新華社北京８月２４日電? 題：市場化加快、收購總體平穩(wěn)

　　——國家糧食和物資儲(chǔ)備局新聞發(fā)言人談夏糧收購

　　新華社記者王立彬

　　處暑已至,，夏糧收購進(jìn)程過半,。糧食收購事關(guān)農(nóng)民切身利益，攸關(guān)百姓口糧安全,，國家糧食和物資儲(chǔ)備局新聞發(fā)言人陳書玉２４日接受了新華社記者專訪,。

　　政策有變化　收購市場化

　　問：今年夏糧收購政策有什么變化？

　　答：今年國家在河北,、江蘇,、安徽,、山東、河南,、湖北６個(gè)主產(chǎn)省繼續(xù)對(duì)小麥實(shí)行最低收購價(jià)政策,，最低收購價(jià)格為每斤１．１５元，比２０１７年下調(diào)０．０３元,。

　　糧食和儲(chǔ)備局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)《小麥和稻谷最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》進(jìn)行了重新修訂,，主要有以下變化：一是小麥政策執(zhí)行時(shí)間為６月１日至９月３０日，政策執(zhí)行起始時(shí)間適當(dāng)延后,；二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從國標(biāo)五等及以上提高到國標(biāo)三等及以上,，四等及以下的糧食由各地組織引導(dǎo)市場化收購；三是明確不符合食品安全要求的小麥,，由各地按照糧食安全省長責(zé)任制和食品安全地方政府負(fù)責(zé)制的要求組織收購處置,；四是進(jìn)一步明確了各方面職能職責(zé)；五是增加促進(jìn)市場化收購有關(guān)措施,?？偟目矗A(yù)案的修訂體現(xiàn)了改革精神和高質(zhì)量發(fā)展的要求,。

　　問：收購進(jìn)展怎么樣,？

　　答：糧食收購事關(guān)農(nóng)民切身利益，黨中央,、國務(wù)院高度重視,，有關(guān)部門和地方政府認(rèn)真做好相關(guān)工作。目前夏糧收購進(jìn)程已經(jīng)過半,，安徽、江蘇,、河南３省啟動(dòng)了小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案,，江蘇、四川等省收購工作接近尾聲,，進(jìn)展總體平穩(wěn),。市場化收購發(fā)揮主導(dǎo)作用，收購比重占九成以上,。截至８月２０日,，河北等１１個(gè)主產(chǎn)區(qū)各類企業(yè)共收購小麥８３７億斤，同比減少４１９億斤,。

　　何以進(jìn)度偏慢,、價(jià)格走勢怎么看

　　問：小麥?zhǔn)召忂M(jìn)度比上年慢的原因是什么？

　　答：從小麥?zhǔn)召徢闆r分析,，今年收購進(jìn)度較上年偏慢,，收購數(shù)量下降,。主要原因有三個(gè)：

　　一是部分地區(qū)受災(zāi)。由于小麥?zhǔn)斋@期間,，長江中下游和淮河流域部分地區(qū)遭遇大風(fēng),、連續(xù)陰雨等災(zāi)害天氣，湖北,、安徽,、河南等產(chǎn)區(qū)小麥?zhǔn)転?zāi)較重，產(chǎn)量和質(zhì)量均有所下降,，市場有效供給減少,。

　　二是市場化收購期拉長。前幾年政策性收購主導(dǎo)市場,，農(nóng)戶集中售糧,、收儲(chǔ)企業(yè)集中收糧特征明顯。今年受政策調(diào)整和災(zāi)情影響,，托市數(shù)量大幅減少,，市場化購銷更為活躍，市場主體,、購銷渠道,、收購資金來源更趨多元，收購期拉長,。

　　三是有的農(nóng)民持糧惜售,。據(jù)了解，農(nóng)民,、種糧大戶和經(jīng)紀(jì)人手中還有部分余糧,，他們對(duì)質(zhì)量好的糧食普遍持糧待漲。另外,，有的農(nóng)戶直接將不合格的小麥用于家庭養(yǎng)殖,，這部分小麥沒有進(jìn)入市場流通。

