“這個帶傳動時帶在帶輪上的包角應(yīng)當大于120度”……

　　7月19日19時,，飛蟲在燈下亂舞，沈陽海濤機械加工公司三樓培訓教室“晉級課堂”上,，3名學員聚精會神,，這是56歲的鉗工高級技師郭輝給他們上的最后一堂課。半年前,，這里學員有32人,，可是人越來越少，職工們告訴記者,，學了沒用武之地,，沒工資獎勵和崗位提升。

　　連日來,，記者在32家企業(yè),、5家職業(yè)學校和培訓機構(gòu)以及部分政府相關(guān)部門采訪了解到，企業(yè)人才評價不科學,、激勵機制跟不上并非個案,。而另一方面，學校補貼政策,、師資流動,、課程設(shè)置也沒放開,；政府對補貼及監(jiān)管都難到位等問題，始終困擾著終身職業(yè)技能培訓的推行,。

　　企業(yè)亂象

　　——技多不壓身,，藝多卻不養(yǎng)人

　　在制造業(yè)工作38年的郭輝說業(yè)內(nèi)流行著這樣一句話：“技多不壓身，藝多卻不養(yǎng)人”,。意思是多學門手藝沒壞處,，可學多了也沒啥用，崗位不會晉級,、腰包不會變鼓,。

　　對此頗有感觸的，是學到維修電工技師卻辭職賣醫(yī)療器械的陳世杰,。陳世杰曾在大連市某大型國企工作,，技校畢業(yè)后憧憬滿滿，憑著聰明,、肯吃苦,，兩年多就拿到了維修技師證書，他設(shè)計的液壓系統(tǒng)故障快速診斷法,，不僅減少了拆裝工作量,，還可準確找出故障部分，使系統(tǒng)恢復正常同時不再發(fā)生同樣故障,。然而,，年中晉升副班長，年底評先進都沒他,，緣由是企業(yè)并不“鼓勵技術(shù)和創(chuàng)新”,。“難道不應(yīng)該誰技術(shù)好,，誰就被重用,，誰就得到提升嗎？”陳世杰一氣之下辭了職,，他的許多工友也覺得學技術(shù)用處不大,。

　　由于技能人才評價機制不科學，職工不愿持續(xù)學技術(shù)的不少,。除此之外,，物質(zhì)激勵機制不夠，也同樣讓職工不愿意投身“漲本領(lǐng)”,。

　　沈陽某大型國企職工,、獲評“大國工匠”的高技能人才張陽拿出自己近13年的工資條給記者看，崗位工資從1600元漲到1980元,，每年增長幾十元,，到手工資為4300元,，已經(jīng)10年未變。不只如此,，他的創(chuàng)新成果無一例外地獻給了企業(yè),，但從沒得到過獎勵?！捌髽I(yè)給了多項榮譽,。可是身邊的職工對我并不羨慕,，反而有一些冷嘲熱諷的人,。有再高的本事卻得不到相應(yīng)的報酬?！睆堦栒f,，企業(yè)設(shè)計了很多適應(yīng)不同技術(shù)階段職工繼續(xù)教育的課程，可是職工的學習積極性并不高,。

　　“學得一身手藝,，還沒有一個證書值錢，誰還愿意持續(xù)學技能,？”在鐵嶺市一家選煤廠工作的皮帶工高旻郁悶地說,。他中專畢業(yè)后就到該企業(yè)工作，業(yè)余時間自己買二手技術(shù)書籍學起了加壓,、水泵,、電修等技術(shù)，他愛鼓搗,，班里一提誰的技術(shù)好,，肯定都想起他。與他不同的是,，同班同學、工友徐峰自學考取了大專,、本科文憑,，不止工資晉升了3級，學習標兵,、優(yōu)秀個人年年也都給了徐峰,。高雯覺得“重學歷、輕技能”的觀念依然在企業(yè)盛行,。

　　機構(gòu)心聲

　　——人才流動等政策亟待落地

　　除了企業(yè),，職業(yè)學校、民辦培訓機構(gòu)和各類實訓基地也擔負著培訓的功能,。

　　“公辦學校沖壓工學費一年4800元,，我們一年學費1萬元,，差在哪里？差在政府補貼上,?！鄙蜿柌┭笃嚶殬I(yè)技術(shù)學校校長蔡博洋說。他告訴記者,，遼寧培訓一個初級汽車沖壓工補貼4500元,，中級工3850元，高級工2885元,。而這些補貼只能在各地政府指定的職業(yè)技能培訓機構(gòu)參加培訓才能獲得,。盡管這幾年，當?shù)卣罅Πl(fā)展民辦職業(yè)技能培訓機構(gòu),，但是政府補貼的職業(yè)技能培訓項目仍未全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓機構(gòu)開放,。

