中國經(jīng)濟(jì)——

　　形穩(wěn) 質(zhì)優(yōu) 勢好（經(jīng)濟(jì)形勢年中看）

　　中國經(jīng)濟(jì)7月報日前亮相,，“形穩(wěn)”“質(zhì)優(yōu)”“勢好”成為關(guān)鍵詞,。

　　8月15日國新辦召開的新聞發(fā)布會上,，國家發(fā)展改革委秘書長,、新聞發(fā)言人叢亮表示，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨氣和底氣不斷增強(qiáng),，信心和信念更加堅定,。“下半年我們將堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險各項工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,?！?/p>

　　經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大盤”是穩(wěn)的

　　叢亮用三個關(guān)鍵詞概括了當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，即“形穩(wěn)”“質(zhì)優(yōu)”“勢好”,。

　　“形穩(wěn)”,，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大盤”是穩(wěn)的,。上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.8%,，連續(xù)12個季度穩(wěn)定在6.7%—6.9%的區(qū)間,。居民消費(fèi)價格漲勢溫和，前7月,，居民消費(fèi)價格同比上漲2%,。就業(yè)基本穩(wěn)定，7月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%,。國際收支基本平衡,。

　　“質(zhì)優(yōu)”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,，發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升,。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，新動能快速成長,。前7個月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.6%,，其中高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長11.6%、9%,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長9%,，明顯快于整體工業(yè)。二是需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,，居民消費(fèi)升級態(tài)勢明顯,。上半年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到78.5%，比上年同期提高了14.2個百分點(diǎn),。民間投資,、制造業(yè)投資均有所改善。三是要素結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，創(chuàng)新驅(qū)動作用日益彰顯,。科技進(jìn)步,、勞動者素質(zhì)提高,、管理創(chuàng)新等貢獻(xiàn)增大，大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,，上半年全國日均新設(shè)企業(yè)1.81萬戶。與此同時,，城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)也更趨協(xié)調(diào),，新增長點(diǎn)增長極增長帶加快培育,，空間發(fā)展格局進(jìn)一步完善。

　　“勢好”,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了穩(wěn)中向好的態(tài)勢,。“上半年我們既保持了‘穩(wěn)’,，也實(shí)現(xiàn)了‘進(jìn)’,，成績確實(shí)來之不易，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)打下了一個好的基礎(chǔ),?！眳擦琳f。

　　中國具有巨大的發(fā)展?jié)摿晚g性,，有巨大的回旋余地

　　今年以來,，美國以“301調(diào)查”為名，對自中國進(jìn)口的商品加征關(guān)稅,。第一輪340億美元,，已于7月6日實(shí)施，另外160億美元可能將于8月23日實(shí)施,。中美貿(mào)易摩擦不斷升級,，對中國經(jīng)濟(jì)造成了怎樣的影響？

　　叢亮分析,，美國加征關(guān)稅的500億美元出口額占中國總出口的比重是2.2%,，比重很小，但這種行為違反了世貿(mào)組織的規(guī)定,，也破壞了全球的經(jīng)濟(jì)秩序,，擾亂了全球的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的循環(huán)，給全球的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也蒙上了陰影,。

　　“在全球化發(fā)展到今天,，國際產(chǎn)業(yè)分工當(dāng)中是你中有我、我中有你,，各國的產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈可以說是‘骨肉相連’，如果固守‘零和博弈’的思維,，任性地挑起貿(mào)易爭端,，不僅會損害當(dāng)事雙方的利益，也會傷及整個全球產(chǎn)業(yè)鏈各方的利益,，不會有贏家,。”叢亮說,，以美國第一輪340億美元的加征關(guān)稅為例,，其中受影響的59%是外國在華企業(yè)生產(chǎn)的商品,，包括美國、德國,、日本的在華企業(yè),，所以美國國內(nèi)反對這種加征關(guān)稅行為的聲音，特別在產(chǎn)業(yè)界也是比較多的,。

　　叢亮分析,，從1—7月份的數(shù)據(jù)來看,，中美經(jīng)貿(mào)摩擦對中國經(jīng)濟(jì)的影響還是很有限的,。“我們有巨大的市場空間和強(qiáng)勁的改革開放動力,，我們還在不斷地擴(kuò)大開放,，深化改革。我們還是有條件和足夠的能力來應(yīng)對目前的貿(mào)易糾紛升級和貿(mào)易摩擦的影響,，確保年初確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,。”

　　盡管目前影響有限,，如果美國對2000億美元的中國輸美商品加征25%的關(guān)稅,，對中國經(jīng)濟(jì)的影響是否可控？如果中國600億美元的反制措施實(shí)施,，又會對國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活產(chǎn)生怎樣的影響,？

