新華社北京9月9日電 題:“農(nóng)地農(nóng)用”原則碰不得
新華社記者王立彬
為堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象,,中央決定即日起在全國開展“大棚房”問題專項清理整治行動。堅決遏制“大棚房”問題蔓延勢頭,,必須切實落實最嚴格的耕地保護制度,,不折不扣地堅守“農(nóng)地農(nóng)用”原則,。
堅守“農(nóng)地農(nóng)用”原則,就要堅持農(nóng)地農(nóng)業(yè)用,、農(nóng)地農(nóng)民用,,這是落實中央土地管理基本國策、落實最嚴格耕地保護制度,、貫徹土地管理法與土地用途管制制度的必然要求,。
有關(guān)部門對京津冀地區(qū)的初步調(diào)查發(fā)現(xiàn),“大棚房”占用土地70%是耕地,,其中近一半是永久基本農(nóng)田,有的變身“私家莊園”,,有的在大棚里違法違規(guī)建房,,有的違規(guī)改擴建大棚看護房。全國性初步排查發(fā)現(xiàn),,從濟南,、青島、濰坊到鄭州,、西安,、長春、烏魯木齊,,北方地區(qū)城市周邊“大棚房”問題呈現(xiàn)蔓延之勢,,不少地區(qū)還存在流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地違法違規(guī)進行非農(nóng)建設(shè),以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為名,,擅自改變農(nóng)用地用途,,違法占地建設(shè)住宿餐飲、休閑旅游等經(jīng)營性場所等問題,。任憑“大棚房”問題蔓延,,將對嚴格的耕地保護制度造成重大沖擊,同時背離國家農(nóng)業(yè)扶持政策的初衷,,侵害人民群眾合法權(quán)益,,一定程度上影響社會穩(wěn)定。
堅守“農(nóng)地農(nóng)用”原則,,絕不是“村里那點事,、農(nóng)民那點利”。民惟邦本,,本固邦寧,。民以食為天,,農(nóng)業(yè)安則天下安。農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民受益,,事關(guān)國家發(fā)展、社稷穩(wěn)固,。耕地是我國最為寶貴的資源,,人多地少的基本國情,決定了不論任何時候,,都必須首先把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護好,,絕不能有絲毫閃失。當前要高度警惕,、堅決遏制農(nóng)村承包土地非糧化,、非農(nóng)化問題,防止土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營走彎路,。農(nóng)民可以非農(nóng)化,,但耕地不能非農(nóng)化?!笆掷镉屑Z,、心里不慌”,這是應(yīng)對全球經(jīng)濟各種不確定性的一大“家底”,。
國務(wù)院強調(diào),,開展“大棚房”問題專項清理整治行動,涉及面廣,、政策性強,,社會敏感度高,必須準確把握清理整治范圍,,明確責任分工,,加強組織領(lǐng)導,確保如期保質(zhì)完成任務(wù),。應(yīng)當看到,,我國在落實“農(nóng)地農(nóng)用”原則上還存在這樣那樣的問題,有管理不善,、執(zhí)法不力等原因,,也有各地認識不清、標準不嚴的因素,。必須要從中汲取教訓,,建立問題早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處的工作機制,,特別是要在完善監(jiān)管政策的同時,,使各項涉及農(nóng)地的政策規(guī)定明確、細則精準,,對違法違規(guī)問題的查處便于認證,、易于操作。
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