新華社銀川8月19日電 題：繁榮發(fā)展的制度優(yōu)勢——解碼民族區(qū)域自治制度的寧夏實踐

　　開欄的話：

　　1958年10月25日,，寧夏回族自治區(qū)宣告成立,，這開啟了我國民族區(qū)域自治制度又一生動實踐,，開啟了寧夏各族人民櫛風沐雨為創(chuàng)造美好生活而不斷努力的新征途,。

　　60年來,，寧夏各族人民在黨中央的領導和關懷下,，守望相助,，凝心聚力,，頑強拼搏，各個領域,、各項事業(yè)均取得了巨大成就和歷史性變化,。站在新的起點上，寧夏各族干部群眾正為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮,、民族團結,、環(huán)境優(yōu)美,、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會的目標而不懈奮斗,，共譜塞上發(fā)展新篇章,。

　　即日起，新華社將開辟“砥礪奮進六十載·塞上寧夏譜新篇”欄目,，陸續(xù)播發(fā)稿件,，展示自治區(qū)成立60年來特別是黨的十八大以來，寧夏民族團結,、社會穩(wěn)定,、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮,、生態(tài)良好,，黨的建設不斷加強的顯著成就。

　　新華社記者張亮

　　孟秋時節(jié),，賀蘭山下綠洲千里,，黃河兩岸稻菽浪涌，六盤山間草木蔥蘢,，祖國西北塞上大地一片生機盎然,。1958年10月，寧夏回族自治區(qū)宣告成立,，民族區(qū)域自治政策的施行開啟了寧夏繁榮發(fā)展的新紀元,。60年一甲子，勤勞的各族群眾在中國共產(chǎn)黨的領導下,，團結奮斗,，守望相助，始終堅持并不斷完善民族區(qū)域自治制度,，一個繁榮,、穩(wěn)定、和諧的寧夏呈現(xiàn)在世人眼前,。

　　開創(chuàng)先河 堅定不移闊步行

　　寧夏同心縣城南,，古樸典雅的同心清真大寺被一片綠柳古柏圍繞，顯得幽靜祥和,。這座有著600多年歷史的古寺見證了中國革命歷史上第一個回族自治政權的誕生,，也見證了中國共產(chǎn)黨民族區(qū)域自治政策的最初實踐。

　　1936年6月,，西征紅軍到達寧夏豫旺縣（今同心縣）,，解放豫旺全境后，中共中央決定建立豫海縣回民自治政府,。同年10月20日至22日,，陜甘寧省豫海縣回民自治政府成立大會在同心清真大寺隆重召開,。全縣300多名各界代表歡聚一堂,，討論通過了《新土地法》《新婚姻法》《減租減息條例》等法規(guī)，并選舉了縣政府領導人員,。

　　長期研究這段紅色歷史的黨史專家楊文元說：“雖然豫?？h回民自治政府存在時間很短，但這是中國共產(chǎn)黨人運用馬克思主義基本原理建立的第一個回族自治政權,，是中國共產(chǎn)黨對民族區(qū)域自治政策的最初實踐?！?/p>

　　22年后的1958年,，寧夏回族自治區(qū)宣告成立。寧夏各族人民堅定跟黨走,，開啟了民族區(qū)域自治的光輝歷程,。60年來，寧夏不斷堅持和完善民族區(qū)域自治制度,，平等保障各民族的合法權益,。

　　寧夏始終把法治建設作為貫徹落實民族區(qū)域自治制度的基本途徑，共制定了《寧夏回族自治區(qū)民族教育條例》等166件地方性法規(guī),，批準地方性法規(guī)76件,，有效保障了少數(shù)民族的合法權利。

　　寧夏歷來高度重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔,。據(jù)介紹,，60年來，自治區(qū)黨政工作部門領導班子中都保障配備少數(shù)民族干部,，在市,、縣黨政正職中也保障配備一定數(shù)量的少數(shù)民族干部。同時,，寧夏通過“走出去”“選上來”“沉下去”,，有計劃選派少數(shù)民族干部到中央國家機關、沿海發(fā)達地區(qū)和基層一線鍛煉,。目前寧夏少數(shù)民族干部比例穩(wěn)步提升,，各級人大代表、政協(xié)委員中少數(shù)民族比例基本與少數(shù)民族人口比例相一致,。

　　共建共享 塞上大地展新顏

　　“履不必同,，期于適足；治不必同，期于利民,?！敝挥邪呀?jīng)濟建設搞上去，不斷滿足各族人民對美好生活的向往,，才能充分體現(xiàn)黨的民族區(qū)域自治制度的正確性,。60年來，塞上大地滄桑巨變,，一組組經(jīng)濟數(shù)據(jù),、一個個民生政策、一張張百姓笑臉皆是民族區(qū)域自治制度最好的注腳,。