　　培訓人才流動受限愁壞了職業(yè)學校。最近,，本溪恒通職業(yè)技術(shù)學校分管人事的副校長金鵬抱怨說,，學校想聘請企業(yè)里實操經(jīng)驗豐富的高技能人才到學校來教書，因為涉及人員編制,，要向上級主管政府部門報告,，還要進行公開招聘考試，那考進來的豈不又是理論過硬,、實操較弱的,？學校又換了策略，想直接去大企業(yè)聘請高技能人才兼職授課,，卻碰了一鼻子灰,。有的企業(yè)不肯“借”人，說影響個人工作,，有的企業(yè)要求培訓出的學生必須去該企業(yè)“實訓”,，說白了就是想用廉價勞動力。

　　實訓基地更多淪為“新生就業(yè)培訓場”而非“職工終身培訓地”,。遼寧某政府部門下屬數(shù)控機床培訓基地主任任伽儀向記者透露說,，目前的實訓基地分為三類，校內(nèi)實訓基地,、企業(yè)實訓基地和校企合作實訓基地,。“學校重視就業(yè)率,，所以校內(nèi)的培訓肯定是就業(yè)培訓,。企業(yè)為了實訓基地產(chǎn)生效益，不是白給職工進行培訓,，而是主攻高精尖技術(shù)的研發(fā),。校企合作的實訓基地基本上就是應(yīng)屆畢業(yè)生的練武場,，哪會管職工的終身學習打算?！?/p>

　　“對于職業(yè)學?！袌龌\作的利弊一直爭論不休，但是如果不是按著市場需要來安排師資和課程,，社會上的辦學力量便不會擔起終身職業(yè)技能培訓的擔子,。”任伽儀說,。

　　監(jiān)管無奈

　　——補貼不在豐厚,，而在于“激勵”

　　“企業(yè)人才評價、激勵機制跟不上,，學校辦學有難處與政府的補貼投入及監(jiān)管不到位息息相關(guān),。”遼寧社會科學院社會學研究所所長王磊說,。

　　王磊認為,，“終身職業(yè)技能培訓”的正確打開方式是要覆蓋職工終身職業(yè)生涯，只要是在崗,、在職勞動或者工作,，都可以接受這個培訓，就可拿到補貼,，學的時間越長,，拿到的補貼越多。補貼不在豐厚,，而在于“激勵”作用,。

　　“現(xiàn)如今，培訓看不到‘效果’看得到‘結(jié)果’,。因此只能看拿沒拿到證書,，而沒法認定職工技能是否提升?！鄙蜿柲痴嚓P(guān)部門干部陳紅霞進一步解釋說,，政府的“補貼條件”沒法看培訓后職工技能提升了多少，因為學習本就因人而異,。而是看學校培訓出多少個高級工，讓多少人有了就業(yè)技能,，自然政府補貼的引導就偏向考試培訓和就業(yè)培訓,。

　　“政府對為職工培訓花出去的錢進行監(jiān)管看似簡單，卻是件難事,?！苯陙?，培訓的補貼已經(jīng)基本落實到人頭上，而讓補貼還能落實在培訓內(nèi)容上,，則需要多加探索,。對此，沈陽市某行業(yè)協(xié)會副會長趙昌永給出的建議是,，對職業(yè)技能培訓公共服務(wù)項目實施目錄清單管理,，完善培訓績效評估體系。不是簡單地只要培訓就給補貼,，而是根據(jù)培訓學員的成績來決定補貼的多少,，可以通過技能比武、技能大賽,、專家評審,、學員打分等多種方式來完善考核機制。此外,，還可以把補貼的權(quán)力放給職工,，職工想學什么就把補貼當學費交給學校，受職工歡迎的,，補貼獎勵也多,，自然引導企業(yè)和培訓機構(gòu)推進“終身培訓”。

　　最后,，王磊表示,，建立和推行終身職業(yè)技能培訓制度是一項涉及多主體參與、多環(huán)節(jié)聯(lián)動和多渠道資金籌集的龐大職業(yè)技能素質(zhì)提升工程,。實施好這項制度必須發(fā)揮政府的政策制定和協(xié)調(diào)指揮作用,，必須發(fā)揮行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校,、培訓機構(gòu)等多方作用來共同完成,。他相信，未來中國將建起完善的終身職業(yè)技能培訓制度,。（記者 劉旭）

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責任編輯： 韓家慧