來自東部發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶力量是可以利用的“正能量”,，是未來可以倚重的長期發(fā)展力量,，決不能因噎廢食,、因小失大，影響整體脫貧進(jìn)程,。但問題的存在不能忽視,，必須在多個層面進(jìn)行調(diào)試，加快完善東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶機(jī)制,，進(jìn)一步提升幫扶精準(zhǔn)度和有效性,。

　　最近媒體報(bào)道，在一些地區(qū),，東西部扶貧協(xié)作,、對口幫扶遭到冷遇,，一些貧困地區(qū)不愿意接納東部的部分幫扶項(xiàng)目,，有的地方認(rèn)為實(shí)施這些項(xiàng)目會給當(dāng)?shù)卦黾印肮ぷ髁俊?，如果不能按時(shí)完成，將影響后期的考核驗(yàn)收和審計(jì),?！八湾X送人送資源”的幫扶項(xiàng)目，卻不受歡迎,，值得深思,。

　　東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶是一項(xiàng)需要從中央到地方、從東部到西部共同努力的大文章,。缺少任何一方,，都不可能把這項(xiàng)工作做好。對扶貧協(xié)作過程中出現(xiàn)的問題,、遭遇的阻力,，要全面理性看待。

　　從時(shí)序上看,，這些問題是在脫貧攻堅(jiān)幫扶力度不斷加大,、工作要求不斷提高的背景下出現(xiàn)的短期不適應(yīng)現(xiàn)象。2016年東西部扶貧協(xié)作座談會后,，調(diào)整加強(qiáng)了對西部貧困地區(qū)的對口幫扶力量,。2017年，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《東西部扶貧協(xié)作考核辦法（試行）》,，對東西部地區(qū)從人才支援,、資金支持、產(chǎn)業(yè)合作等方面進(jìn)行考核,。之后,，東西部雙方不斷加大扶貧協(xié)作力度，在雙方互訪,、資金支持,、人才支援、產(chǎn)業(yè)對接,、項(xiàng)目支持等各個方面都出現(xiàn)了明顯的質(zhì)的變化,。隨著扶貧協(xié)作調(diào)整到位和機(jī)制的完善，這種短期不適應(yīng)現(xiàn)象會逐步減少,。

　　從地理分布上看,，不愿意、不歡迎幫扶資源和項(xiàng)目的只是少數(shù),。事實(shí)上,，還有更多的西部貧困地區(qū)對來自東部發(fā)達(dá)地區(qū)的各項(xiàng)支撐保障表示歡迎,。問題的本質(zhì)不是幫扶資源的多少，而是幫扶資源的優(yōu)質(zhì)性以及扶貧協(xié)作對接的精準(zhǔn)度,。當(dāng)前,，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入攻城拔寨、啃硬骨頭的沖刺階段,，對地方基層干部是極大的考驗(yàn),，扶貧協(xié)作資源也許在一定程度上會演變成“甜蜜的負(fù)擔(dān)”，但精準(zhǔn)脫貧本就是一場兵來將擋水來土掩,、不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題的攻堅(jiān)戰(zhàn),，如若因此消極應(yīng)對，顯然得不償失,。

　　總體上看,，來自東部發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶力量是可以利用的“正能量”，是未來可以倚重的長期發(fā)展力量,，決不能因噎廢食,、因小失大，影響整體脫貧進(jìn)程,。但問題的存在不能忽視,，必須在多個層面進(jìn)行調(diào)試，加快完善東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶機(jī)制,，進(jìn)一步提升幫扶精準(zhǔn)度和有效性,。

　　一是要組織好精準(zhǔn)對接。理想的扶貧協(xié)作應(yīng)該是優(yōu)勢資源互補(bǔ),，所供即所需,。但這種理想狀況不會自然而然發(fā)生，需要扶貧協(xié)作雙方充分溝通,，把東部發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢資源利用好,，把西部貧困地區(qū)的優(yōu)勢資源開發(fā)好。廣東較開放,、福建多民企,、浙江電商旺、澳門博彩強(qiáng)……應(yīng)該說每個幫扶的東部地區(qū)都有獨(dú)特的優(yōu)勢,。像前段時(shí)間澳門到貴州開展產(chǎn)業(yè)幫扶,，由于時(shí)間較短還未見效。但如若利用澳門豐富的博彩市場經(jīng)驗(yàn)對口幫扶海南開展博彩扶貧,，前景也許更加可期,。事實(shí)上，每個東部發(fā)達(dá)地區(qū)都有很多綜合經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,，關(guān)鍵需要雙方深入,、細(xì)致地把前期工作做好,。

　　二是要“用好”考核指揮棒?！坝煤谩辈皇且嘤?，而是要“慎用”。要進(jìn)一步改善考核評估方式,，讓考核成為有效的動力而不是過高的壓力,。在考核內(nèi)容上,，要減少“痕跡”管理的考核,，更加注重幫扶結(jié)果和幫扶質(zhì)量，給扶貧協(xié)作雙方干事創(chuàng)業(yè)更大的彈性空間,。在考核周期上,，考慮到扶貧協(xié)作項(xiàng)目實(shí)施見效需要一定時(shí)間，或可考慮改年度考核為到2020年最終大考或“中期+終期”考核的形式,，減少對地方的干擾,。

　　三是要幫忙而不添亂。東部負(fù)責(zé)幫扶的地區(qū)尤其要注意擺正在扶貧協(xié)作中的位置,。東西部扶貧協(xié)作是體現(xiàn)我們政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的大戰(zhàn)略,、大布局、大舉措,，不是簡單的“好心搞慈善”,。要避免幫扶過程中高人一等的優(yōu)越感，多調(diào)查研究,、多出主意想辦法,、多提供貧困地區(qū)急需的資源，少一些不自覺的指手劃腳和越俎代庖,，充分調(diào)動起貧困地區(qū)和貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動力,，為貧困地區(qū)脫貧和雙方長期協(xié)作營造良好環(huán)境。

　　四是要提高協(xié)作幫扶效率,。貧困地區(qū)作為被幫扶對象,，要加強(qiáng)全方位主動對接，把幫扶資源用到刀刃上,。一方面要搞清楚實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)最急需的資源,，是資金、項(xiàng)目,、市場還是人才,？另一方面要增強(qiáng)扶貧協(xié)作和資源統(tǒng)籌的能力，根據(jù)脫貧需要敢于并善于開展統(tǒng)籌整合,，提高資源利用效率,。通過加強(qiáng)對基層干部的培訓(xùn),，努力確保各項(xiàng)扶貧協(xié)作資源接得住、吃得消,、用得好,。

　　實(shí)踐充分說明，東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶在脫貧攻堅(jiān)過程中發(fā)揮了不可替代的重要作用,。在今后三年消除絕對貧困,、實(shí)現(xiàn)全面小康的進(jìn)程中，東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶仍是關(guān)鍵力量,，必須長期堅(jiān)持下去,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須進(jìn)一步完善扶貧協(xié)作機(jī)制,，提升幫扶精準(zhǔn)度和有效性,，充分發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶的應(yīng)有作用，為精準(zhǔn)幫扶提供更強(qiáng)合力,。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 唐斕