【光明論壇】

　　黨的十九大將紀律建設納入新時代黨的建設總體布局,，在黨章中充實完善了紀律建設相關內(nèi)容,。為進一步落實黨章中紀律建設的要求,，近日,，黨中央及時對《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）予以修訂完善,，實現(xiàn)制度的與時俱進,，使全面從嚴治黨的思路舉措更加科學,、更加嚴密,、更加有效,。

　　《條例》的修訂是將黨的紀律建設理論,、實踐和制度創(chuàng)新的最新成果，以黨規(guī)黨紀形式固定下來,，從而提高紀律建設的政治性,、時代性、針對性,。新修訂《條例》共142條,，與原條例相比，新增11條,，修改65條,，整合了2條，對違反政治紀律,、組織紀律,、廉潔紀律、群眾紀律,、工作紀律,、生活紀律等六項紀律行為的處分規(guī)定進行多處修訂，讓推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展有了更多的依據(jù)和路徑,，體現(xiàn)了黨繼續(xù)全面從嚴治黨,、持續(xù)不斷緊抓六大紀律建設的決心，以及依規(guī)治黨的價值取向,。將紀律建設納入新時代黨的建設總體布局,，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，已經(jīng)成為新時代黨建工作的主旋律,。

　　推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,，必須要有科學的、符合實踐需要的指導思想,。新修訂的《條例》增寫“習近平新時代中國特色社會主義思想為指導”,，讓黨的紀律建設在新時代有了充分思想保障。習近平總書記指出：“我們的黨內(nèi)政治文化,，是以馬克思主義為指導,、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎、以革命文化為源頭,、以社會主義先進文化為主體,、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化?！彼?，黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識,，明確政治文化內(nèi)涵，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,。實際上,，這些內(nèi)容和精神，也準確嵌入了本次修訂的《條例》中,，成為紀律建設的重要內(nèi)容,。政治紀律是最重要、最根本的紀律,，是管總的紀律,，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。

　　推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,，必須抓關鍵,、抓重點。新修訂的條例將不收斂,、不收手,，問題線索反映集中、群眾反映強烈,，政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件等作為重點審查內(nèi)容寫入其中,，這就為全面從嚴治黨向縱深發(fā)展找準了重點,，不僅有助于深化全面從嚴治黨,，保持良好的高壓態(tài)勢，而且有助于鞏固反腐敗斗爭以來所取得的來之不易的重大勝利果實,。

　　推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,，必須要有法治思維，依規(guī)治黨,。1997年的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》頒布之前,，在黨的紀律建設方面，只是在黨章中有專章規(guī)定,，并無專門紀律方面的黨內(nèi)法規(guī),。黨的十八大以來，黨特別重視包括黨的紀律處分條例在內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)體系建設,。尤其是習近平總書記提出了依法治國與依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進的重要思想,，大大推動了黨內(nèi)法規(guī)建設的步伐。新修訂的《條例》在保持之前紀法銜接的基礎上,，對黨紀與國法的銜接更為明晰,，如增加了規(guī)定，黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴重違紀涉嫌犯罪的,，原則上先作出黨紀處分決定,，并按照規(guī)定給予政務處分后,，再移送有關國家機關依法處理。這種把法治思維融入從嚴治黨之中的做法,，既把紀律挺在了法律前面,，又立足當前、著眼長遠,，讓黨紀國法統(tǒng)籌推進,，充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨的與時俱進，具有鮮明的時代性,、先進性,。

　　推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，必須深入挖掘新型違紀違法形式,，從新情況入手,，不留死角。對此,，新修訂的《條例》增加了一些更為全面的規(guī)定,，如對干擾巡視巡察工作，黨員信仰宗教,，借用管理和服務對象錢款,、住房、車輛等,，民間借貸獲取大額回報,，利用宗族、黑惡勢力欺壓群眾,，形式主義,、官僚主義突出表現(xiàn)，不重視家風,、對家屬失管失教等八種新型違紀行為作出處分規(guī)定,。這些規(guī)定，讓執(zhí)紀領域擴大,，有助于推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,。

　　推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，對重要領域的違法違紀,，必須從重或加重處分,。新修訂的《條例》對組織、利用宗教活動反黨,，破壞民族團結,，搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選，扶貧領域侵害群眾利益,，民生保障顯失公平,，組織利用宗族勢力對抗中央方針政策,、破壞基層組織建設，貫徹新發(fā)展理念失職等六種違紀行為從重或加重處分,。這些規(guī)定,，堅持問題導向，重點針對現(xiàn)階段黨員領導干部在遵守紀律方面存在的主要問題作出明確規(guī)定,，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,、組織紀律等，對推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展必將會起到重要作用,。

　　總之,，新修訂的紀律處分條例，有助于黨組織和黨員更加自覺遵守黨章,，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律,，自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定,。它充分集中了全黨智慧,，體現(xiàn)了全黨意志，具有鮮明的時代特色,。立規(guī)易,，執(zhí)紀難。對新的紀律處分條例,，我們還有待進一步深入學習研究,，切實貫徹，這樣才能讓推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展成為現(xiàn)實,。

　?。ㄗ髡撸和跤?，系中央黨校黨章黨規(guī)中心副主任,，北京黨內(nèi)法規(guī)研究會會長）

【糾錯】

責任編輯： 楊婷