　　“如果美國對2000億美元的中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，可能對我們的工業(yè)生產(chǎn),、就業(yè),、外貿(mào)、物價產(chǎn)生一些直接的影響,，也可能會對市場預(yù)期和供應(yīng)鏈調(diào)整帶來一些間接的影響,。我們測算了一下，整個影響總體是可控的,。2000億美元占中國總出口比重不足10%,。由于這個出口當(dāng)中很多又有進(jìn)口的因素，實(shí)際影響會更小一些,?！眳擦琳f，中國具有巨大的發(fā)展?jié)摿晚g性,，有巨大的回旋余地,，中國完全有能力通過國內(nèi)市場的開拓，通過擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi),，通過穩(wěn)定國內(nèi)投資,，消化外貿(mào)出口受到的影響,。

　　為了反制美國的第二輪加征關(guān)稅，我國8月3日宣布對自美進(jìn)口的600億美元商品按照四檔稅率加征關(guān)稅,?！爸源_定四檔稅率，就是考慮到了對國內(nèi)企業(yè)的影響,、對國內(nèi)老百姓生活的影響,。有的影響小，我們可以加征的多一點(diǎn),，有的可能會產(chǎn)生一定影響,，所以加征關(guān)稅就少一點(diǎn)?！眳擦琳f,，中國的這種差別化反制措施是理性和克制的，是在廣泛聽取意見和認(rèn)真評估之后提出的,，特別是充分考慮了人民的福利,、企業(yè)的承受力和維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)的因素。我們還是在有理有利有節(jié)的范圍內(nèi)進(jìn)行反制,。

　　中國發(fā)展的骨氣和底氣不斷增強(qiáng),，信心和信念更加堅定

　　面對明顯發(fā)生變化的外部環(huán)境，2018年下半場的中國經(jīng)濟(jì)將如何表現(xiàn),，還有哪些空間可以挖潛,？

　　叢亮說，改革開放以來,，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾多次面臨嚴(yán)峻的考驗,，包括1997年亞洲金融危機(jī)、2003年“非典”的沖擊,、2008年國際金融危機(jī)的沖擊,。

　　“我們不僅沒有被擊倒，而且在困難當(dāng)中成長,、壯大,。”叢亮說,，中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)從1997年的1萬多億美元增長到2017年的約12萬億美元,，而且很多產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級?！拔覀兪窃诳朔粋€又一個困難當(dāng)中成長壯大的,，創(chuàng)造了一個又一個的發(fā)展奇跡。中國發(fā)展的骨氣和底氣不斷增強(qiáng),，信心和信念更加堅定,。中國經(jīng)濟(jì)不是一次外部沖擊就能夠打垮的,。”

　　繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,，下半年,，叢亮認(rèn)為還有六項工作要抓緊。

　　首先,，要堅持實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。“積極的財政政策要更加有力,，穩(wěn)健的貨幣政策要適度中性,，提高政策的前瞻性、靈活性,、有效性,，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌,，形成政策合力,，避免政策的負(fù)面效應(yīng)疊加，精準(zhǔn)施策,，做好‘六個穩(wěn)’工作,。”叢亮說,。

　　其次,，把補(bǔ)短板作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)。要加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的補(bǔ)短板力度,。深入實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,，增強(qiáng)創(chuàng)新力、發(fā)展新動能,，持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新。打通去產(chǎn)能的制度梗阻,。降低企業(yè)成本,，降低增值稅稅率效應(yīng)在下半年會進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　再次,，要把防范化解金融風(fēng)險和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好地結(jié)合起來,，要堅定做好去杠桿工作，但是要把握好力度和節(jié)奏,，協(xié)調(diào)好各項政策出臺的時機(jī),，要松緊搭配。通過機(jī)制創(chuàng)新提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和意愿,，深化匯率市場化改革,。

　　第四,，繼續(xù)推進(jìn)改革開放，繼續(xù)推出一批管用見效的重大改革舉措,，持續(xù)深化“放管服”改革,，特別是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于增加企業(yè)家信心,、改善營商環(huán)境,、增強(qiáng)投資意愿和穩(wěn)定性具有重要作用。

　　第五,，下決心解決好房地產(chǎn)的問題,，要堅持因城施策，促進(jìn)供求平衡,，合理引導(dǎo)預(yù)期,，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲,，加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制,。

　　最后，做好民生保障和社會穩(wěn)定工作,。把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出的位置,，確保工資、教育,、社保等基本的民生支出,，強(qiáng)化深度貧困地區(qū)的脫貧工作，做實(shí)做細(xì)社會穩(wěn)定工作,。

　　“通過實(shí)施這些舉措,，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿⒉粩噌尫牛髣艑⒉粩嘣鰪?qiáng),，我們有信心保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。”叢亮說,。

　　陸婭楠

【糾錯】

責(zé)任編輯： 郝多