最近,，30多歲的“新西安人”陳先生,，心情很是舒暢。之前,，作為拖家?guī)Э诘纳綎|人,，他為戶籍幾經折騰,，先是在北京買房、讀研,，但未能落戶,；后來又到西北大學讀博士，也是買了房子想落戶,，但政策所限,，未能如愿,。考慮到孩子上學的麻煩,，陳先生幾乎要放棄留在西安時,，戶籍新政實施。僅僅幾天,，他就拿到了戶口本,。

　　西安市公安局的最新數(shù)據顯示，自2017年3月1日實施戶籍新政以來,，截至目前已新遷入落戶64.5萬人,，相當于一年遷入一座中等城市。

　　據了解,，2005年以來,，西安市落戶政策一度十年未調整，近5年時間內全市僅增加戶籍人口29萬人,。2015年,，陜西省全面放開小城市落戶限制，西安仍是全省唯一的戶口壁壘高筑地區(qū),。當時,，陜西省政府發(fā)出《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，特別對西安的戶籍政策作出規(guī)定,，提出“要根據城市綜合承載能力和經濟社會發(fā)展需要,，按照‘總量控制、公開透明,、有序辦理,、公平公正’的原則，合理設置落戶積分分值,，建立積分落戶制度”,。

　　“過高的落戶門檻和僵化的管理模式，成為影響制約城市發(fā)展和影響人民群眾幸福感的瓶頸問題,?！蔽靼彩泄簿职l(fā)布的一份文件稱。

　　2017年年初,，陜西省委常委,、西安市委書記王永康提出：“不設門檻、不收費,、不設復雜審批手續(xù),，建立全國最優(yōu)惠人才落戶政策。”西安市公安局隨即對天津,、重慶,、成都、武漢,、鄭州、杭州,、寧波等城市的戶籍準入政策展開調研,，以 “三放四降”為核心起草了《關于進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件的意見》，并于2017年3月1日實施,?！兑庖姟诽岢觯娣砰_大中專院校畢業(yè)生落戶,、企業(yè)設集體戶和用人單位資質等相關限制,，大幅降低技能人才落戶、買房落戶,、投資落戶和社保繳納年限等準入條件,，從而實現(xiàn)在全國同等城市中學歷落戶門檻最低、年齡限制最寬,、社保年限最短和工作年限,、居住條件“不設限”的“最優(yōu)落戶政策”。

　　隨著全國各地“搶人大戰(zhàn)”更加激烈,，西安又先后多次降低落戶門檻,。僅今年以來，戶籍門檻一降再降：2月1日實施的戶籍新政2.0版,，學歷放寬到全日制普通高等院校,、中等職業(yè)學校（含技校）畢業(yè)；在校大學生僅憑學生證,、身份證就可辦理落戶,；高級人才、專業(yè)技術人才,、技能人才憑職稱證書或職業(yè)資格證書或技能證書,、身份證就可辦理本人及配偶、子女落戶,。4月10日,，陜西省公安廳發(fā)布“優(yōu)化營商環(huán)境24條措施”，其中關于投資納稅落戶的政策,，將之前的落戶惠政由“人才”放寬到了企業(yè)普通員工乃至農民工,。4月26日，西安市在上海開展的“2018西安硬科技、金融和互聯(lián)網等重點行業(yè)急需緊缺人才專場招聘活動”中宣布,，全面開放在西安創(chuàng)業(yè)的35歲以下企業(yè)法定代表人,、股東和企業(yè)員工落戶西安。5月17日,，西安市人社局,、財政局發(fā)布措施，再度升級人才新政“大禮包”,，不僅為高校畢業(yè)生,、技能人才、高端人才,、全球人才在西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供“一條龍服務”,，還最大限度將人才評價權交給社會。

　　數(shù)據顯示,，戶籍新政實施后,，到2017年底，西安全市共新遷入落戶24.5萬人,，同比增長335.9%,；2018年1月1日以來，市外遷入落戶共計40萬人,。

　　西安的戶籍新政受到了廣泛贊譽,。不過，新的擔憂隨之而來：人才人口引進來了,，就業(yè),、住房、上學,、看病,、交通等方面配套政策能否跟上？人才能否用得好,、人口能否留得?。?/p>

【糾錯】

責任編輯： 薛濤