眼下,,脫貧“迎考”的貧困縣越來越多,,一些扶貧干部對滿意度測評有擔(dān)憂,對此要認(rèn)真研究,,盡快完善解決
近日去貧困縣采訪,,一些扶貧干部反映,對考核評估中群眾滿意度調(diào)查心里沒底,,擔(dān)心過不了關(guān),、被問責(zé)。
按理說,,群眾對扶貧工作是否滿意,,主要取決于扶貧政策是否落實,幫扶措施是否到位,,扶貧干部與貧困戶關(guān)系是否融洽等,。只要平時扶貧工作帶著感情、下了功夫,,群眾的滿意度評價自然不會差,。但不可否認(rèn),也有一些地方以“趕考”心理應(yīng)付考核評估,,為了在滿意度調(diào)查中取得高分,,不惜采用一些“非常規(guī)手段”。比如,,要求所有幫扶責(zé)任人在考核人員上門調(diào)查前給貧困戶發(fā)錢送物,,組織干部對貧困戶如何回答入戶調(diào)查問題進行“輔導(dǎo)”等。
一些扶貧干部表示,,之所以這樣做,,主要是擔(dān)心考核評估“評不準(zhǔn)”。
一方面,,擔(dān)心農(nóng)戶評價不客觀,。應(yīng)當(dāng)說,滿意度高低直接取決于群眾的主觀判斷,,確實存在不完全客觀的可能性,。比如,,個別貧困戶等靠要思想嚴(yán)重,不滿足于既有的幫扶,;有的扶貧工作沒有“一碗水端平”,,有的貧困戶認(rèn)為自己吃了虧;有的地方?jīng)]統(tǒng)籌好扶貧開發(fā)和其他“三農(nóng)”工作的關(guān)系,,非貧困戶獲得感不強,;還有的貧困戶對其他工作不滿意,進而影響到對扶貧工作也不滿意,。
另一方面,,擔(dān)心考核評估人員出現(xiàn)誤判。一些考核評估人員是在校學(xué)生,,農(nóng)村生活和工作經(jīng)驗不足,,入戶調(diào)查時往往照本宣科,溝通也缺乏技巧,,對農(nóng)戶回答是否真實缺乏有效甄別能力,容易出現(xiàn)誤判,。比如,,有的貧困戶該享受的扶貧政策都落實了,結(jié)對干部也真幫實扶了,,但他還是回答“不滿意”,,評估人員沒追問原因就認(rèn)定貧困戶不滿意。實際上只有當(dāng)農(nóng)戶不滿意的原因經(jīng)得起推敲時,,不滿意才立得住腳,。
精準(zhǔn)考核是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要一環(huán)。眼下,,脫貧“迎考”的貧困縣越來越多,,一些扶貧干部對滿意度測評有擔(dān)憂,對此要認(rèn)真研究,,盡快完善解決,。
采取技術(shù)手段減少誤判。要培訓(xùn)考核評估人員有效甄別貧困戶的滿意度評價,,通過追問原因,,結(jié)合入戶觀察,問一些調(diào)查表外沒有的相關(guān)問題,,多角度綜合判斷,,既要防止政策落實不力、幫扶工作不實而出現(xiàn)的“虛假滿意”,,又要防止貧困戶有意說不好而出現(xiàn)的“故意不滿意”,。此外,,通過請向?qū)Хg、全程錄音回放核實等方式,,盡量避免因為語言不通,、溝通不暢引起的誤判。
考核評估方式要改進,。筆者在采訪中不時聽到一些扶貧干部吐槽考核評估人員不專業(yè)?,F(xiàn)實情況是,考核評估抽樣調(diào)查樣本數(shù)量大,,因此不少地方的評估特別是在省級評估中,,多數(shù)以高校或科研機構(gòu)“老師帶隊,、學(xué)生當(dāng)主力”的方式來進行,。不妨探索多元主體參與,特別是吸收有經(jīng)驗的扶貧干部采用地區(qū)交叉的方式參與考核,,減少因為評估人員缺乏一線扶貧工作經(jīng)驗而可能形成的誤判,。扶貧交叉考核已經(jīng)推行了一段時間,因而這項探索有較強的現(xiàn)實可行性,。
扶貧干部也要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。絕大多數(shù)貧困戶對現(xiàn)有的扶貧政策和干部的真幫實扶都會感恩在心,不會“昧著良心說瞎話”,。扶貧干部要在平時工作中下繡花功夫,,通過增強貧困戶的獲得感來提升他們的滿意度,這才是正道,。對于找考核評估人員打招呼,、給貧困戶送好處博取高滿意度等違紀(jì)行為,要嚴(yán)肅紀(jì)律從嚴(yán)查處,。(顧仲陽)

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