近日,，隨著中央環(huán)保督察組進(jìn)駐10省份“回頭看”,，多地的環(huán)境問題再次被集中曝光。

　　記者注意到,，此番中央環(huán)保督察組的“回頭看”,，曝光問題之密集，措辭之嚴(yán)厲,，被輿論聚焦,。與此同時(shí)，一些地區(qū)在環(huán)保領(lǐng)域敷衍塞責(zé),、弄虛作假的老病,、通病又被督察組盯上。

圖片來源：生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站

　　問題1：整改敷衍,、走過場(chǎng)

　　在此次中央環(huán)保督察“回頭看”中,，一些地方整改中敷衍問題、做表面文章的現(xiàn)象被督察組曝光。

　　“雖然啟動(dòng)之前會(huì)有一些預(yù)判,，知道會(huì)存在一些走過場(chǎng)的情形,，但是現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的一些問題確實(shí)觸目驚心?！眹噎h(huán)境保護(hù)督察辦公室督察一處負(fù)責(zé)人此前接受媒體采訪時(shí)如此表示,。

　　實(shí)際情況同樣如此。記者梳理發(fā)現(xiàn),，在此次中央環(huán)保督察“回頭看”所進(jìn)駐的10省份中,，多地都被督察組貼上了“敷衍”“走過場(chǎng)”的標(biāo)簽。

　　在內(nèi)蒙古和林格爾縣,，企業(yè)已經(jīng)做好了充足準(zhǔn)備“迎接”督察組的到來,。一些企業(yè)督察組走了就恢復(fù)非法生產(chǎn)，“回頭看”來了又馬上“查封”,。

　　“這正是應(yīng)付整改,、敷衍整改的典型做法?！敝醒氕h(huán)保督察組如此評(píng)價(jià),。

　　而在河南鄭州，針對(duì)養(yǎng)雞場(chǎng)臭氣熏天,、蚊蠅太多的問題,，在2016年第一輪中央環(huán)保督察時(shí)，就被群眾舉報(bào),。兩年過去了,，養(yǎng)雞場(chǎng)不僅沒有關(guān)停搬離，還依然存在養(yǎng)殖噪聲和糞便污染,，整改要求中提到的改進(jìn)糞便處理方法等更是“虛無縹緲”,。

　　對(duì)此，中央環(huán)保督察組稱,，鄭州市金水區(qū)政府及其有關(guān)部門不作為,，對(duì)中央環(huán)保督察舉報(bào)問題敷衍應(yīng)對(duì)，不了了之,，導(dǎo)致在鬧市區(qū)藏身的養(yǎng)雞場(chǎng)環(huán)境污染問題多年得不到解決,。

　　哈爾濱市村民來到填埋場(chǎng)附近反映問題。 圖片來源：生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站

　　問題2：群眾舉報(bào)久拖不決

　　同樣,，群眾舉報(bào)久拖不決也可謂此次“回頭看”所揪出的老病,、通病。記者發(fā)現(xiàn),，在督察組的曝光中,，南昌,、昭通、哈爾濱,、泰興等多地都存在此類問題,。

　　例如，在江西南昌,，早在2016年中央環(huán)保督察期間，艾格菲飼料廠夜間生產(chǎn)偷排廢氣被群眾投訴,。

　　而南昌市整改情況對(duì)外公開顯示：該問題已完成整改,。

　　但督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，這家飼料廠僅變更了生產(chǎn)時(shí)間,，由信訪投訴前的夜間生產(chǎn),，改為白天生產(chǎn)，就視作完成整改,。企業(yè)粉塵,、廢氣依舊沒有污染防治措施，廠區(qū)內(nèi)散落的飼料長期無人清理并已經(jīng)發(fā)酵,，氣味難聞,，令人作嘔，至今群眾仍然投訴不斷,。

　　在中央環(huán)保督察組曝光的案例中,，不僅有兩年前的環(huán)保問題未能得到妥善處理，還有一些地方對(duì)此次“回頭看”轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)件,，也是久拖不決,。

　　在黑龍江哈爾濱，5月31日,，督察組進(jìn)駐黑龍江省第二天早8時(shí),，接到的第一個(gè)群眾來電舉報(bào)，就是反映向陽生活垃圾填埋場(chǎng)偷排污水,，污染周邊水體,。當(dāng)日下午14時(shí)53分，該垃圾填埋場(chǎng)又被群眾舉報(bào)偷排污水,，有關(guān)部門“以罰代管”,。

　　6月6日，督察組又分別接到群眾來電和來信舉報(bào),，再次反映相關(guān)部門不作為,、假整改，要求解決該垃圾填埋場(chǎng)的環(huán)境污染問題,。

　　為此,，6月1日,、6月7日，督察組對(duì)該舉報(bào)件共進(jìn)行了兩次轉(zhuǎn)辦,。

　　但在接到督察組轉(zhuǎn)辦的向陽垃圾填埋場(chǎng)偷排滲濾液舉報(bào)問題后,，哈爾濱香坊區(qū)僅派出兩名基層工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)該問題的認(rèn)定結(jié)果為不屬實(shí),，并于6月7日在哈爾濱市政府網(wǎng)站進(jìn)行了公開,。

　　當(dāng)?shù)夭簧偃罕妼?duì)此結(jié)果并不認(rèn)同。據(jù)通報(bào),，就在督察組到企業(yè)暗查過程中,，約有四五十名村民陸續(xù)來到向陽垃圾填埋場(chǎng)附近，要求向督察組進(jìn)一步反映向陽垃圾填埋場(chǎng)滲濾液偷排問題,，現(xiàn)場(chǎng)部分群眾一度情緒激動(dòng),。

