近日,，隨著中央環(huán)保督察組進(jìn)駐10省份“回頭看”,，多地的環(huán)境問(wèn)題再次被集中曝光,。

　　記者注意到，此番中央環(huán)保督察組的“回頭看”,，曝光問(wèn)題之密集,，措辭之嚴(yán)厲，被輿論聚焦,。與此同時(shí),，一些地區(qū)在環(huán)保領(lǐng)域敷衍塞責(zé)、弄虛作假的老病、通病又被督察組盯上,。

圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站

　　問(wèn)題1：整改敷衍,、走過(guò)場(chǎng)

　　在此次中央環(huán)保督察“回頭看”中，一些地方整改中敷衍問(wèn)題,、做表面文章的現(xiàn)象被督察組曝光,。

　　“雖然啟動(dòng)之前會(huì)有一些預(yù)判，知道會(huì)存在一些走過(guò)場(chǎng)的情形,，但是現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題確實(shí)觸目驚心,。”國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室督察一處負(fù)責(zé)人此前接受媒體采訪時(shí)如此表示,。

　　實(shí)際情況同樣如此,。記者梳理發(fā)現(xiàn)，在此次中央環(huán)保督察“回頭看”所進(jìn)駐的10省份中,，多地都被督察組貼上了“敷衍”“走過(guò)場(chǎng)”的標(biāo)簽,。

　　在內(nèi)蒙古和林格爾縣，企業(yè)已經(jīng)做好了充足準(zhǔn)備“迎接”督察組的到來(lái),。一些企業(yè)督察組走了就恢復(fù)非法生產(chǎn),，“回頭看”來(lái)了又馬上“查封”。

　　“這正是應(yīng)付整改,、敷衍整改的典型做法,。”中央環(huán)保督察組如此評(píng)價(jià),。

　　而在河南鄭州,，針對(duì)養(yǎng)雞場(chǎng)臭氣熏天、蚊蠅太多的問(wèn)題,，在2016年第一輪中央環(huán)保督察時(shí),，就被群眾舉報(bào)。兩年過(guò)去了,，養(yǎng)雞場(chǎng)不僅沒(méi)有關(guān)停搬離,，還依然存在養(yǎng)殖噪聲和糞便污染，整改要求中提到的改進(jìn)糞便處理方法等更是“虛無(wú)縹緲”,。

　　對(duì)此,，中央環(huán)保督察組稱，鄭州市金水區(qū)政府及其有關(guān)部門(mén)不作為,，對(duì)中央環(huán)保督察舉報(bào)問(wèn)題敷衍應(yīng)對(duì),，不了了之，導(dǎo)致在鬧市區(qū)藏身的養(yǎng)雞場(chǎng)環(huán)境污染問(wèn)題多年得不到解決,。

　　哈爾濱市村民來(lái)到填埋場(chǎng)附近反映問(wèn)題,。 圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站

　　問(wèn)題2：群眾舉報(bào)久拖不決

　　同樣,，群眾舉報(bào)久拖不決也可謂此次“回頭看”所揪出的老病,、通病,。記者發(fā)現(xiàn)，在督察組的曝光中,，南昌,、昭通、哈爾濱,、泰興等多地都存在此類問(wèn)題,。

　　例如，在江西南昌,，早在2016年中央環(huán)保督察期間,，艾格菲飼料廠夜間生產(chǎn)偷排廢氣被群眾投訴。

　　而南昌市整改情況對(duì)外公開(kāi)顯示：該問(wèn)題已完成整改,。

　　但督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),，這家飼料廠僅變更了生產(chǎn)時(shí)間，由信訪投訴前的夜間生產(chǎn),，改為白天生產(chǎn),，就視作完成整改。企業(yè)粉塵,、廢氣依舊沒(méi)有污染防治措施,，廠區(qū)內(nèi)散落的飼料長(zhǎng)期無(wú)人清理并已經(jīng)發(fā)酵，氣味難聞,，令人作嘔,，至今群眾仍然投訴不斷。

