“這樣的營商環(huán)境,，不得不點贊,！”一位回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者到浙江省衢州市柯城區(qū)稅務局辦理增值稅申報業(yè)務,，因未到上班時間沒辦成，就順手發(fā)了朋友圈吐槽,。沒想到，僅過5分鐘,，柯城區(qū)招商局干部就打來電話了解情況并幫助聯(lián)系稅務局,；10分鐘后，柯城稅務局局長致電納稅人致歉并請求給予意見建議,。

　　“允許改革有失誤,，但不允許不改革；允許干事有差錯,，但不允許不干事,。”為創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,，去年4月開始,，衢州開始了一輪干部隊伍作風建設行動。

　　“十條軍規(guī)”提振全市干部風氣,；“專班”制度打破部門分割藩籬……一項項直面問題的改革之舉,，讓衢州干部真正感受到風氣之變。

　　8月30日,，國家發(fā)改委發(fā)布全國首個營商環(huán)境試評價結果：在22個試評價城市中,，衢州僅次于北京、廈門,、上海,，名列第四。

　　立下“十條軍規(guī)”

　　重塑干部風氣

　　衢州地處四省邊界,，地理位置優(yōu)越,，但經(jīng)濟發(fā)展速度一直低于全省平均水平?！案刹縿?chuàng)新意識不強,、開放意識不強是重要原因之一?！贬橹菔形瘯浶煳墓馓龟?。

　　“衢州要踏上發(fā)展快車道，必須正風肅紀、嚴明軍規(guī),、鍛造鐵軍,、鑄就軍魂?！比ツ?月28日,，衢州市政府常務擴大會議立下“十條軍規(guī)”：堅持決策前充分醞釀、民主協(xié)商,、一起拍板,，決策后一個目標、一個聲音,、一個步調(diào),；堅持“政府緊跟企業(yè)、企業(yè)緊跟市場”,，不叫不到,、隨叫隨到、服務周到……

　　今年5月,，衢州市把“十條軍規(guī)”上升到市委層面,，作為全市干部的共同遵循，明確把干部隊伍建設列為“三大戰(zhàn)略任務”之首,。

　　“十條軍規(guī)”猶如一把利劍,，直指干部作風，重點解決“為官不為”,，提出“在營商環(huán)境建設問題上,，誰跟衢州發(fā)展過不去，我們就跟誰過不去,；在干部隊伍建設問題上,，誰為衢州發(fā)展擔當，我們就為誰擔當”,。截至目前,，衢州市共通報5期典型案例，其中正面典型42個,、反面典型25個,。

　　衢州市教育局服務某個招商項目態(tài)度草率，客商所提事項無人過問,，多個環(huán)節(jié)發(fā)生紕漏,；柯城區(qū)人民醫(yī)院在項目推進中服務不到位、敷衍塞責……今年5月衢州通報4起損害營商環(huán)境案例,，主要領導分別受到從免職到問責的處分,，全市干部很受震動。

　　為能干事的干部撐腰。2017年以來,，全市各級紀檢監(jiān)察組織通過反饋答復澄清,、信訪公開聽證、發(fā)放正名通知書等形式,，及時為被舉報反映不實的單位和黨員干部澄清正名,，共澄清不實舉報235件次。

　　獎罰分明,，今天批評明天表揚是常事,。第一期執(zhí)行“十條軍規(guī)”典型案例通報中，市住建局因市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目平穩(wěn)開工被通報表揚,，又因負責的道路工程進度嚴重滯后被通報批評,；在最新一期執(zhí)行“十條軍規(guī)”典型事例通報中，衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)因成功引進集成電路硅片項目被通報表揚,，又因生產(chǎn)消防安全管理不到位被通報批評。

　　妥善解決問題

　　破除發(fā)展難題

　　制度再好,，要看實效,。中心醫(yī)院搬遷和斗潭社區(qū)改造兩塊“硬骨頭”，就是例證,。

　　2011年,，衢州在新城西區(qū)開建市中心醫(yī)院西區(qū)分院。7年過去,，醫(yī)院還沒交付,。樓對面的居民小區(qū)已經(jīng)鱗次櫛比，按照規(guī)劃道路可以預見,，醫(yī)院一旦開張,，不可避免會成為一個“堵點”。

　　2017年4月衢州市兩會上,，多位市人大代表對市中心醫(yī)院西區(qū)分院項目建設周期過長,、院區(qū)規(guī)模偏小、院區(qū)內(nèi)停車位數(shù)量少等問題提出質(zhì)疑……

　　擺在衢州市委,、市政府面前有兩種選擇：置之不理,、順水推舟執(zhí)行原有方案，或者推倒重來,、重新規(guī)劃,。前者省心省力，后者卻要面臨眾多質(zhì)疑,，甚至被告狀,。

