原標(biāo)題：遏制官員假離婚現(xiàn)象亟須增設(shè)離婚審計(jì)

　　假離婚是一種不誠(chéng)信的行為,，不僅違背了社會(huì)公德和家庭美德，而且還侵害了國(guó)家利益,。同時(shí),，黨員干部假離婚行為還可能存在違紀(jì)與腐敗問(wèn)題，應(yīng)引起相關(guān)部門(mén)的高度重視,。

　　以合法手段掩蓋非法目的

　　黨的十八大以來(lái),全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作也不斷加強(qiáng)和改進(jìn),。

　　2017年4月19日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》,。修訂出臺(tái)的《規(guī)定》傳遞了報(bào)告事項(xiàng)內(nèi)容更加突出與領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行為關(guān)聯(lián)緊密的家事,、家產(chǎn)情況的信號(hào)；《辦法》明確了認(rèn)定漏報(bào),、瞞報(bào)需要掌握的基本原則,、具體情形和處理依據(jù),規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部因不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)受到組織處理和紀(jì)律處分的影響期,為更加有效地強(qiáng)化查核結(jié)果運(yùn)用提供了遵循。

　　對(duì)此,，華東理工大學(xué)法學(xué)院副教授秦濤認(rèn)為,，假離婚屬于規(guī)避法律的行為，系以合法手段掩蓋非法目的,，會(huì)對(duì)社會(huì)誠(chéng)實(shí)信用道德,、公序良俗等造成一定的沖擊?！包h員干部進(jìn)行假離婚,，并從中獲益的，違反了黨紀(jì)國(guó)法的規(guī)定”,。

　　北京師范大學(xué)中國(guó)刑法研究所副所長(zhǎng)彭新林在接受記者采訪時(shí)表示,，黨員干部假離婚不僅有違社會(huì)公德、家庭美德,，沒(méi)有樹(shù)立正確的價(jià)值觀,，而且會(huì)帶壞社會(huì)風(fēng)氣，敗壞黨風(fēng)政風(fēng),，損害黨和國(guó)家的形象和人民利益,，這是黨的紀(jì)律不允許的。

　　假離婚踐踏了法紀(jì)紅線

　　“領(lǐng)導(dǎo)干部一般都是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，受到《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的雙重規(guī)制,，一部分不是黨員的領(lǐng)導(dǎo)干部,，其行為也會(huì)受到公務(wù)員法的約束?！鼻貪硎?，普通人假離婚只受到?jīng)]收違法所得或者撤銷(xiāo)相關(guān)行政受益等處罰，而黨員干部假離婚,，不僅相關(guān)利益被沒(méi)收,，同時(shí)也會(huì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　彭新林表示,，根據(jù)黨紀(jì)處分條例的規(guī)定,，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開(kāi)除黨籍處分,。另外,，在給予紀(jì)律處分時(shí)，應(yīng)結(jié)合其本人態(tài)度,、行為后果及造成的影響,、是否如實(shí)向組織報(bào)告等實(shí)際情況，妥善提出相應(yīng)處理意見(jiàn),。

　　秦濤表示,，民法總則第八條規(guī)定，民事主體從事民事活動(dòng),，不得違反法律,，不得違背公序良俗?！耙约匐x婚的方法獲利的,，其獲利行為可能會(huì)被認(rèn)定為無(wú)效，進(jìn)而違法獲利可能會(huì)被國(guó)家沒(méi)收,。另外,，從行政法律規(guī)范視角來(lái)看，一部分官員假離婚騙取生育證,，屬于以欺騙手段獲得相關(guān)行政許可的行為,。”秦濤說(shuō),，“行政許可法明確規(guī)定,，被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo),。公務(wù)員法也規(guī)定對(duì)于違紀(jì)行為,，可以進(jìn)行處分。構(gòu)成犯罪的,，還有可能被追究刑事責(zé)任,。”

　　專(zhuān)家建議設(shè)立離婚審計(jì)制度

　　如何改變這一亂象,？彭新林建議不斷細(xì)化官員個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)抽查監(jiān)管,?！案淖児賳T假離婚現(xiàn)象，重點(diǎn)在于將官員個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度落實(shí)到位”,。

　　秦濤認(rèn)為,，建立“離婚審計(jì)制度”不失為一個(gè)好辦法，即對(duì)公職人員離婚時(shí)將巨額家庭財(cái)產(chǎn)給一方所有的,，應(yīng)作為查辦腐敗案件的線索來(lái)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和調(diào)查,，以堵住貪官利用假離婚洗錢(qián)?！半x婚審計(jì)制度應(yīng)常態(tài)化,，將離婚審計(jì)制度與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定配套使用，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)官員是否有公權(quán)力濫用現(xiàn)象,，從而遏制官員干部假離婚現(xiàn)象”,。

　　“對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，其行為底線和道德要求比普通公民有更高的標(biāo)準(zhǔn),，尤其是黨員干部應(yīng)當(dāng)模范遵守黨的紀(jì)律和法律法規(guī),，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺(jué)提升思想道德境界和帶頭樹(shù)立良好家風(fēng),，筑牢拒腐防變的思想道德防線,，除法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益以外，不得謀求任何私利,?！迸硇铝直硎荆瑧?yīng)堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度懲治黨員干部假離婚等違紀(jì)行為,，暢通監(jiān)督渠道,，充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督等作用,，形成合力，讓黨員干部假離婚的歪風(fēng)邪氣無(wú)法蔓延,。

　　“立法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)立法的配套措施建設(shè),，防止一部分官員鉆制度空子,。”秦濤補(bǔ)充道,。（宋書(shū)敏）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 聶晨靜