《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》征求意見

　　防止商業(yè)化,、成人化和過度娛樂化傾向

　　《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）昨起在中國政府法制信息網(wǎng)上征求意見,。《規(guī)定》提出,，防止未成年人節(jié)目出現(xiàn)商業(yè)化,、成人化和過度娛樂化傾向。

　　禁止介紹電子游戲

　　依據(jù)《規(guī)定》,，國家支持,、鼓勵(lì)的未成年人節(jié)目包括含有培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,；引導(dǎo)樹立正確的世界觀,、人生觀、價(jià)值觀,；符合未成年人身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),；保護(hù)未成年人情感，體現(xiàn)人文關(guān)懷,；普及自然和社會(huì)科學(xué)知識(shí)等內(nèi)容,。

　　未成年人節(jié)目禁止14項(xiàng)內(nèi)容，包括不得渲染暴力,、血腥,、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法,；不得詆毀,、歪曲或者以不當(dāng)方式表現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化,、社會(huì)主義先進(jìn)文化,；不得歪曲民族歷史或者民族歷史人物，丑化,、褻瀆,、否定英雄烈士事跡和精神；禁止宣傳,、介紹各類電子游戲,；禁止渲染幫會(huì)、黑社會(huì)組織的各類儀式；不得過分強(qiáng)調(diào)或者過度表現(xiàn)財(cái)富,、家庭背景,、社會(huì)地位；不得表現(xiàn)違反社會(huì)公共道德,、擾亂社會(huì)秩序等不良舉止行為等,。

　　不得制作、傳播的未成年人節(jié)目類型包括利用未成年人或者未成年人角色進(jìn)行商業(yè)宣傳的非廣告類節(jié)目,；披露未成年人為犯罪嫌疑人,、罪犯或者受害人的教育、警示類節(jié)目,；未成年人參與的選秀類節(jié)目,。

　　不滿10歲兒童禁止代言廣告

　　《規(guī)定》提出，未成年人節(jié)目應(yīng)避免成人化和過度娛樂化,，例如,，邀請(qǐng)未成年人參與節(jié)目制作，其服飾,、表演應(yīng)當(dāng)符合未成年人年齡特征和時(shí)代特點(diǎn),，不得誘導(dǎo)未成年人談?wù)撁⑶閻鄣仍掝},。并且,，未成年人節(jié)目不得宣揚(yáng)童星效應(yīng)或者包裝、炒作明星子女,?！兑?guī)定》還禁止利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。

　　未成年人節(jié)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)置競(jìng)賽排名,，不得設(shè)置過高物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),，不得誘導(dǎo)未成年人現(xiàn)場(chǎng)拉票或者詢問未成年人失敗退出的感受。

　　情感故事類,、矛盾調(diào)解類等節(jié)目應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)未成年人情感,，不得就家庭矛盾糾紛采訪未成年人，不得要求未成年人參與節(jié)目錄制和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,，避免未成年人親眼目睹家庭矛盾沖突和情感糾紛,。

　　未成年人節(jié)目不得以任何方式對(duì)未成年人進(jìn)行品行、道德方面的測(cè)試,，放大不良現(xiàn)象和非理性情緒。

　　未成年人節(jié)目要注重隱私保護(hù)：節(jié)目制作過程中,，不得泄露,、質(zhì)問或者引誘未成年人泄露個(gè)人及其近親屬的隱私信息，不得要求未成年人表達(dá)超過其判斷能力的觀點(diǎn)。

　　未成年人節(jié)目每隔30分鐘提示休息

　　《規(guī)定》提出,，信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)以顯著方式對(duì)所傳播的未成年人節(jié)目建立專區(qū),，專門播放適宜未成年人收聽收看的節(jié)目。未成年人專門頻道,、頻率,、專區(qū)、鏈接,、頁面不得播出醫(yī)療,、藥品、保健食品,、醫(yī)療器械,、化妝品、酒類,、美容整形,、網(wǎng)絡(luò)游戲廣告，以及其他不適宜未成年人觀看的廣告,，其他未成年人節(jié)目前后也不得播出上述廣告,。并且，未成年人廣播電視節(jié)目在學(xué)校寒暑假期間,，每小時(shí)播放廣告不得超過10分鐘,，其他時(shí)間每小時(shí)不得超過12分鐘。

　　廣播電視播出機(jī)構(gòu),、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)單位在未成年人節(jié)目播出過程中,，應(yīng)當(dāng)至少每隔30分鐘設(shè)置明顯的休息提示信息。

　　《規(guī)定》還對(duì)播出時(shí)長和比例做出詳細(xì)規(guī)范：廣播電視播出機(jī)構(gòu)在法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假每日8時(shí)至23時(shí),，以及法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假之外時(shí)間每日15時(shí)至22時(shí)之間,，播出的節(jié)目應(yīng)當(dāng)適宜所有人群收聽收看，其他時(shí)段播出的未成年人節(jié)目可能引起未成年人身體或者心理不適的,，應(yīng)當(dāng)在播出前作出明顯圖像或者聲音提示,；未成年人專門頻道、頻率在每日17時(shí)至22時(shí)之間應(yīng)當(dāng)播出國產(chǎn)動(dòng)畫片或者未成年人節(jié)目,，不得播出影視劇以及引進(jìn)節(jié)目,，確需在這一時(shí)段播出優(yōu)秀未成年人影視劇的，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院廣播電視主管部門的要求,；未成年人專門頻道,、頻率、網(wǎng)絡(luò)專區(qū)每日播出或者可供點(diǎn)播的國產(chǎn)動(dòng)畫片和引進(jìn)動(dòng)畫片的比例應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院廣播電視主管部門的規(guī)定,。

　　《規(guī)定》同時(shí)對(duì)播前審查和直播要求,，設(shè)立評(píng)估委員會(huì),、保護(hù)專員等做出規(guī)定。并明確了政府監(jiān)管,、社會(huì)監(jiān)督以及協(xié)會(huì)職責(zé),，要求對(duì)違法行為警示記錄，建立健全違規(guī)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,。

　　意見反饋截止時(shí)間為9月23日,。（高健）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 徐宙超