改進(jìn)和規(guī)范派出所出具證明工作 進(jìn)一步方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)

　　公安部出臺(tái)《公安派出所出具證明“五個(gè)一律”工作規(guī)定》

　　公安派出所出具證明工作與企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)生活密切相關(guān),，是公安機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》要求,，為積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，切實(shí)解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的“奇葩證明”問(wèn)題和個(gè)別部門(mén)隨意要求群眾到派出所開(kāi)具證明等問(wèn)題，公安部日前制定出臺(tái)《公安派出所出具證明“五個(gè)一律”工作規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）,，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作,，方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

　　據(jù)了解,，為切實(shí)解決“辦證多,、辦事難”問(wèn)題,，清理不合理的證明，2016年8月,，公安部聯(lián)合12個(gè)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見(jiàn)》,，規(guī)定不再要求群眾到公安派出所開(kāi)具證明的20類事項(xiàng)，對(duì)需要公安派出所出具證明的9類事項(xiàng)予以規(guī)范,，并配套提出了推進(jìn)部門(mén)信息共享等工作措施,。各地高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí),，總體執(zhí)行效果較好,。但近期個(gè)別地方又出現(xiàn)了群眾開(kāi)證明遇到困難的情況，這暴露出一些基層單位和工作人員責(zé)任意識(shí),、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等問(wèn)題，并且仍有少數(shù)單位違規(guī)要求群眾到公安派出所開(kāi)具已取消的證明,，或是要求公安機(jī)關(guān)按照“指定格式”開(kāi)具證明,，給群眾辦事帶來(lái)不便。

　　對(duì)此,，公安部高度重視,，按照國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際,，在深入調(diào)研論證基礎(chǔ)上研究出臺(tái)《規(guī)定》,，對(duì)首接負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié),、信息共享,、責(zé)任倒查追究及不予出具證明的告知方式等作出細(xì)化和具體規(guī)定，切實(shí)解決公安派出所出具證明工作中存在的問(wèn)題,，進(jìn)一步推動(dòng)各地已出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)和政策措施的執(zhí)行落實(shí),，讓公安派出所出具證明工作更加規(guī)范和便民利民。

　　“五個(gè)一律”即：一是一律實(shí)行首接負(fù)責(zé)制,。群眾到公安派出所申請(qǐng)出具證明,，接待詢問(wèn)的首位民警為首接責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)辦理事項(xiàng)進(jìn)行全程盯辦,。對(duì)不符合出具證明條件的,，首接責(zé)任人要負(fù)責(zé)做好解釋工作。二是一律實(shí)行限時(shí)辦結(jié),。群眾到公安派出所申請(qǐng)出具證明,，符合出具條件且能夠當(dāng)場(chǎng)出具的，應(yīng)按照規(guī)定式樣,、辦理流程和操作規(guī)范當(dāng)場(chǎng)出具證明,；需要調(diào)查核實(shí)或者由于其他原因無(wú)法當(dāng)場(chǎng)出具證明的，應(yīng)告知群眾辦結(jié)時(shí)限,，在完成調(diào)查核實(shí)等工作后及時(shí)出具,；對(duì)手續(xù)、材料不全或不符合法定形式確需補(bǔ)正的,，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知群眾所需補(bǔ)正的手續(xù)和材料,；對(duì)群眾有特殊需要的，應(yīng)本著“特事特辦”的原則,，最大限度地縮短辦理時(shí)限,。三是能夠內(nèi)部核查的，一律不再要求群眾提供證明材料,。推進(jìn)政府部門(mén)間信息共享,，對(duì)已實(shí)現(xiàn)信息共享，不需提供證明材料的事項(xiàng)向社會(huì)公布,，針對(duì)這些事項(xiàng)不再要求群眾提供證明材料,。四是超出職責(zé)范圍的，一律出具書(shū)面告知書(shū),。群眾到公安派出所申請(qǐng)出具的證明,，凡無(wú)法律法規(guī)依據(jù)、屬于要求出具證明的單位自行設(shè)定的,，公安派出所一律出具書(shū)面告知書(shū)并說(shuō)明不予開(kāi)具的理由,，同時(shí)將相關(guān)情況向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告，上級(jí)公安機(jī)關(guān)及時(shí)將有關(guān)單位要求群眾到派出所開(kāi)具不合理證明的情況向該單位的主管部門(mén)作出反饋,。省級(jí)公安機(jī)關(guān)要制定統(tǒng)一的告知書(shū)式樣,。五是一律嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)開(kāi)具證明過(guò)程中出現(xiàn)不作為,、亂作為問(wèn)題的,，要及時(shí)予以糾正，造成嚴(yán)重后果的,，一律嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

　　據(jù)悉，公安部已于日前將《規(guī)定》印發(fā)全國(guó)公安機(jī)關(guān),，并要求各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 王萌萌