黨的十九大以來,，首都北京全面貫徹落實新發(fā)展理念,，持續(xù)推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。作為全國第一個減量發(fā)展的城市,，北京“減”的力度有目共睹：疏解功能，推進協(xié)同成效彰顯,；調(diào)整結(jié)構(gòu),，瞄準高精尖邁進；環(huán)境治理力度加大,，上半年P(guān)M2.5下降同比超過15%,；牢牢咬住“房住不炒”，調(diào)控力度不減……那么,，在“減”字當頭之下,，北京經(jīng)濟運行情況究竟如何？

　　記者從7月23日召開的北京市委十二屆五次全會上獲悉：今年上半年,，北京實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14051.2億元,，同比增長6.8%；一般公共預算收入完成3253.3億元,，同比增長7.2%,；居民收入同步增長，利用外資居全國前列,，貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)近年新高,。

　　專家分析認為，北京市減量發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展,，已取得階段性成效,，對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展正發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　來之不易的0.3

　　動能轉(zhuǎn)換有后勁

　　北京市年初確定的經(jīng)濟增長目標為6.5%左右,。當時,，外界有評論認為，在“減”的剛性約束下,，在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升的同時,，實現(xiàn)這一發(fā)展目標，相當具有挑戰(zhàn)性,。因此,，上半年GDP實際增速高出預期目標0.3個百分點，來之不易,。

　　踐行新的發(fā)展理念,，北京以咬定青山不放松的精神，攻堅克難,，協(xié)力同心,。

　　位于順義區(qū)趙全營鎮(zhèn)的北汽集團生產(chǎn)基地，正在利用原有產(chǎn)能進行升級改造,，預計2019年底投產(chǎn)高端新能源汽車,，原有產(chǎn)品線將調(diào)整出去?！皣栏窨刂圃诰┊a(chǎn)能,，現(xiàn)有產(chǎn)能向高端轉(zhuǎn)移，把競爭力不強的堅決減下去,?！?北汽集團黨委書記、董事長徐和誼說,?！凹訙p”之間，企業(yè)的結(jié)構(gòu)和效益不斷優(yōu)化,。上半年,，北汽集團營收同比增長10.1%，利潤增長21.6%,。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)帶來的向好,，有點更有面。上半年,，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.3%,，綜合能源消費量同比下降2.8%；1—5月，軟件和信息服務業(yè)營業(yè)收入增長20.3%,，稅收貢獻大幅提升,。

　　疏解功能持續(xù)推進，上半年,，全市僅規(guī)模以上法人單位就減少259家,，其中制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)減少企業(yè)占到78%,；污染企業(yè)動態(tài)清零,。

　　減量發(fā)展催生效率提升，1—5月,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率為41.7萬元/人,，同比提高5.6萬元/人。減量發(fā)展也帶來結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，動能轉(zhuǎn)換,。上半年，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長17.1%和12.7%,；全市新經(jīng)濟增加值占GDP的比重超過三成,，對全市經(jīng)濟發(fā)揮重要帶動作用。

　　專家認為,，北京市今年以來,，營改增、房地產(chǎn)交易減少等多種減收因素集中釋放……因此,，北京財政收入的穩(wěn)步增長，是一個十分亮眼的數(shù)據(jù),。

　　優(yōu)化服務流程

　　營商環(huán)境有活力

　　內(nèi)部流程再造,，服務一步到位。親與清,，好與快,，成了北京營商環(huán)境2018年的新體驗。

　　放入身份證,，采集人臉圖像,，進行電子簽名，在機器前完成幾個簡單的步驟,，營業(yè)執(zhí)照的正本和副本就馬上打印了出來……目前北京企業(yè)開辦時間已從24天縮短至5天以內(nèi),，時間壓縮近80%。通過建設新設企業(yè)開辦大廳,，全市共開辟122個窗口,，一次性受理工商、稅務、公安等部門材料,，企業(yè)登記全程電子化也實現(xiàn)全市全覆蓋,。

　　現(xiàn)階段，全市80%以上的企業(yè)選擇全程電子化方式辦理營業(yè)執(zhí)照,，截至2018年6月底,，已有7.62萬戶企業(yè)通過全程電子化系統(tǒng)申報，6.7萬戶企業(yè)獲頒電子營業(yè)執(zhí)照,。

　　北京市發(fā)改委主任談緒祥介紹說,，為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于北京市率先行動優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要指示精神,，今年3月18日,，北京27個部門和單位聯(lián)合制定并集中出臺“9+N”系列政策，聚焦辦理施工許可,、開辦企業(yè),、納稅、獲得電力,、跨境貿(mào)易,、獲得信貸、財產(chǎn)登記等10個重點環(huán)節(jié),，按照“三精簡一透明”原則,，即精簡環(huán)節(jié)、精簡時間,、精簡費用,、增加透明度，創(chuàng)新服務方式,，優(yōu)化服務流程,，降低企業(yè)成本，努力為企業(yè)創(chuàng)造審批最少,、流程最優(yōu),、效率最高、服務最好的營商環(huán)境,。

　　過去,，施工許可審批環(huán)節(jié)多、時間長,，北京通過構(gòu)建“多規(guī)合一”協(xié)同平臺,，使得社會投資建設項目辦理時限從原來的109個工作日壓縮至45個工作日以內(nèi)。

　　國貿(mào)公寓改造工程是按新流程領(lǐng)到首張工程規(guī)劃許可證的項目,。據(jù)測算,，其項目審批時間縮短近100個工作日,。“4月4日,，把工程申請正式提交給市規(guī)劃國土委,，到4月13日上午就獲得批復，短短7個工作日就完成了審批,，真沒想到這么快,！”捧著新鮮出爐的工程規(guī)劃許可證，國貿(mào)中心工程部副總監(jiān)王善儒感慨萬千,。

　　創(chuàng)新開放引活水

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展有潛能

　　今年上半年,，作為全國科技創(chuàng)新中心，北京自主創(chuàng)新熱點不少：從5G來了到自動駕駛道路測試,；從抗體藥物研發(fā)到視覺與人工智能服務,；從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的落地進展到大健康大醫(yī)療的服務推進……以“三城一區(qū)”為主戰(zhàn)場的科技創(chuàng)新，已成為北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,。據(jù)介紹,，上半年，北京全市新增科技型企業(yè)超過3萬家,。

　　科技創(chuàng)新的背后,，更有體制機制的創(chuàng)新。美籍華人陳斌是朝陽區(qū)一家私立醫(yī)院口腔科的特聘專家,，在中國工作的這些年,，他每年都要辦理工作簽證，但如今,，他擁有了一張中國“綠卡”,，獲得在華永久居留權(quán)。

　　這背后,，是北京擴大服務業(yè)開放打造的“直通車”國際引才引智模式,。作為全國唯一的服務業(yè)擴大開放綜合試點城市，北京服務業(yè)擴大開放陸續(xù)推出了兩輪266項措施,，成效明顯。今年4月,，北京市又出臺了《關(guān)于擴大對外開放提高利用外資水平的意見》,，進一步放寬科學技術(shù)服務、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務,、文化教育服務,、金融服務、商務和旅游服務,、健康醫(yī)療服務等六大重點領(lǐng)域的外資準入限制,，重點推進生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)引資。

　　今年上半年，北京實際利用外資106.2億美元,，完成全年預期目標的78.7%,。北京地區(qū)實現(xiàn)進出口總額1.3萬億元，同比增長20.7%,。（記者 朱競?cè)?賀 勇）

【糾錯】

責任編輯： 劉瓊