　　1958年自治區(qū)成立伊始,，寧夏是全國較為落后的地區(qū)之一，工業(yè)幾乎一片空白,，農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)量不足70萬噸,，地區(qū)生產(chǎn)總值只有3.28億元。60年來,，寧夏堅持發(fā)展第一要務,，生產(chǎn)力得到解放，經(jīng)濟實力顯著增強,。

　　2017年,，寧夏地區(qū)生產(chǎn)總值達3453億元，是1958年的1053倍,。工業(yè)增加值從1958年的0.44億元增長到2017年的1096億元,。糧食產(chǎn)量達到368萬噸，人均543公斤,，居全國前列,。

　　不單單是數(shù)量上的增長，黨的十八大以來,，寧夏把優(yōu)化結構,、產(chǎn)業(yè)升級、動能轉換作為經(jīng)濟發(fā)展的立足點,。新能源,、新材料、先進裝備制造,、生物醫(yī)藥等一批工業(yè)產(chǎn)業(yè)邁向高端,，枸杞、釀酒葡萄,、灘羊,、供港蔬菜等一批優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。

　　讓各族群眾共享美好生活，是實行民族區(qū)域自治制度的初心,。1958年,，寧夏大多數(shù)百姓生活在貧困中。改革開放以來,，從三西扶貧,、閩寧對口扶貧協(xié)作，到西部大開發(fā),、寧夏“十二五”生態(tài)移民,、精準脫貧攻堅戰(zhàn)，寧夏各族群眾在黨的帶領下一步步走出貧窮的泥淖,，走向美好幸福的生活,。

　　因生態(tài)移民政策，回族群眾馬玉花2012年從山大溝深的西海固搬遷到黃河邊的平羅縣,，她的命運由此改變,。如今她在村口的扶貧車間里織手套成為“藍領工人”，孩子在村幼兒園上學,，工作顧家兩不誤。馬玉花說：“穩(wěn)定的工作讓我心安,，再也不用過靠天吃飯的日子了,。”

　　經(jīng)過數(shù)十年的扶貧開發(fā),，寧夏貧困人口從1982年的近120萬人減少到目前的23.9萬人,，貧困發(fā)生率下降到6%。如今寧夏人均儲蓄存款余額達3.4萬元,，各族群眾在教育,、醫(yī)療、住房,、文化等領域的獲得感顯著提升,。

　　團結進步 各族群眾一家親

　　60年來，寧夏扎實推進民族團結進步創(chuàng)建工作,，1983年起連續(xù)35年開展“民族團結月”活動,，每５年召開一次民族團結進步先進集體模范個人表彰大會，多年堅持開展“滴灌式”民族團結宣傳教育,，促進各民族交往交流交融,。民族團結已成為寧夏一張亮麗的名片。

　　銀川市西夏區(qū)共享社區(qū)退休老人王菊茹除了自己的女兒,，這些年她先后多了蒙古族兒子巴特爾,、柯爾克孜族女兒古麗巴努爾、維吾爾族女兒夏伊達和熱娜?！拔医?jīng)常給孩子們打電話關心他們的學習和生活,，遇上節(jié)假日，孩子們有空就回來一起吃飯團圓,?！蓖蹙杖阏f。2015年起,，共享社區(qū)和北方民族大學開啟“結親互助”活動,，不同民族的大學生和當?shù)鼗貪h各族群眾組成大家庭，互幫互助,，親如一家,。這是寧夏構建各民族互相嵌入式社會結構、促進各族群眾交流交往交融的一個縮影,。

　　多年來,，寧夏通過形式多樣的宣傳教育使民族團結深入人心，中華民族共同體意識不斷增強,。寧夏在小學三年級到高中階段普遍開展民族知識啟蒙,、民族常識和民族理論常識教育。在吳忠市利通區(qū)第一小學,，每個學期都要舉辦一次民族團結征文活動,、一場民族知識競賽，各班定期召開“各民族團結一家親”主題班隊會,。

　　回族青年李瀟見義勇為身負重傷仍與歹徒搏斗,，回族護士虎蕊把無人看護的漢族老人接回家照料多年……這樣的民族團結典型故事在塞上大地不勝枚舉，廣為傳頌,。寧夏通過模范表彰大會和模范人物評選等活動,，弘揚民族團結典型，發(fā)揮模范帶動作用,。

　　如今的寧夏,，各族群眾共慶節(jié)日，婚喪嫁娶互相走動,，同住一棟樓,，共上一所學，珍惜和維護民族團結的意識已經(jīng)深深植根民眾的心田,。

【糾錯】

責任編輯： 唐斕