　　裹挾著垃圾的污水傾流而下進(jìn)入海仔大排坑。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站

　　問題3：弄虛作假,、亂作為

　　除了對(duì)于環(huán)保問題敷衍塞責(zé),、久拖不決，一些地方對(duì)于環(huán)保問題的弄虛作假,、亂作為的情況也被曝光,。

　　在廣東清遠(yuǎn)，黑臭河治理的上報(bào)資料顯示：四條河水質(zhì)監(jiān)測(cè)均達(dá)到要求,，公眾評(píng)議結(jié)果為96%,，資料還形象地描述了這些河涌“清澈見底、魚類成群”的景象,。而在督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),，沿河居民覺得這就是個(gè)笑話。

　　96%的滿意度從何而來,？督察組的通報(bào)顯示,，清遠(yuǎn)市水務(wù)部門一官員坦言：為了能按時(shí)完成任務(wù)，也為能通過全國衛(wèi)生城市驗(yàn)收,，他們既沒有截污也沒有清淤,，而是采取了應(yīng)急方式——水系連通。換言之,，為臨時(shí)達(dá)標(biāo)而調(diào)水稀釋,。

　　而在廣西欽州，督察組通報(bào)稱,，廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委,、自治區(qū)工信委及欽州市有關(guān)部門層層“放水”，違反規(guī)定認(rèn)定23個(gè)使用13立方米~50立方米高爐冶煉項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策,。

　　僅在欽南區(qū)康熙嶺鎮(zhèn),、黃屋屯鎮(zhèn)及欽北區(qū)大直鎮(zhèn),，就發(fā)現(xiàn)20多家小冶煉廠，共建有32座小高爐,，分布在312,、311、218省道兩側(cè),。督察組隨機(jī)抽查的4家鐵合金冶煉廠,、1家再生鋁冶煉廠，均屬“散亂污”企業(yè),，現(xiàn)場(chǎng)所見環(huán)境污染情況觸目驚心,。

　　大沙河定州段因偷排廢水在河道內(nèi)形成污水坑。 圖片來源：生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站

　　問題4：環(huán)保制度形同虛設(shè)

　　“該省石家莊,、定州兩市大沙河河長制形同虛設(shè)，兩市大沙河河段存在堆放垃圾,、傾倒污水等對(duì)水環(huán)境有嚴(yán)重威脅的問題,，大沙河定州段河堤現(xiàn)3公里‘垃圾帶’，河長制有關(guān)要求基本沒有落實(shí),?！边@是中央環(huán)保督察組在河北發(fā)現(xiàn)的問題。

　　上述兩市為什么整改工作推進(jìn)不力,？河長制又為什么形同虛設(shè),？

　　據(jù)介紹，《河北省全面建立河長制工作考核驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則》明確要求,，市,、縣、鄉(xiāng)要制定巡查方案,、巡查河道,，并及時(shí)處理巡查發(fā)現(xiàn)的問題。調(diào)閱河北省有關(guān)市縣2017年《全面建立河長制工作考核驗(yàn)收評(píng)分表》,，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況,，督察人員找到了問題出現(xiàn)的深層次原因。

　　“首先是考核不嚴(yán)”,，督察人員舉例說,，比如評(píng)分細(xì)則要求如果存在縣鄉(xiāng)級(jí)未巡查河道等情況要扣分。但是,，大沙河石家莊新樂段等在存在諸多問題的情況下,，仍然能在“河道巡查情況”中得到滿分。

　　“另一方面,，是整改不力,。大沙河定州段綿延3公里的固體廢物絕非短期內(nèi)形成的,，卻遲遲得不到解決，引起群眾的強(qiáng)烈不滿,?！倍讲烊藛T表示。

　　廣西欽州黃屋屯鎮(zhèn)大橋礦品廠小高爐正在運(yùn)行,。 圖片來源：生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站

　　督察組殺出“回馬槍”,！

　　——重點(diǎn)查環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義

　　此次第一批中央環(huán)保督察“回頭看”,，進(jìn)駐的地區(qū)包括廣西,、河北、河南,、內(nèi)蒙古,、寧夏、黑龍江,、江蘇,、江西、廣東,、云南等10省份,。這也是自2015年開始中央環(huán)保督察之后，首次啟動(dòng)“回頭看”,。

　　從此次中央環(huán)保督察組的人員構(gòu)成來看,，督察組組長、副組長依舊是“高配”,，這也從側(cè)面反映出此次“回頭看”的高規(guī)格,。

　　具體來看，此次中央環(huán)保督察“回頭看”共設(shè)6個(gè)督察組,。組長和副組長的配置延續(xù)了第一輪中央環(huán)保督察的規(guī)格,，即督察組組長由現(xiàn)職或近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的省部級(jí)干部擔(dān)任，副組長由生態(tài)環(huán)境部現(xiàn)職副部級(jí)干部擔(dān)任,。

　　根據(jù)安排,，此次“回頭看”的6個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組，組長由朱之鑫,、吳新雄,、黃龍?jiān)啤ⅠR中平,、張寶順,、朱小丹等擔(dān)任，副組長由生態(tài)環(huán)境部副部長黃潤秋,、翟青,、趙英民,、劉華等擔(dān)任，采取“一托一”或者“一托二”的方式,，分別負(fù)責(zé)對(duì)10省份開展“回頭看”督察進(jìn)駐工作,。

　　在生態(tài)環(huán)境部5月例行新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓稱,，這次“回頭看”重點(diǎn)盯住督察整改不力,，甚至“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題,；重點(diǎn)檢查列入督察整改方案的重大生態(tài)環(huán)境問題及其查處,、整治情況；重點(diǎn)督辦人民群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況,；重點(diǎn)督察地方落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、嚴(yán)肅責(zé)任追究情況,。(冷昊陽)

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