶西安。5月17日,，西安市人社局,、財政局發(fā)布措施,，再度升級人才新政“大禮包”，不僅為高校畢業(yè)生,、技能人才,、高端人才、全球人才在西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供“一條龍服務(wù)”,，還最大限度將人才評價權(quán)交給社會,。

　　數(shù)據(jù)顯示，戶籍新政實施后,，到2017年底,，西安全市共新遷入落戶24.5萬人，同比增長335.9%,；2018年1月1日以來,，市外遷入落戶共計40萬人。

　　西安的戶籍新政受到了廣泛贊譽,。不過,，新的擔憂隨之而來：人才人口引進來了，就業(yè),、住房,、上學、看病,、交通等方面配套政策能否跟上,？人才能否用得好、人口能否留得??？

【糾錯】

責任編輯： 薛濤