新華社北京7月24日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
《通知》指出,，要貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革要求,，建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制，減輕科研人員負(fù)擔(dān),，充分釋放創(chuàng)新活力,，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性,，激勵(lì)科研人員敬業(yè)報(bào)國(guó)、潛心研究,、攻堅(jiān)克難,，大力提升原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)能力，多出高水平成果,，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)做出更大貢獻(xiàn),?！锻ㄖ诽岢隽怂膫€(gè)方面的政策措施。
一是優(yōu)化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理,。簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目申報(bào)和過(guò)程管理,，加快完善國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)，推行“材料一次報(bào)送”制度,，合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收,。賦予科研人員和科研單位更大科研自主權(quán)，科研人員可以在研究方向不變,、不降低申報(bào)指標(biāo)的前提下自主調(diào)整技術(shù)路線,，將直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外的其他科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放項(xiàng)目承擔(dān)單位。
二是完善有利于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)激勵(lì)制度,。優(yōu)化整合科技領(lǐng)域人才計(jì)劃,，切實(shí)精簡(jiǎn)人才“帽子”，開(kāi)展科技人才計(jì)劃申報(bào)查重工作,，不得將人才“帽子”同物質(zhì)利益直接掛鉤,。開(kāi)展“唯論文、唯職稱,、唯學(xué)歷”問(wèn)題集中清理,，建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。對(duì)承擔(dān)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人及引進(jìn)的高端人才實(shí)行年薪制,。
三是強(qiáng)化科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),。實(shí)行科研項(xiàng)目績(jī)效分類評(píng)價(jià)，加強(qiáng)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)考核,，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整,、后續(xù)支持的重要依據(jù)。
四是完善分級(jí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制,。建立單位主管部門,、項(xiàng)目管理部門等相關(guān)部門為高校和科研院所分擔(dān)責(zé)任機(jī)制，減少對(duì)科研活動(dòng)的審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查頻次,。強(qiáng)化高校,、科研院所和科研人員主體責(zé)任,，完善鼓勵(lì)法人擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的考核激勵(lì)機(jī)制。
《通知》提出,，要在教育部直屬高校和中科院所屬科研院所中選擇部分創(chuàng)新能力和潛力突出,、創(chuàng)新績(jī)效顯著、科研誠(chéng)信狀況良好的單位開(kāi)展“綠色通道”改革試點(diǎn),，包括開(kāi)展簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制,、擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)、科研機(jī)構(gòu)分類支持,、賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)等試點(diǎn)工作,，并加快形成經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。
