商超塑料袋 少用一大半(政策解讀·限塑十年(上))

　　快遞外賣包裝有待綠色化

　　有這樣兩道選擇題,，你能答對(duì)嗎,？問題一：據(jù)國(guó)家郵政局報(bào)告，2016年全國(guó)快遞行業(yè)消耗塑料袋約( )個(gè)——A.14.7萬,，B.147萬,，C.147億。

　　問題二：據(jù)公開數(shù)據(jù),，國(guó)內(nèi)三大外賣平臺(tái)日訂單量2000萬左右,，1單至少1個(gè)塑料袋。按每袋0.06平方米估算,，每天消耗塑料袋可鋪滿( )個(gè)足球場(chǎng)——A.16.8,，B.168，C.1680,。

　　根據(jù)關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知,，2008年6月1日起，全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn),、銷售,、使用厚度小于0.025毫米的塑料袋，所有超市,、商場(chǎng),、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料袋有償使用制度。

　　10年過去，“限塑令”實(shí)施效果如何,？互聯(lián)網(wǎng)興起,，外賣快遞領(lǐng)域成為塑料袋使用大戶，實(shí)際情況怎樣,？10年前強(qiáng)調(diào)的線下商品零售場(chǎng)所,，限塑令推行順利嗎？記者展開調(diào)查,。

　　大型商超：使用量明顯下降,，替代品增加

　　“請(qǐng)問您需要塑料袋嗎？”在廣西南寧華潤(rùn)萬家超市東葛店,，顧客結(jié)賬時(shí),，收銀員都會(huì)問一句?！安挥昧?。”一位老人一邊說,，一邊掏出折成幾折的布袋,。

　　工作日下午，超市購(gòu)物的多是老年人,，記者觀察近10分鐘,，20多名顧客付款離開，只有2名購(gòu)買塑料袋,。收銀臺(tái)有3種塑料袋,，承重6公斤、8公斤和10公斤,，價(jià)格分別為0.2元,、0.3元和0.4元，袋上印有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)格,、環(huán)保提示,、生產(chǎn)單位等,。超市客服副總經(jīng)理張頂新介紹，每天客流量約5000人次,，銷售塑料袋1000個(gè),。

　　限塑令在商超、藥店執(zhí)行情況良好,，全市各大超市,、商場(chǎng)塑料袋銷售量明顯下降，收費(fèi)塑料袋使用量比限塑前減少近七成,，南寧市工商部門市場(chǎng)規(guī)范管理科有關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

　　在吉林長(zhǎng)春歐亞春城超市,，除了可降解塑料袋，還提供了多款布袋,、紙盒,、紙袋、編織筐等,。副總經(jīng)理李建鑫介紹,，2016年銷售了7.8萬個(gè)布袋，44.4萬多個(gè)可降解塑料袋,；2017年銷售10萬多個(gè)布袋,，約40.5萬個(gè)可降解塑料袋，塑料袋銷售量減少近4萬個(gè),，消費(fèi)者更多選擇耐用的布袋,。

　　吉林省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年起禁止生產(chǎn),、銷售,、提供一次性不可降解塑料購(gòu)物袋、塑料餐具,，吉林在全國(guó)第一個(gè)全面禁塑,。如今，全省大型商超可降解塑料產(chǎn)品替換率達(dá)90%,，市場(chǎng)供應(yīng)主渠道已形成,。

　　國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，限塑以來至2016年,，全國(guó)商超塑料袋使用量普遍減少2/3以上,，累計(jì)減少塑料購(gòu)物袋140萬噸左右，相當(dāng)于減排二氧化碳近3000萬噸,。

　　小攤販：超薄塑料袋大多免費(fèi)提供,，禁而難絕

　　限塑令要求，商品零售場(chǎng)所必須對(duì)塑料袋明碼標(biāo)價(jià),，不得無償提供或?qū)⑺芰洗鼉r(jià)款隱含在商品總價(jià)內(nèi)合并收取,。但在一些場(chǎng)所，現(xiàn)實(shí)不容樂觀,。

　　“每晚都有人來賣塑料袋,，這種薄的我一般買5捆，每捆1元共30個(gè),，第二天幾乎都用光,。限塑令之后，厚袋子更貴了，我們要多花一些錢,，但不會(huì)向顧客收塑料袋錢,。”南寧某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一位攤主說,。

　　記者看到,，商販都備有塑料袋，超薄的占多數(shù),。顧客買菜時(shí),，攤主會(huì)主動(dòng)套袋，有顧客接過袋子掂量一下,，覺得袋子薄,，還讓攤主多套一個(gè)。有騎車來的,，為了袋子掛在車把上牢靠,，也會(huì)要求多套一兩個(gè)。

　　與市場(chǎng)兩街之隔的小巷里,，幾個(gè)商販在擺攤,。一位賣水果的商販展示了3種塑料袋，“這是能裝10斤的,，這是能裝8斤的,，都是9元3捆，這種薄的9元6捆,?！北∷芰洗蠜]有任何標(biāo)識(shí)。