　　在中央環(huán)保督察組曝光的案例中,，不僅有兩年前的環(huán)保問(wèn)題未能得到妥善處理,，還有一些地方對(duì)此次“回頭看”轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)件，也是久拖不決,。

　　在黑龍江哈爾濱,，5月31日，督察組進(jìn)駐黑龍江省第二天早8時(shí),，接到的第一個(gè)群眾來(lái)電舉報(bào),，就是反映向陽(yáng)生活垃圾填埋場(chǎng)偷排污水，污染周邊水體,。當(dāng)日下午14時(shí)53分,，該垃圾填埋場(chǎng)又被群眾舉報(bào)偷排污水，有關(guān)部門(mén)“以罰代管”,。

　　6月6日,，督察組又分別接到群眾來(lái)電和來(lái)信舉報(bào)，再次反映相關(guān)部門(mén)不作為、假整改,，要求解決該垃圾填埋場(chǎng)的環(huán)境污染問(wèn)題,。

　　為此，6月1日,、6月7日,，督察組對(duì)該舉報(bào)件共進(jìn)行了兩次轉(zhuǎn)辦。

　　但在接到督察組轉(zhuǎn)辦的向陽(yáng)垃圾填埋場(chǎng)偷排滲濾液舉報(bào)問(wèn)題后,，哈爾濱香坊區(qū)僅派出兩名基層工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),，對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)定結(jié)果為不屬實(shí)，并于6月7日在哈爾濱市政府網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi),。

　　當(dāng)?shù)夭簧偃罕妼?duì)此結(jié)果并不認(rèn)同,。據(jù)通報(bào)，就在督察組到企業(yè)暗查過(guò)程中,，約有四五十名村民陸續(xù)來(lái)到向陽(yáng)垃圾填埋場(chǎng)附近,，要求向督察組進(jìn)一步反映向陽(yáng)垃圾填埋場(chǎng)滲濾液偷排問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)部分群眾一度情緒激動(dòng),。

　　裹挾著垃圾的污水傾流而下進(jìn)入海仔大排坑,。圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站

　　問(wèn)題3：弄虛作假、亂作為

　　除了對(duì)于環(huán)保問(wèn)題敷衍塞責(zé),、久拖不決,，一些地方對(duì)于環(huán)保問(wèn)題的弄虛作假、亂作為的情況也被曝光,。

　　在廣東清遠(yuǎn),，黑臭河治理的上報(bào)資料顯示：四條河水質(zhì)監(jiān)測(cè)均達(dá)到要求，公眾評(píng)議結(jié)果為96%,，資料還形象地描述了這些河涌“清澈見(jiàn)底,、魚(yú)類成群”的景象。而在督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),，沿河居民覺(jué)得這就是個(gè)笑話,。

　　96%的滿意度從何而來(lái)？督察組的通報(bào)顯示,，清遠(yuǎn)市水務(wù)部門(mén)一官員坦言：為了能按時(shí)完成任務(wù),，也為能通過(guò)全國(guó)衛(wèi)生城市驗(yàn)收，他們既沒(méi)有截污也沒(méi)有清淤,，而是采取了應(yīng)急方式——水系連通,。換言之，為臨時(shí)達(dá)標(biāo)而調(diào)水稀釋,。

　　而在廣西欽州,，督察組通報(bào)稱,，廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)工信委及欽州市有關(guān)部門(mén)層層“放水”,，違反規(guī)定認(rèn)定23個(gè)使用13立方米~50立方米高爐冶煉項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策,。

　　僅在欽南區(qū)康熙嶺鎮(zhèn)、黃屋屯鎮(zhèn)及欽北區(qū)大直鎮(zhèn),，就發(fā)現(xiàn)20多家小冶煉廠，共建有32座小高爐,，分布在312,、311、218省道兩側(cè),。督察組隨機(jī)抽查的4家鐵合金冶煉廠,、1家再生鋁冶煉廠，均屬“散亂污”企業(yè),，現(xiàn)場(chǎng)所見(jiàn)環(huán)境污染情況觸目驚心,。

