原標(biāo)題：《國(guó)家發(fā)錢了、農(nóng)民有福了……政策謠言亂飛,，基層疲于應(yīng)對(duì)》

　　當(dāng)前部分地方存在不少真假難辨的政策謠言,，一些接收到謠言的農(nóng)民因?yàn)闆](méi)有享受“政策紅利”而不滿，甚至依據(jù)謠言“維權(quán)”,，基層干部驚愕之余,，疲于應(yīng)對(duì)。同時(shí),，干群間的不信任,，也隨著謠言滋生而與日增長(zhǎng)。

　　基層政策謠言花樣迭出

　　“打開(kāi)網(wǎng)帖一看,，各種‘國(guó)家指令’和‘中央一號(hào)文件’,，使我大為震驚?！碧K北一位基層干部從縣城調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作以后,，主動(dòng)加了一些村組微信群,，發(fā)現(xiàn)一些村民常在群里轉(zhuǎn)發(fā)“國(guó)家政策”，并以此為根據(jù)詢問(wèn)政府補(bǔ)償和作為是不是沒(méi)到位,。

　　仔細(xì)一看,，此類冠以“國(guó)家政策”之名的文章是沒(méi)有根據(jù)或出處的政策謠言。例如,，一條“2018年底,，農(nóng)村必須完成修路工作，農(nóng)民不花一分錢”的微信稱：據(jù)國(guó)家最新下達(dá)的一項(xiàng)指令明確,，在2018年底,，所有農(nóng)村修路必須完成。農(nóng)村周圍,，村內(nèi)凡是超過(guò)3米長(zhǎng)的農(nóng)村道路,，必須做好硬化道路的工作。

　　此類政策謠言經(jīng)常冠以“一號(hào)文件”等名目混淆視聽(tīng),，還配有權(quán)威媒體的消息來(lái)源和領(lǐng)導(dǎo)人照片,。一篇“特大喜訊！中央一號(hào)文件已下發(fā),，2月20日正式實(shí)施,，不知道的趕緊看！”的文章稱：2018年起取消新農(nóng)合醫(yī)療繳費(fèi),；農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償增加至磚瓦房每平方米補(bǔ)償2400元,；房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)取消、居民大病醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)取消等,。

　　“別再被村長(zhǎng)鎮(zhèn)長(zhǎng)騙啦,！2015中央一號(hào)文件農(nóng)村土地賠償政策最新版”網(wǎng)帖經(jīng)久流傳，在“征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”中提到,，“旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬(wàn)元,，水田平均每畝補(bǔ)償9萬(wàn)元，菜田平均每畝補(bǔ)償15萬(wàn)元,?！?/p>

　　看了這些真假難辨的“政策”，農(nóng)民常常對(duì)基層干部不滿,，認(rèn)為他們不按政策執(zhí)行,，甚至中飽私囊。一位基層國(guó)土部門負(fù)責(zé)人訴苦說(shuō),，有的村民經(jīng)過(guò)干部解釋不再要求,，有的則執(zhí)著于這些謠言所描述的賠償金額，基層政府機(jī)關(guān)只能從省級(jí)部門開(kāi)證明,，證實(shí)上述“一號(hào)文件”是謠言,。

　　半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn),，這些政策謠言不僅在論壇、微信自媒體上流傳,，一些門戶網(wǎng)站也公然轉(zhuǎn)載,，有的還有不少跟帖評(píng)論。部分謠言還被配以視頻,，或改編成順口溜,，很有煽動(dòng)性。

　　基層政策謠言為何“生生不息”

　　政策謠言之所以生生不息,，既與一些地方干群關(guān)系緊張,、互不信任有關(guān)，也與這類政策謠言往往真假難辨有關(guān),。

　　某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說(shuō),，現(xiàn)在一些地區(qū)的基層干部明哲保身，刻意與群眾保持距離,。“以前可以到群眾家里正常吃喝,、拉拉家常,，現(xiàn)在都不敢接群眾發(fā)的一根香煙，生怕被人家拍照傳到網(wǎng)上,，說(shuō)你去群眾家搜刮東西,。”這名基層干部說(shuō),。

　　不少基層紀(jì)檢干部也向半月談?dòng)浾咄虏?，由于接到群眾舉報(bào)，紀(jì)檢部門必須下去核查,，但其中不少是個(gè)別村民毫無(wú)根據(jù)對(duì)村干部的懷疑,，或是因?yàn)閭€(gè)人不合理的利益訴求得不到滿足，而心存不滿,，這不僅浪費(fèi)了基層紀(jì)檢部門精力,，也加深了村民與村干部之間的隔閡。

　　在農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷減輕,、惠農(nóng)支農(nóng)政策不斷出臺(tái)的背景下,，有些謠言真假難辨。在一些謠言網(wǎng)帖下方,，就有網(wǎng)民留言稱,，這一政策對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)可謂是振奮人心，解決了困擾農(nóng)民多年的難題,。還有網(wǎng)民跟帖抱怨家鄉(xiāng)基層干部不作為和涉嫌貪污腐敗,。

　　針對(duì)基層政策謠言不斷翻新這一動(dòng)向,，不少律師分析認(rèn)為：一些農(nóng)民在利益受侵害時(shí)，出于實(shí)際需求和現(xiàn)實(shí)利益需要,，病急亂投醫(yī),，寧可信其有，不愿信其無(wú),，最終選擇性相信個(gè)別臆造的謠言,。

　　半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖很多政策謠言在流傳之初就被辟謠,、證偽,，然而并未就此偃旗息鼓。當(dāng)相關(guān)信息再現(xiàn)時(shí),，就很可能喚起網(wǎng)民對(duì)原有謠言的記憶,，從而再度流傳基層。很多謠言被網(wǎng)民不斷“提煉加工”,，比如“中央一號(hào)文件”就出現(xiàn)了系列化趨勢(shì),。

　　貼近群眾，加強(qiáng)管理,，粉碎政策謠言

　　如何防止政策謠言滿天飛,？不少基層干部建議，從根本上杜絕謠言對(duì)干群關(guān)系的損害,，消弭干群間的不信任,，關(guān)鍵還在于貼近群眾。村干部平日里不主動(dòng)多接觸群眾,，宣傳解釋國(guó)家政策,，干群關(guān)系會(huì)變得隔膜生疏，基層群眾往往容易被這類謠言所擊中,。

　　基層干部還呼吁,，網(wǎng)絡(luò)或社交媒體平臺(tái)應(yīng)盡到法律義務(wù)，過(guò)濾屏蔽此類政策謠言,。政策謠言往往借助網(wǎng)絡(luò)和微信微博等平臺(tái)生發(fā),、擴(kuò)散，自媒體平臺(tái)是其產(chǎn)生的第一道關(guān)口,，應(yīng)對(duì)政策謠言加以甄別,、審核、剔除,。

　　在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供方面,，我國(guó)的相關(guān)立法工作可以說(shuō)已經(jīng)是日臻完備，但徒法不足以自行，要讓法律真正長(zhǎng)出“牙齒”,。如在打擊網(wǎng)絡(luò)謠言上,，除追究始作俑者責(zé)任，還需要明確發(fā)布平臺(tái)責(zé)任,，完善懲戒機(jī)制,。（記者 秦華江 鄭生竹 陸華東）