新華社北京8月3日電? 日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）,，對(duì)新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作作出部署,。
《意見》指出，要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)改的決策部署,，深化轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),，從重點(diǎn)監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管,，從注重事前審批轉(zhuǎn)向注重事中事后全流程監(jiān)管，從單項(xiàng)監(jiān)管轉(zhuǎn)向綜合協(xié)同監(jiān)管,，從主要運(yùn)用行政手段轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌運(yùn)用行政、法律,、經(jīng)濟(jì)和信息等多種手段,，提高監(jiān)管能力和水平，為實(shí)施健康中國戰(zhàn)略,、全方位全周期保障人民健康提供有力支撐,。
《意見》提出，建立嚴(yán)格規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度,，是全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度要堅(jiān)持“政府主導(dǎo),，綜合協(xié)調(diào),；依法監(jiān)管，屬地化全行業(yè)管理,；社會(huì)共治,，公開公正；改革創(chuàng)新,，提升效能”的原則,。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要著力加強(qiáng)三方面政策措施：
一是明確監(jiān)管主體和責(zé)任,。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任、落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自我管理主體責(zé)任,、發(fā)揮行業(yè)組織自律作用,、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)形成機(jī)構(gòu)自治,、行業(yè)自律,、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元治理格局,。
二是加強(qiáng)全過程監(jiān)管,。要優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要素準(zhǔn)入,，加快行政審批制度改革；加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全監(jiān)管,，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量和安全管理核心制度,；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理要求,；加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管,，提升服務(wù)水平；加強(qiáng)從業(yè)人員監(jiān)管,，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,；加強(qiáng)行業(yè)秩序監(jiān)管，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,；加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)管,，建立健全包容審慎有效的監(jiān)管機(jī)制。
三是創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,。要完善規(guī)范化行政執(zhí)法機(jī)制,，確保嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,；全面推行“雙隨機(jī),、一公開”抽查機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)加大抽查力度,；建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機(jī)制,，加強(qiáng)信用記錄應(yīng)用；健全信息公開機(jī)制,，定期公開相關(guān)信息,；建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估機(jī)制，運(yùn)用信息技術(shù)提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力,；形成網(wǎng)格化管理機(jī)制,，建立健全線上線下一體化的監(jiān)管方式；建立綜合監(jiān)管結(jié)果協(xié)同運(yùn)用機(jī)制,，統(tǒng)籌運(yùn)用監(jiān)管結(jié)果,。
《意見》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)綜合監(jiān)管制度建設(shè)的保障落實(shí),。要落實(shí)部門責(zé)任,，加大責(zé)任追究力度，建立權(quán)威有效的督察機(jī)制,。要完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,，提升信息化水平，加強(qiáng)隊(duì)伍和能力建設(shè),，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，動(dòng)員社會(huì)各方共同推進(jìn)綜合監(jiān)管制度建設(shè),。
