新華社北京6月20日電 題：財政收入穩(wěn)增長折射經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益“雙提升”——透視2017年中央決算報告三大看點

　　新華社記者郁瓊源

　　受國務院委托,，財政部部長劉昆20日向十三屆全國人大常委會第三次會議作2017年中央決算的報告,。報告顯示,，過去一年,，大規(guī)模減稅降費助力企業(yè)輕裝前行,，中央財政收入穩(wěn)健增長,，反映我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)中向好,、發(fā)展質(zhì)量和效益“雙提升”,。

　　經(jīng)濟穩(wěn)中向好 中央財政收入超8萬億元

　　決算報告顯示,，2017年，中央一般公共預算收入81123.36億元,，為預算的103.2%,。加上從中央預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金以及中央政府性基金預算、中央國有資本經(jīng)營預算調(diào)入1633.37億元,，收入總量為82756.73億元,。

　　中央一般公共預算支出94908.93億元,完成預算的99.1%。加上補充中央預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3347.8億元,，支出總量為98256.73億元,。收支總量相抵，中央財政赤字15500億元,，與預算持平,。

　　劉昆說，與向十三屆全國人大一次會議報告的執(zhí)行數(shù)相比,中央一般公共預算收入增加4.33億元,，主要是在庫款報解整理期,，進口貨物增值稅和消費稅、專項收入等增加,。中央財政調(diào)入資金增加0.02億元,，主要是中央政府性基金預算調(diào)入一般公共預算增加。

　　2017年，中央稅收收入75697.15億元,。劉昆說,，2017年，通過落實和完善營改增試點政策,，簡并增值稅稅率結(jié)構(gòu),，出臺擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍、提高研發(fā)費用在企業(yè)所得稅稅前加計扣除比例等政策,，全年新增減稅超過3800億元,。同時，加大清費力度,，全年涉及減收超過1900億元,。

　　“在實施大規(guī)模減稅降費情況下，中央財政收入增長超出預期,，是我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)中向好,、發(fā)展質(zhì)量和效益提升的綜合反映?！眲⒗フf,。

　　降“三公”惠民生 財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

　　決算報告顯示，2017年,，中央本級“三公”經(jīng)費財政撥款支出合計43.6億元（包括基本支出和項目支出安排的經(jīng)費）,，比預算數(shù)減少17.87億元。

　　劉昆說,，中央本級“三公”經(jīng)費減少,，主要是中央部門貫徹落實中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”有關(guān)要求，從嚴控制和壓縮 “三公”經(jīng)費支出,。此外,，受客觀因素影響，部分因公出國（境）,、外事接待任務未實施,，公務用車支出大幅減少。

　　決算報告顯示,，2017年,，中央本級因公出國（境）經(jīng)費16.83億元，減少1.99億元,；公務用車購置及運行費23.17億元,，減少11.87億元；公務接待費3.6億元,，減少4.01億元。

　　通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)，中央財政用自己的“減”換來百姓獲得感的“增”,。2017年,，中央財政繼續(xù)增加民生投入，完善相關(guān)支出政策和機制,。如支持發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強就業(yè)和社會保障工作,，推動完善公共文化服務體系等,。

　　劉昆說，2017年中央財政補助地方專項扶貧資金861億元,，比2016年增長30.3%,。有關(guān)一般性轉(zhuǎn)移支付和農(nóng)業(yè)、教育等領(lǐng)域?qū)ｍ椶D(zhuǎn)移支付也加大了對貧困地區(qū)投入力度,。同時,，安排地方政府債券額度600億元，用于改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,。

　　此外,，去年，貧困縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用試點擴大至全部832個貧困縣,，全年整合資金3286億元,，由貧困縣根據(jù)脫貧需要因地制宜統(tǒng)籌使用資金。

　　開“前門”堵“后門” 嚴防債務風險

　　決算報告顯示,，2017年,，地方政府發(fā)行一般債券23619.35億元，償還當年到期一般債券2414.5億元,，年末地方政府一般債務余額103631.79億元,。地方政府發(fā)行專項債券19961.59億元，當年沒有專項債券到期,，年末地方政府專項債務余額61468.01億元,。

　　“2017年末，地方政府債務余額合計165099.8億元,，控制在全國人大批準的余額限額188174.3億元以內(nèi),。”劉昆說,。

　　在去年嚴堵“后門”開好“前門”,、多舉措加強地方政府債務風險防控基礎(chǔ)上，劉昆表示,，財政部將進一步提高財政預算管理水平,，強化防范化解地方政府債務風險,。采取有效措施，堅決遏制隱性債務增量,，積極穩(wěn)妥化解隱性債務存量,。加強監(jiān)督問責，從嚴整治舉債亂象,，嚴肅查處違法違規(guī)融資擔保行為,。

　　“圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，實施好積極的財政政策,?！眲⒗フf，下一步,，財政部將繼續(xù)加強預算執(zhí)行管理,，支持打好三大攻堅戰(zhàn)，做好民生保障工作,，加快財稅體制改革,。

【糾錯】

責任編輯： 常寧