　　問：小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格如何,，怎么看,？

　　答：新糧上市初期，小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格有所回落,。受災(zāi)情影響,，市場預(yù)期減產(chǎn)，收購價(jià)格低開高走,，隨著市場預(yù)期明朗,，價(jià)格略有回落并企穩(wěn)。

　　目前三等及以上標(biāo)準(zhǔn)品小麥?zhǔn)召従鶅r(jià)在每斤１．１５元－１．３６元，較開秤初期上漲０．１元,。同時(shí),，不同品質(zhì)小麥形成了合理的價(jià)差。符合最低收購價(jià)收購標(biāo)準(zhǔn)的小麥銷路好,，價(jià)格大都高于每斤１．１５元的最低收購價(jià)格水平,，有的優(yōu)質(zhì)小麥價(jià)格超過１．３０元。

　　優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)賣得以體現(xiàn),，也與糧食收儲(chǔ)制度改革的目標(biāo)是一致的,。這將有利于引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，通過市場實(shí)現(xiàn)增收,。

　　建立保護(hù)機(jī)制　幫助糧農(nóng)減災(zāi)

　　問：針對(duì)小麥?zhǔn)転?zāi),，都做了哪些工作？

　　答：今年小麥?zhǔn)転?zāi),，確實(shí)給糧食收購工作帶來較大影響,。糧食和儲(chǔ)備局會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、銀保監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下發(fā)緊急通知,，要求各地和有關(guān)中央企業(yè)切實(shí)抓好超標(biāo)小麥?zhǔn)召徧幹霉ぷ?，?qiáng)化為農(nóng)服務(wù)措施，幫助農(nóng)民減少因?yàn)?zāi)損失,，綜合施策標(biāo)本兼治,，建立健全受災(zāi)地區(qū)農(nóng)民利益保護(hù)長效機(jī)制。

　　各地認(rèn)真落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制,，積極引導(dǎo)多元市場主體入市收購,，江蘇、安徽,、湖北,、河南等地還出臺(tái)了超標(biāo)糧食收購處置方案，千方百計(jì)解決好超標(biāo)小麥的收購處置,。中糧、中化,、中國供銷集團(tuán)等大型央企帶頭入市收購,。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等單位及時(shí)完善信貸政策，強(qiáng)化金融服務(wù),，支持各類糧食企業(yè)開展市場化收購,，重點(diǎn)加大對(duì)超標(biāo)小麥?zhǔn)召彽男刨J支持力度。各地糧食部門加強(qiáng)農(nóng)戶儲(chǔ)糧指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)與農(nóng)戶對(duì)接,，開展預(yù)約收購,、上門收購、綠色通道等多元化收購服務(wù),。充分利用建成的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心,，為農(nóng)民提供“代清理、代干燥,、代儲(chǔ)存,、代加工、代銷售”服務(wù),，推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)糧減損,。

　　銀保監(jiān)會(huì)及時(shí)安排部署農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作，組織做好專項(xiàng)督查巡查,，指導(dǎo)各保監(jiān)局,、保險(xiǎn)公司深入解讀收購政策和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠政策，抓緊做好核災(zāi)理賠工作,。理賠工作已進(jìn)入損失確定和公示賠付等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，工作進(jìn)展總體順利。

　　問：市場供應(yīng)保障有無困難,？

　　答：近幾年,，我國小麥生產(chǎn)總體保持穩(wěn)定，產(chǎn)銷平衡略有盈余,。雖然今年有些地方小麥?zhǔn)転?zāi),，導(dǎo)致有效供給有所減少，但政策性小麥庫存仍然很大,，市場供應(yīng)是有充分保障的,。針對(duì)受災(zāi)的特殊情況，有關(guān)部門已提前進(jìn)行了研究,，后期將密切關(guān)注小麥?zhǔn)袌鲂蝿?，適時(shí)安排投放部分政策性小麥庫存，滿足市場需求,，避免市場價(jià)格大幅波動(dòng),。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 卓越