　　剛買完菜的李女士提著袋子說：“有的菜沾著土,，有的帶著水,，用塑料袋提回家直接扔了，不心疼,。如果用布袋子,，還得收拾一下，不方便,。賣菜的都會(huì)提供塑料袋,。”

　　南寧市工商部門市場(chǎng)規(guī)范管理科負(fù)責(zé)人說,，限塑令在集貿(mào)市場(chǎng)執(zhí)行情況不佳,，特別是菜市場(chǎng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者免費(fèi)提供超薄塑料袋的問題仍普遍存在。有個(gè)體商戶坦言,，這是無奈之舉，“如果提出收費(fèi)，顧客扭頭就走,，生意沒法做,。”

　　長(zhǎng)春市工商部門市場(chǎng)處處長(zhǎng)張慶文也表示,，在一些小型市場(chǎng),、超市、雜食店,，禁塑令的執(zhí)行因塑料制品成本,、質(zhì)量問題等，存在打折扣現(xiàn)象,。

　　3年前,，吉林禁塑令頒布之初，記者曾走訪長(zhǎng)春光復(fù)路小商品批發(fā)市場(chǎng),，當(dāng)時(shí)不可降解塑料袋經(jīng)銷商面臨經(jīng)營(yíng)壓力,。近日，記者來到該市場(chǎng),，卻發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)塑料袋仍隨處可見,。有門店前貼著禁塑宣傳單，店內(nèi)塑料袋卻各式各樣,。一間小店前掛著“塑料袋”“垃圾袋”大牌子,，下面黑紅藍(lán)白各色塑料袋擺了幾排，店內(nèi)塑料袋琳瑯滿目,，基本都是傳統(tǒng)PE材料塑料袋,，有些無任何標(biāo)識(shí)。經(jīng)詢問,，中等大小的塑料袋4元50個(gè),，最便宜的小號(hào)袋1.5元70個(gè)，批發(fā)給長(zhǎng)春市的小商戶,。

　　“禁塑力度不斷加大,，禁塑難度也依然存在?！睆垜c文說,。

　　外賣快遞：新業(yè)態(tài)帶來新壓力，監(jiān)管在加強(qiáng)

　　回到開頭的兩個(gè)問題,，前者答案是C,，后者是B。隨著電商,、快遞,、外賣等新業(yè)態(tài)發(fā)展,，塑料餐盒、塑料包裝等消耗量快速上升,，造成新的資源環(huán)境壓力,。

　　以外賣為例，塑料餐盒,、塑料袋使用普遍,。在南寧某住宅小區(qū)門口，剛送完一份外賣的送餐員說：“我負(fù)責(zé)的這片區(qū)域外賣商家很多,，大部分都用塑料袋打包,，只有3家用紙質(zhì)包裝?！痹谀炒笮蜕虉?chǎng)負(fù)一層,，一家雞排連鎖店店員說：“我們賣的是油炸食品，送外賣,、顧客到店打包帶走都要用塑料袋,，平均每天100個(gè)?！?/p>

　　一名剛收到外賣的市民說：“這種能一起打包的,，比如肉串和烤腸，會(huì)放在一起用塑料袋裝,；米飯,、面、粉之類的,，會(huì)用塑料餐盒裝,；最后會(huì)用一個(gè)大袋子把小袋子裝在一塊兒，便于攜帶,；飲料,、湯汁還會(huì)另裝在一個(gè)袋子里?！?/p>

　　“吃完外賣,，一般會(huì)把餐盒等垃圾放在裝外賣的袋子里一起扔了，不會(huì)重復(fù)用,，因?yàn)橛酗埐说奈兜?、油污等?！边@位市民說,，盡管收到的外賣塑料袋、餐盒質(zhì)量不錯(cuò),，商家還會(huì)收餐盒費(fèi),，但吃完外賣并不會(huì)回收利用,，而是直接丟棄。

　　針對(duì)這些新問題,，吉林省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，餐飲外賣,、郵政快遞等新興消費(fèi)行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任主體不明確,，出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此,，今年5月1日起施行的《快遞暫行條例》明確提出,，鼓勵(lì)快遞企業(yè)使用環(huán)保包裝材料、回收快件包裝材料,。國(guó)內(nèi)的快遞外賣企業(yè)也紛紛行動(dòng)起來,，以實(shí)際措施推進(jìn)“綠色物流”。

　　日前,，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，發(fā)改委準(zhǔn)備會(huì)同相關(guān)部門研究調(diào)整限塑令，研究制定在電商,、快遞,、外賣等行業(yè)率先限制一系列不可降解塑料包裝使用的相關(guān)實(shí)施方案。

　　在地方,，相關(guān)嘗試也已開始,。南寧市區(qū)一家健身餐餐館用紙袋包裝外賣食品，店主說：“我們以前用塑料袋,，改用紙袋后,，顧客覺得我們的商品看起來更綠色環(huán)保?！保ㄓ浾?劉佳華 祝大偉）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 徐宙超