新華社上海7月27日電（何欣榮,、殷鑫豪）走進上海市浦東新區(qū)行政服務中心，可以看到一個電子顯示屏，用四條曲線實時展示浦東的網上審批綜合效率指數(shù),。最上面的紅色曲線代表法定平均辦理天數(shù),，最下面的綠色曲線代表實際平均辦理天數(shù),。7月19日這一天，綠色曲線比紅色曲線低了近80%,。
審批效率的大幅提升，得益于上海正在全力推進的“一網通辦”政務服務,。所謂“一網通辦”,，就是將面向企業(yè)和群眾的所有線上線下服務事項，逐步做到“一網受理,、只跑一次,、一次辦成”。作為這項改革的先行區(qū)域,，浦東已實現(xiàn)327項涉企事項的全覆蓋,，其中“全程網上辦理、不見面審批”占53%,，“線下窗口只跑一次”占47%,。
在很多企業(yè)代表的印象中，以往到政府辦事,，首先要去找部門,。而在浦東新區(qū)行政服務中心,，不用看部門招牌,，到任何一個工作窗口，都能提交申請材料辦成事情,，這就是浦東在“一網通辦”改革中推出的“單窗通辦”服務,。如今，浦東已有16個部門的129項企業(yè)市場準入事項全部納入“單窗通辦”,，實行“一窗受理,、分類審批、一口發(fā)證”的新型政務服務,。
上海來伊份食品連鎖經營有限公司是“單窗通辦”的受益者,。來伊份網點開發(fā)部辦事員卞豐臨說，工作一年來,，已經辦了幾十個食品經營許可證,。“以往辦證要到專門的食品窗口,，人比較多的時候,，排隊就要花半個小時。有時候辦理的事情比較復雜,，還要來回跑多個窗口?，F(xiàn)在所有的事情，在一個窗口可以統(tǒng)統(tǒng)搞定,，真的方便很多,?！?/p>
浦東新區(qū)行政服務中心主任蔣紅軍說，實施“單窗通辦”后,，窗口工作人員從原來的“?？漆t(yī)生”，變成了現(xiàn)在的“全科醫(yī)生”,。原來90多個窗口才能完成的工作量,，現(xiàn)在減到40個窗口就能承擔。
線下是“單窗通辦”,，線上則是“一鍵下單”,。用“數(shù)據跑路”替代“群眾跑腿”，這其中的關鍵是打通各部門的信息系統(tǒng),，讓割裂的數(shù)據資源聯(lián)通共享,。
在推動政務數(shù)據共享的過程中，浦東新區(qū)重點抓電子證照庫建設,。2017年11月以來,，浦東已歸集12個委辦局的56種證照共37613張。以往企業(yè)開業(yè)辦證,，房產信息總需要反復提交,，借助電子證照庫的“一庫共享”，浦東在13個部門的4730個辦理件中共享房產證明,，有效減輕了企業(yè)負擔,。
浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮表示，要通過“一網通辦”實現(xiàn)減證明,、減材料,。對企業(yè)而言，凡是可以通過政府數(shù)據共享獲得的材料,，一律無需提交,；凡是能夠通過網絡檢驗的材料，一律無需提交,；凡是在前道流程和其他審批服務環(huán)節(jié)已收取的材料,，一律無需提交；凡是不屬于辦事必需的材料,，一律無需提交,；凡是兜底性質的“其他材料”“有關材料”，一律明確具體要求,。
推進“互聯(lián)網＋政務服務”,，沒有“中場休息”。蔣紅軍透露,，在打通后臺數(shù)據的基礎上,，浦東正在研發(fā)新的人工智能產品,，給行政審批提供“助手”?！昂芏嘈姓罩械闹貜托怨ぷ?，可以用人工智能來替代。這不僅提升了行政效率,，還可以解決不同工作人員辦事標準不同的問題,，進一步改善企業(yè)的體驗度?！?/p>
