新華社銀川6月12日電 題：寧夏：藥企惡臭擾民多年 環(huán)保督察“回頭看”緊盯不放

　　新華社記者趙倩、高敬

　　日前,，寧夏回族自治區(qū)銀川市永寧縣的泰瑞制藥再次被停產(chǎn)整治。這是中央環(huán)保督察“回頭看”進駐寧夏后的首個“大動作”,，但反映出的卻是困擾當?shù)匕傩斩嗄甑膼撼粑廴尽袄洗箅y”問題。

　　督察組：“一周接到近200個臭味投訴電話”

　　6月1日,，中央第二環(huán)境保護督察組進駐寧夏開展環(huán)境保護督察“回頭看”,。公開舉報電話幾小時內(nèi)，督察組就接到反映泰瑞制藥排放惡臭氣體的多個投訴電話,。進駐動員會結(jié)束后,，督察人員下午直奔企業(yè),。

　　在車子離廠區(qū)大門還有好幾百米的時候，記者與督察人員就已經(jīng)聞到了一股異味,。來到廠區(qū)后,，督察人員檢查了企業(yè)的701車間、污水處理設(shè)施等,。

　　在生產(chǎn)車間配套的菌渣出渣口,，記者看到這里建了一個彩鋼板做成的房子,，卷簾門打開后,，一股刺鼻的氣味撲面而來。地上散落著一塊塊菌渣,，鐵皮房的一角設(shè)置了風口,。

　　督察人員指出，這里應(yīng)該就是異味最劇烈的地方,，尤其是出渣時,，氣味最濃?！叭罕姺从称髽I(yè)臭味是一陣一陣的,，應(yīng)該就是菌渣出渣、出廠時候產(chǎn)生的?，F(xiàn)在企業(yè)僅僅處于試產(chǎn)階段,，如果滿負荷生產(chǎn)的話，異味會更大,?！币晃欢讲烊藛T說。

　　企業(yè)負責人當場表示,，從2017年底停產(chǎn)整治到今年2月開始試運行,，企業(yè)目前生產(chǎn)負荷不超過20%。

　　督察人員表示,，從檢查情況看,，企業(yè)在異味治理方面的確做了工作，但菌渣出渣口的處理仍是表面文章,，沒有實質(zhì)性的除臭措施,。

　　銀川市周邊大型生物發(fā)酵類藥企異味擾民問題由來已久，周邊群眾投訴不斷,，反映強烈,，成為2016年中央環(huán)保督察組進駐寧夏期間反映最集中的大氣問題。

　　時隔近兩年,，當中央環(huán)保督察組“回頭看”時,，這一問題仍未解決,。

　　來自督察組的數(shù)據(jù)顯示，截至6月7日18時,，督察組共接到信訪投訴電話475個,，來信29封。其中,，關(guān)于永寧縣泰瑞制藥的重復(fù)舉報電話達117個,，啟元藥業(yè)重復(fù)舉報電話達66個，占總投訴電話的近四成,。

　　惡臭持續(xù)不斷,，企業(yè)整改不停

　　2日，自治區(qū)黨委書記石泰峰,、主席咸輝分別就泰瑞制藥問題批示,，要求銀川市盡快核查，嚴肅整改,。

　　6日,，銀川市委、政府公布的通報顯示,，群眾關(guān)于泰瑞制藥,、啟元藥業(yè)“雖有整改措施，但是治理效果不明顯,，夜間和節(jié)假日偷排臭氣更加嚴重”等投訴“基本屬實”,。永寧縣政府要求泰瑞制藥當日起停止試運行，繼續(xù)實施停產(chǎn)整治,。

　　寧夏泰瑞制藥和寧夏啟元藥業(yè),，均建成于2000年左右。其中,，泰瑞制藥是全球獸用抗生素最大的生產(chǎn)企業(yè)之一,，啟元藥業(yè)生產(chǎn)的紅霉素、鹽酸四環(huán)素產(chǎn)品分別占世界60％,、80％的市場份額,。

　　惡臭污染，是生物發(fā)酵工藝制藥企業(yè)普遍面臨的環(huán)保問題,。近些年,，面對群眾日益強烈的環(huán)境訴求，特別是2016年中央環(huán)保督察后,，銀川市周邊藥企的整改力度不斷加大,。

　　為更加科學有效監(jiān)管惡臭污染源，永寧縣環(huán)保部門2015年委托第三方建設(shè)了一家高規(guī)格環(huán)境監(jiān)測實驗室，并引入嗅辨師,，2017年7月,，永寧縣政府、銀川市科技局與中科院生態(tài)環(huán)境研究中心共同簽署異味治理合作協(xié)議,，為企業(yè)“量身定制”異味治理方案,。

　　然而，不斷的治理始終未能終止惡臭污染,。2017年12月,，寧夏環(huán)保廳要求永寧縣制藥及生物發(fā)酵企業(yè)停產(chǎn)整治。

　　業(yè)內(nèi)人士表示,，泰瑞制藥等企業(yè)在環(huán)保方面的投入一方面仍有很大不足,，一方面環(huán)保治理的精細化程度有待提高。制藥企業(yè)的產(chǎn)值高達數(shù)十億元,，完全有能力采取更加有效的治理措施,。

　　“地方發(fā)展不能只算經(jīng)濟賬,，不顧生態(tài)賬”

　　“臭味問題是老百姓的感受說了算”,，在泰瑞制藥的檢查現(xiàn)場，督察組人員明確表示,。

　　一些藥企的環(huán)保負責人曾在采訪中表示,，企業(yè)每年都在追加環(huán)保投資，異味也逐年減輕,，但由于“無組織排放氣體不好收集”“達標排放的氣體仍有味道”“工廠建設(shè)在前,，后期規(guī)劃的居民區(qū)離廠界太近”等原因，效果很難完全令百姓滿意,。

　　在專業(yè)環(huán)保人士看來,，這一定程度上仍是政府監(jiān)管不力和企業(yè)投入不足的表現(xiàn)。現(xiàn)在談藥廠選址,、居民區(qū)規(guī)劃等歷史問題已經(jīng)沒有意義,，還是要通過經(jīng)濟和法律手段倒逼企業(yè)治污，污染的問題完全可以在發(fā)展中解決,。

　　“生物制藥企業(yè)的異味并不是‘無藥可治’,，關(guān)鍵是看政府在平衡發(fā)展和環(huán)保關(guān)系上的態(tài)度，有沒有真正將治污壓力傳導給企業(yè),?！?國家環(huán)境保護惡臭污染控制重點實驗室主任鄒克華說，如果政府只盯著經(jīng)濟發(fā)展,，那企業(yè)特別是高污染,、環(huán)保需要高投入的生物制藥企業(yè)就只會算成本賬。

　　生活在藥企周圍的百姓大多希望企業(yè)能夠搬遷。但一些專家表示,，搬遷除了涉及資產(chǎn)賠償,、職工安置等現(xiàn)實問題外，并不意味著污染的徹底消失,。地方政府應(yīng)該解決污染問題,，而不是給污染換個地方。

【糾錯】

責任編輯： 郝多