原標(biāo)題：《國家發(fā)錢了,、農(nóng)民有福了……政策謠言亂飛,，基層疲于應(yīng)對》

　　當(dāng)前部分地方存在不少真假難辨的政策謠言，一些接收到謠言的農(nóng)民因為沒有享受“政策紅利”而不滿,，甚至依據(jù)謠言“維權(quán)”,，基層干部驚愕之余，疲于應(yīng)對,。同時,，干群間的不信任，也隨著謠言滋生而與日增長,。

　　基層政策謠言花樣迭出

　　“打開網(wǎng)帖一看,，各種‘國家指令’和‘中央一號文件’，使我大為震驚,?！碧K北一位基層干部從縣城調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作以后，主動加了一些村組微信群,，發(fā)現(xiàn)一些村民常在群里轉(zhuǎn)發(fā)“國家政策”,，并以此為根據(jù)詢問政府補償和作為是不是沒到位。

　　仔細一看,，此類冠以“國家政策”之名的文章是沒有根據(jù)或出處的政策謠言,。例如，一條“2018年底,，農(nóng)村必須完成修路工作,，農(nóng)民不花一分錢”的微信稱：據(jù)國家最新下達的一項指令明確，在2018年底,，所有農(nóng)村修路必須完成,。農(nóng)村周圍，村內(nèi)凡是超過3米長的農(nóng)村道路,，必須做好硬化道路的工作,。

　　此類政策謠言經(jīng)常冠以“一號文件”等名目混淆視聽，還配有權(quán)威媒體的消息來源和領(lǐng)導(dǎo)人照片,。一篇“特大喜訊,！中央一號文件已下發(fā)，2月20日正式實施,，不知道的趕緊看,！”的文章稱：2018年起取消新農(nóng)合醫(yī)療繳費；農(nóng)村房屋拆遷補償增加至磚瓦房每平方米補償2400元,；房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費取消,、居民大病醫(yī)保個人繳費取消等。

　　“別再被村長鎮(zhèn)長騙啦！2015中央一號文件農(nóng)村土地賠償政策最新版”網(wǎng)帖經(jīng)久流傳,，在“征收耕地補償標(biāo)準(zhǔn)”中提到,，“旱田平均每畝補償5.3萬元，水田平均每畝補償9萬元,，菜田平均每畝補償15萬元,。”

　　看了這些真假難辨的“政策”,，農(nóng)民常常對基層干部不滿,，認(rèn)為他們不按政策執(zhí)行，甚至中飽私囊,。一位基層國土部門負責(zé)人訴苦說,，有的村民經(jīng)過干部解釋不再要求，有的則執(zhí)著于這些謠言所描述的賠償金額,，基層政府機關(guān)只能從省級部門開證明,，證實上述“一號文件”是謠言。

　　半月談記者發(fā)現(xiàn),，這些政策謠言不僅在論壇,、微信自媒體上流傳，一些門戶網(wǎng)站也公然轉(zhuǎn)載,，有的還有不少跟帖評論,。部分謠言還被配以視頻，或改編成順口溜,，很有煽動性,。

　　基層政策謠言為何“生生不息”

　　政策謠言之所以生生不息，既與一些地方干群關(guān)系緊張,、互不信任有關(guān),，也與這類政策謠言往往真假難辨有關(guān)。

　　某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說,，現(xiàn)在一些地區(qū)的基層干部明哲保身,，刻意與群眾保持距離?！耙郧翱梢缘饺罕娂依镎３院?、拉拉家常，現(xiàn)在都不敢接群眾發(fā)的一根香煙,，生怕被人家拍照傳到網(wǎng)上，說你去群眾家搜刮東西,?！边@名基層干部說。

　　不少基層紀(jì)檢干部也向半月談記者吐槽，由于接到群眾舉報,，紀(jì)檢部門必須下去核查,，但其中不少是個別村民毫無根據(jù)對村干部的懷疑，或是因為個人不合理的利益訴求得不到滿足,，而心存不滿,，這不僅浪費了基層紀(jì)檢部門精力，也加深了村民與村干部之間的隔閡,。

　　在農(nóng)民負擔(dān)不斷減輕,、惠農(nóng)支農(nóng)政策不斷出臺的背景下，有些謠言真假難辨,。在一些謠言網(wǎng)帖下方,，就有網(wǎng)民留言稱，這一政策對農(nóng)民來說可謂是振奮人心,，解決了困擾農(nóng)民多年的難題,。還有網(wǎng)民跟帖抱怨家鄉(xiāng)基層干部不作為和涉嫌貪污腐敗。

　　針對基層政策謠言不斷翻新這一動向,，不少律師分析認(rèn)為：一些農(nóng)民在利益受侵害時,，出于實際需求和現(xiàn)實利益需要，病急亂投醫(yī),，寧可信其有,，不愿信其無，最終選擇性相信個別臆造的謠言,。

　　半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，雖很多政策謠言在流傳之初就被辟謠、證偽,，然而并未就此偃旗息鼓,。當(dāng)相關(guān)信息再現(xiàn)時，就很可能喚起網(wǎng)民對原有謠言的記憶,，從而再度流傳基層,。很多謠言被網(wǎng)民不斷“提煉加工”，比如“中央一號文件”就出現(xiàn)了系列化趨勢,。

　　貼近群眾,，加強管理，粉碎政策謠言

　　如何防止政策謠言滿天飛,？不少基層干部建議,，從根本上杜絕謠言對干群關(guān)系的損害，消弭干群間的不信任,，關(guān)鍵還在于貼近群眾,。村干部平日里不主動多接觸群眾,，宣傳解釋國家政策，干群關(guān)系會變得隔膜生疏,，基層群眾往往容易被這類謠言所擊中,。

　　基層干部還呼吁，網(wǎng)絡(luò)或社交媒體平臺應(yīng)盡到法律義務(wù),，過濾屏蔽此類政策謠言,。政策謠言往往借助網(wǎng)絡(luò)和微信微博等平臺生發(fā)、擴散,，自媒體平臺是其產(chǎn)生的第一道關(guān)口,，應(yīng)對政策謠言加以甄別、審核,、剔除,。

　　在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供方面，我國的相關(guān)立法工作可以說已經(jīng)是日臻完備,，但徒法不足以自行,，要讓法律真正長出“牙齒”。如在打擊網(wǎng)絡(luò)謠言上,，除追究始作俑者責(zé)任,，還需要明確發(fā)布平臺責(zé)任，完善懲戒機制,。（記者 秦華江 鄭生竹 陸華東）