新華社南京8月19日電　題：江蘇常熟：“誠信分”提升城市“管理分”

　　新華社記者 朱程

　　占道經(jīng)營,、車輛亂停、胡亂張貼小廣告……在江蘇省常熟市,，這些城市管理難題正在得到有效治理,。常熟應(yīng)用“誠信分”管理，將個人行為與城市發(fā)展緊密結(jié)合,，讓向善而行成為城市新風(fēng)尚,。

　　蕩墩路，這條雙向兩車道的小路位于常熟城鄉(xiāng)接合部,，道路兩旁店鋪林立,。原來不少商販將商品一直擺到道路中央，只留一條窄窄的通道供行人,、車輛通行,。因為臟亂差，該路段一度成為市民投訴熱點,。去年10月以來,，蕩墩路亂擺放現(xiàn)象不見了，道路再次通暢,。變化的背后,，是常熟對城市失信行為實施管理新辦法。

　　“這些年城管工作壓力很大,，罰款,、扣押商品這些老辦法已經(jīng)很難見效，且容易引發(fā)糾紛,。我們抓住征信建設(shè)契機,，出臺《常熟市城市管理失信行為管理辦法（試行）》，用‘誠信分’提升城市‘管理分’,?！背Ｊ焓谐鞘泄芾砭贮h委書記、局長郁海成說,。

　　常熟規(guī)定,，亂堆放、亂搭建,、亂扔垃圾,、違法建設(shè)等被列入城市管理失信行為，城管部門在處置時，會根據(jù)行為影響大小罰款,，并扣除違規(guī)對象的信用分。當(dāng)扣分達到30分時,，當(dāng)事人會被列入一般失信行為,，由市城管局記錄并報送市信用辦備案；60分以上列入較重失信行為,，進入公共信用信息系統(tǒng)黃名單,；扣分100分，則列入嚴(yán)重失信行為,，進入黑名單,。

　　“‘誠信分’扣多了，會影響個人落戶,、入學(xué),、就醫(yī)等。要是進入黑名單,，辦理貸款,、買車票等都會受到影響，這比光罰款的效果好很多,?！背Ｊ焓谐枪軋?zhí)法隊員朱敏說，“新辦法出臺后,，暴力抗法的情況少了,，很多當(dāng)事人主動配合我們的工作?！?/p>

　　辦法實施以來,，累計失信扣分408人次，列入黃名單1人,，列入黑名單1人,。一批像蕩墩路這樣曾“失管”的區(qū)域變得井然有序。

　　堵住失信行為并非城市管理的全部,，引導(dǎo)市民向善而行才是目的,。常熟在辦法中特別設(shè)置了信用修復(fù)辦法，為失信人提供改正錯誤,、重塑信用的機會,。

　　辦法規(guī)定，個人參與百姓城管志愿服務(wù)行動的,，每一小時可以記1分誠信積分,。參加百姓城管志愿服務(wù)活動一年滿30小時，一般失信扣分清零；滿60小時,，較重失信扣分清零,；因見義勇為被表彰等情況的，都可以抵扣失信分?jǐn)?shù),。

　　“我是外地人,，小孩還要上學(xué)，要是被扣分影響就大了,。參加百姓城管志愿服務(wù)可以積累城管誠信積分,，還可以積累新市民積分，享受同城待遇,，所以我就報了名,。”經(jīng)營戶施招兵說,。

　　走在常熟的大街小巷,，時不時能看到一批身著紅色馬甲的志愿者隊伍。他們或在幫忙撿拾垃圾,，或在引導(dǎo)交通,，或在勸導(dǎo)不文明行為。他們就是百姓城管志愿者,。

　　“百姓城管志愿者源于百姓,，和街坊鄰居們打交道，更親近,，效果也更好,。”經(jīng)營戶黃雪芳說,。

　　在常熟,，市民可通過“常熟志愿者”平臺注冊成為百姓城管志愿者。經(jīng)過篩選,、培訓(xùn),、簽署誠信承諾書后就可參加活動。目前,，常熟共有1個百姓城管志愿服務(wù)總隊和34個大隊,，37個社區(qū)中隊，覆蓋全市主要街道,、商圈,。每天都有500名百姓城管志愿者活躍在大街小巷。

　　“下一步,，常熟將研究建立聯(lián)動懲戒機制,，推動多部門共同密織信用網(wǎng)絡(luò),，讓個人信用成為美好生活的‘通行證’?！背Ｊ焓谐鞘泄芾砭贮h委副書記朱永濤說,。

【糾錯】

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