新華社南昌８月３０日電 題：簡(jiǎn)政便民求共贏　改革探索無(wú)止境——江西宜春市不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革觀察

　　新華社記者秦宏

　　房屋交易,、契稅,、不動(dòng)產(chǎn)登記等一廳通辦,；不動(dòng)產(chǎn)抵押登記不再收取“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)”原件,；設(shè)立專(zhuān)門(mén)歷史遺留問(wèn)題窗口……江西宜春市通過(guò)不斷深化不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革,，打破部門(mén)間壁壘,，不僅實(shí)現(xiàn)了“房產(chǎn)＋交易”一體化,，并通過(guò)實(shí)行信息共享機(jī)制,，使不同部門(mén)間產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”,，不斷拓展群眾辦事更方便、行政效率更高,、社會(huì)矛盾更少的多贏局面,。

　　部門(mén)壁壘少一點(diǎn)帶來(lái)群眾舒心

　　高峰期日均５００多件辦理量。記者在辦證高峰時(shí)段來(lái)到宜春市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心大廳,，不算大的空間里滿(mǎn)是辦證的群眾,，但整個(gè)大廳卻比較安靜，甚至能聽(tīng)見(jiàn)工作人員敲擊鍵盤(pán)的聲音,。

　　“填了這張單子,，就可以在這里交易、繳納契稅,，并申請(qǐng)登記了,。以前要先到房管局辦理交易，拿著相關(guān)材料再來(lái)這邊辦理,?！闭谔顚?xiě)“存量房交易一次性告知單”的宜春市市民張先生說(shuō)，現(xiàn)在材料交的少,、跑腿少,，“一站式”辦理，省時(shí)省力省心,。

　　“以前房產(chǎn)交易,、抵押等信息在房管部門(mén)的系統(tǒng)里。現(xiàn)在兩家數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)技術(shù)手段直接對(duì)接,，群眾辦事更方便了,。”宜春市不動(dòng)產(chǎn)登記中心副主任易香蘭說(shuō),。

　　今年４月,，宜春市以不動(dòng)產(chǎn)登記中心機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，打破部門(mén)壁壘，建立涵蓋房屋交易,、契稅,、房產(chǎn)評(píng)估、不動(dòng)產(chǎn)登記,、房屋勘測(cè)等“一條龍”聯(lián)動(dòng)體系,，基本實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)交易登記領(lǐng)域“全業(yè)務(wù)、全流程,、全覆蓋”,，群眾“只跑一趟腿、只進(jìn)一個(gè)門(mén),、辦成所有事”,。

　　“拆掉部門(mén)壁壘再造業(yè)務(wù)流程。原房管局,、不動(dòng)產(chǎn)登記中心和地稅部門(mén)的三個(gè)流程壓縮成‘一張表格,、一套資料、一個(gè)流程’,，辦證時(shí)限和所需資料雙壓縮,。”易香蘭介紹說(shuō),，改革后,，群眾各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間縮短近７成，表格數(shù)量減少一半以上,，僅資料費(fèi)用就可減少７８元,。

　　創(chuàng)新舉措多一點(diǎn)帶來(lái)多贏局面

　　“現(xiàn)在不動(dòng)產(chǎn)登記中心與法院聯(lián)合設(shè)置了司法查詢(xún)窗口,。只要排號(hào),、申請(qǐng)，就可以直接在窗口查詢(xún),，比以前方便太多了,。”正在宜春市不動(dòng)產(chǎn)登記中心查詢(xún)“老賴(lài)”信息的新余市分宜縣人民法院執(zhí)行局干警曾超平說(shuō),，以前需要部門(mén)之間協(xié)調(diào),，提前預(yù)約，比較麻煩,。

　　不只盯著自己的“一畝三分地”,，聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新讓改革更順暢。宜春市不動(dòng)產(chǎn)登記中心通過(guò)信息共建共享,，為法院,、工商、教育、銀行等部門(mén)預(yù)留數(shù)據(jù)查詢(xún)端口,。在簽訂保密協(xié)議后,，這些部門(mén)都可在不動(dòng)產(chǎn)登記中心窗口查詢(xún)相關(guān)信息。