　　大沙河定州段因偷排廢水在河道內(nèi)形成污水坑。 圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站

　　問(wèn)題4：環(huán)保制度形同虛設(shè)

　　“該省石家莊,、定州兩市大沙河河長(zhǎng)制形同虛設(shè),，兩市大沙河河段存在堆放垃圾、傾倒污水等對(duì)水環(huán)境有嚴(yán)重威脅的問(wèn)題,，大沙河定州段河堤現(xiàn)3公里‘垃圾帶’,，河長(zhǎng)制有關(guān)要求基本沒(méi)有落實(shí)?！边@是中央環(huán)保督察組在河北發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,。

　　上述兩市為什么整改工作推進(jìn)不力？河長(zhǎng)制又為什么形同虛設(shè),？

　　據(jù)介紹,，《河北省全面建立河長(zhǎng)制工作考核驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則》明確要求，市,、縣,、鄉(xiāng)要制定巡查方案、巡查河道,，并及時(shí)處理巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,。調(diào)閱河北省有關(guān)市縣2017年《全面建立河長(zhǎng)制工作考核驗(yàn)收評(píng)分表》，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況,，督察人員找到了問(wèn)題出現(xiàn)的深層次原因,。

　　“首先是考核不嚴(yán)”，督察人員舉例說(shuō),，比如評(píng)分細(xì)則要求如果存在縣鄉(xiāng)級(jí)未巡查河道等情況要扣分,。但是,，大沙河石家莊新樂(lè)段等在存在諸多問(wèn)題的情況下，仍然能在“河道巡查情況”中得到滿分,。

　　“另一方面,，是整改不力。大沙河定州段綿延3公里的固體廢物絕非短期內(nèi)形成的,，卻遲遲得不到解決,，引起群眾的強(qiáng)烈不滿?！倍讲烊藛T表示,。

　　廣西欽州黃屋屯鎮(zhèn)大橋礦品廠小高爐正在運(yùn)行。 圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站

　　督察組殺出“回馬槍”,！

　　——重點(diǎn)查環(huán)保領(lǐng)域形式主義,、官僚主義

　　此次第一批中央環(huán)保督察“回頭看”，進(jìn)駐的地區(qū)包括廣西,、河北,、河南、內(nèi)蒙古,、寧夏,、黑龍江、江蘇,、江西,、廣東、云南等10省份,。這也是自2015年開(kāi)始中央環(huán)保督察之后,，首次啟動(dòng)“回頭看”。

　　從此次中央環(huán)保督察組的人員構(gòu)成來(lái)看,，督察組組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)依舊是“高配”，這也從側(cè)面反映出此次“回頭看”的高規(guī)格,。

　　具體來(lái)看,，此次中央環(huán)保督察“回頭看”共設(shè)6個(gè)督察組。組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的配置延續(xù)了第一輪中央環(huán)保督察的規(guī)格,，即督察組組長(zhǎng)由現(xiàn)職或近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的省部級(jí)干部擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由生態(tài)環(huán)境部現(xiàn)職副部級(jí)干部擔(dān)任。

　　根據(jù)安排,，此次“回頭看”的6個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組,，組長(zhǎng)由朱之鑫、吳新雄,、黃龍?jiān)?、馬中平,、張寶順、朱小丹等擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋,、翟青、趙英民,、劉華等擔(dān)任,，采取“一托一”或者“一托二”的方式，分別負(fù)責(zé)對(duì)10省份開(kāi)展“回頭看”督察進(jìn)駐工作,。

　　在生態(tài)環(huán)境部5月例行新聞發(fā)布會(huì)上,，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓稱，這次“回頭看”重點(diǎn)盯住督察整改不力,，甚至“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義,、官僚主義問(wèn)題,；重點(diǎn)檢查列入督察整改方案的重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其查處,、整治情況；重點(diǎn)督辦人民群眾身邊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題立行立改情況,；重點(diǎn)督察地方落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、嚴(yán)肅責(zé)任追究情況,。(冷昊陽(yáng))

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責(zé)任編輯： 聶晨靜