　　衢州市委、市政府態(tài)度鮮明，經(jīng)過一系列重大行政決策程序,，重新選址,、高標準規(guī)劃建設市中心醫(yī)院新院區(qū)，讓老百姓享受更高質(zhì)量的醫(yī)療服務,。目前,，新的四省邊際中心醫(yī)院正在建設之中。

　　斗潭片區(qū)改造工程,，是一次更大的攻堅克難,。斗潭片區(qū)改造是衢州歷史上體量最大、戶數(shù)最多,、情況最為復雜的國有土地上房屋征收項目,。2017年2月，市委,、市政府啟動斗潭片區(qū)危舊房治理改造,，明確由柯城區(qū)作為具體實施主體。前期推進中,，柯城區(qū)工作不力,、統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實，5月份被市委,、市政府嚴厲通報批評,。

　　“一戶不騰空就交不了賬，必須以超常規(guī)的干勁,，才能打贏這場戰(zhàn)役,。”柯城區(qū)副區(qū)長毛志宏說,。

　　區(qū)政府就在斗潭對面,，攻堅開始，每天兩餐,，整個團隊都在現(xiàn)場吃盒飯,，同時開碰頭會，通報進程,。2017年7月3日召開動員大會,，僅用38天時間，1069戶D級危房住戶全部騰空搬離,；僅用45天時間,，全面完成簽約騰空任務；2018年2月8日前,，22萬平方米危舊房全面拆除,；8月2日,，安置房正式開工建設……

　　奮戰(zhàn)一年，柯城區(qū)實現(xiàn)了危舊房改造項目當年啟動,、當年解危,、當年征收、當年拆除,、當年建設的目標,。這一次，柯城區(qū)得到了市委,、市政府的記功嘉獎,。

　　短短一年多，十多個社會反映強烈,、影響群眾生活的遺留問題,，全部得到妥善解決。

　　創(chuàng)新“專班”制度

　　謀求更快發(fā)展

　　在衢州采訪,，常常聽到一個新鮮名詞：“專班”,。

　　專班制，是衢州市委,、市政府為確保重大工程,、重大專項、重大項目高效推進,、全面落地，從各部門抽調(diào)人員組建專班,，統(tǒng)籌整合聯(lián)動,、跨界打通融合。

　　“目前,，市本級共成立專班32個,，抽調(diào)干部236人。運行一段時間來,，一批重點工作快速推進,，一批優(yōu)秀干部脫穎而出，真正實現(xiàn)了抓人與促事的高度統(tǒng)一,?！贬橹菔薪M織部長林曉峰說。

　　“感受最深的就是拼和搶,?！焙坚楦哞F項目專班推進辦專職副主任蔡小龍記得：今年兩會前夕，為了給杭深通道拿到連線8個地市的簽名遞交建議,，當天任務一下達,，專班成員馬上分頭行動,。他去福建，在龍巖市遇堵車,，當街攔了輛“摩的”就往市政府趕,。一天時間跑了南平、三明和龍巖3個地市,，拿回簽字,。

　　一年里，杭衢高鐵項目從謀劃爭取到啟動前期再到開工準備,，專班先后赴京赴杭100多趟,，召開70多次審查會論證會研討會，對接各方專家超過260位,。

　　今年7月,，衢州市委、市政府面向全市發(fā)布“招賢令”,，開展專班干部,、市屬國有企業(yè)領導班子成員自薦報名，組建24個工作專班,，短短數(shù)天就吸引了970余人報名,。

　　“我自己就能代表衢州干部的改變，從過去的慢節(jié)奏,、慵懶思維的安逸狀態(tài),，到現(xiàn)在感受到知識儲備欠缺，休息時間都拿來惡補知識,，擺脫本領恐慌,。”營商環(huán)境服務專班推進辦成員魯紅軍表示,。

　　“本人經(jīng)過認真反復思考,，鄭重向您請戰(zhàn)，申請歸隊,、敬請收編,！”被發(fā)展藍圖、身邊變化感染,，從衢州市委政研室退休的王根釷,，給徐文光寫了一封飽含激情的“請戰(zhàn)書”，如愿成為文明城市創(chuàng)建專班成員,。

　　今年7月,，衢州公布了市級70位部門領導的電話號碼，衢州公安局副局長黃忠京就是其中之一,。他明顯感覺來電越來越少：“開始每天有3到5個電話,，現(xiàn)在每周兩三個電話,。每個群眾反映的問題，我們都馬上回復處理,?！?/p>

　　營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，贏得越來越多客商的“點贊”,！“政府部門對企業(yè)服務真是不遺余力,。”浙江衢時代大數(shù)據(jù)科技有限公司聯(lián)席總裁肖虹的話,，道出了不少企業(yè)家的心聲……（顧春）