　　“這不僅方便了群眾辦事,，還為部門(mén)節(jié)約了行政成本,。”宜春市稅務(wù)局納稅服務(wù)局工作人員王衛(wèi)英說(shuō),，契稅征收需要了解交易者的房產(chǎn)情況確定稅率,。以前需要群眾先提交資料，稅務(wù)部門(mén)出具協(xié)查函,，再到不動(dòng)產(chǎn)交易中心協(xié)調(diào)查詢(xún)?，F(xiàn)在在同一個(gè)大廳辦公，數(shù)據(jù)一過(guò)來(lái),，當(dāng)場(chǎng)就可以為群眾辦理納稅業(yè)務(wù),。

　　記者了解到，目前,，宜春市不動(dòng)產(chǎn)登記中心還通過(guò)多部門(mén)協(xié)調(diào),，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記不再收取“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)”原件，解決了群眾因“無(wú)證”造成的個(gè)人經(jīng)商,、子女入學(xué),、房屋租賃、戶(hù)口遷移,、水電過(guò)戶(hù)等不便問(wèn)題,。

　　“工作人員在受理抵押登記時(shí)，查驗(yàn)‘不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證原件’,，然后在數(shù)據(jù)系統(tǒng)中調(diào)出不動(dòng)產(chǎn)登記信息表,，并入檔保存以備查詢(xún)?！币舜菏胁粍?dòng)產(chǎn)登記中心登記一科科長(zhǎng)劉曉祖說(shuō),，群眾為復(fù)印證件“多跑路、排長(zhǎng)隊(duì)”的現(xiàn)象,，如今在宜春市區(qū)已不復(fù)存在,。

　　服務(wù)再細(xì)化一點(diǎn)讓改革更完善

　　“歷史遺留問(wèn)題最讓人頭疼，但現(xiàn)在解決起來(lái)比較方便了,?！币舜菏幸患曳康禺a(chǎn)公司客服經(jīng)理告訴記者，因公司股東間糾紛,，造成部分購(gòu)房者一直無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證,。問(wèn)題反映到中心的歷史遺留問(wèn)題窗口后,，在市里推動(dòng)下，多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào),，提出了“先辦證后追究相應(yīng)責(zé)任”的解決方式,。

　　宜春市不動(dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)人陳柒龍告訴記者，過(guò)去不動(dòng)產(chǎn)登記分散于各個(gè)部門(mén),，歷史遺留問(wèn)題多,，牽涉利益廣，成為群眾關(guān)心,、社會(huì)關(guān)注,、輿論聚焦的敏感點(diǎn)。為此,，我們專(zhuān)門(mén)成立了歷史遺留問(wèn)題辦公室,，并設(shè)置了問(wèn)題收集、處理窗口,。

　　“下一步,，我們將對(duì)登記實(shí)踐中碰到的共性問(wèn)題，研究辦法集中解決,；個(gè)別問(wèn)題完善集體會(huì)審機(jī)制‘一事一議’,，既依法依規(guī)辦事，又敢作敢為敢擔(dān)當(dāng),?！标惼恺堈f(shuō)。

　　陳柒龍表示,，現(xiàn)有房屋,、土地的歷史數(shù)據(jù)，仍在不同部門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)中,，給不動(dòng)產(chǎn)登記工作帶來(lái)不便和風(fēng)險(xiǎn),，影響登記效率。接下來(lái),，中心將把相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)一步整合,。

　　“‘放管服’改革沒(méi)有止境,?！币紫闾m說(shuō)，中心將對(duì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的綜合性培訓(xùn),，向所有窗口都能辦理綜合業(yè)務(wù)的方向邁進(jìn),，進(jìn)一步提高辦事效率，方便群眾辦事,，節(jié)約行政資源,。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 韓家慧