“這樣的營(yíng)商環(huán)境,，不得不點(diǎn)贊,！”一位回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者到浙江省衢州市柯城區(qū)稅務(wù)局辦理增值稅申報(bào)業(yè)務(wù),，因未到上班時(shí)間沒(méi)辦成,，就順手發(fā)了朋友圈吐槽,。沒(méi)想到,，僅過(guò)5分鐘,，柯城區(qū)招商局干部就打來(lái)電話了解情況并幫助聯(lián)系稅務(wù)局；10分鐘后,，柯城稅務(wù)局局長(zhǎng)致電納稅人致歉并請(qǐng)求給予意見(jiàn)建議。

　　“允許改革有失誤,，但不允許不改革,；允許干事有差錯(cuò)，但不允許不干事,?！睘閯?chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，去年4月開(kāi)始,，衢州開(kāi)始了一輪干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)行動(dòng),。

　　“十條軍規(guī)”提振全市干部風(fēng)氣；“專班”制度打破部門分割藩籬……一項(xiàng)項(xiàng)直面問(wèn)題的改革之舉,，讓衢州干部真正感受到風(fēng)氣之變,。

　　8月30日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布全國(guó)首個(gè)營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)結(jié)果：在22個(gè)試評(píng)價(jià)城市中,，衢州僅次于北京,、廈門、上海，名列第四,。

　　立下“十條軍規(guī)”

　　重塑干部風(fēng)氣

　　衢州地處四省邊界,，地理位置優(yōu)越，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一直低于全省平均水平,?！案刹縿?chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、開(kāi)放意識(shí)不強(qiáng)是重要原因之一,?！贬橹菔形瘯?shū)記徐文光坦陳。

　　“衢州要踏上發(fā)展快車道,，必須正風(fēng)肅紀(jì),、嚴(yán)明軍規(guī)、鍛造鐵軍,、鑄就軍魂,。”去年4月28日,，衢州市政府常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議立下“十條軍規(guī)”：堅(jiān)持決策前充分醞釀,、民主協(xié)商、一起拍板,，決策后一個(gè)目標(biāo),、一個(gè)聲音、一個(gè)步調(diào),；堅(jiān)持“政府緊跟企業(yè),、企業(yè)緊跟市場(chǎng)”，不叫不到,、隨叫隨到,、服務(wù)周到……

　　今年5月，衢州市把“十條軍規(guī)”上升到市委層面,，作為全市干部的共同遵循,，明確把干部隊(duì)伍建設(shè)列為“三大戰(zhàn)略任務(wù)”之首。

　　“十條軍規(guī)”猶如一把利劍,，直指干部作風(fēng),，重點(diǎn)解決“為官不為”，提出“在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)問(wèn)題上,，誰(shuí)跟衢州發(fā)展過(guò)不去,，我們就跟誰(shuí)過(guò)不去；在干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題上,，誰(shuí)為衢州發(fā)展擔(dān)當(dāng),，我們就為誰(shuí)擔(dān)當(dāng)”。截至目前，衢州市共通報(bào)5期典型案例,，其中正面典型42個(gè),、反面典型25個(gè)。

　　衢州市教育局服務(wù)某個(gè)招商項(xiàng)目態(tài)度草率,，客商所提事項(xiàng)無(wú)人過(guò)問(wèn),，多個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生紕漏；柯城區(qū)人民醫(yī)院在項(xiàng)目推進(jìn)中服務(wù)不到位,、敷衍塞責(zé)……今年5月衢州通報(bào)4起損害營(yíng)商環(huán)境案例,，主要領(lǐng)導(dǎo)分別受到從免職到問(wèn)責(zé)的處分，全市干部很受震動(dòng),。

　　為能干事的干部撐腰,。2017年以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織通過(guò)反饋答復(fù)澄清,、信訪公開(kāi)聽(tīng)證,、發(fā)放正名通知書(shū)等形式，及時(shí)為被舉報(bào)反映不實(shí)的單位和黨員干部澄清正名,，共澄清不實(shí)舉報(bào)235件次,。

　　獎(jiǎng)罰分明，今天批評(píng)明天表?yè)P(yáng)是常事,。第一期執(zhí)行“十條軍規(guī)”典型案例通報(bào)中,，市住建局因市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目平穩(wěn)開(kāi)工被通報(bào)表?yè)P(yáng)，又因負(fù)責(zé)的道路工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后被通報(bào)批評(píng),；在最新一期執(zhí)行“十條軍規(guī)”典型事例通報(bào)中,，衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)因成功引進(jìn)集成電路硅片項(xiàng)目被通報(bào)表?yè)P(yáng)，又因生產(chǎn)消防安全管理不到位被通報(bào)批評(píng),。

　　妥善解決問(wèn)題

　　破除發(fā)展難題

　　制度再好,，要看實(shí)效。中心醫(yī)院搬遷和斗潭社區(qū)改造兩塊“硬骨頭”,，就是例證。

　　2011年,，衢州在新城西區(qū)開(kāi)建市中心醫(yī)院西區(qū)分院,。7年過(guò)去，醫(yī)院還沒(méi)交付,。樓對(duì)面的居民小區(qū)已經(jīng)鱗次櫛比,，按照規(guī)劃道路可以預(yù)見(jiàn)，醫(yī)院一旦開(kāi)張,，不可避免會(huì)成為一個(gè)“堵點(diǎn)”,。

　　2017年4月衢州市兩會(huì)上，多位市人大代表對(duì)市中心醫(yī)院西區(qū)分院項(xiàng)目建設(shè)周期過(guò)長(zhǎng)、院區(qū)規(guī)模偏小,、院區(qū)內(nèi)停車位數(shù)量少等問(wèn)題提出質(zhì)疑……

　　擺在衢州市委,、市政府面前有兩種選擇：置之不理、順?biāo)浦蹐?zhí)行原有方案,，或者推倒重來(lái),、重新規(guī)劃。前者省心省力,，后者卻要面臨眾多質(zhì)疑,，甚至被告狀。

　　衢州市委,、市政府態(tài)度鮮明,，經(jīng)過(guò)一系列重大行政決策程序，重新選址,、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)市中心醫(yī)院新院區(qū),，讓老百姓享受更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。目前,，新的四省邊際中心醫(yī)院正在建設(shè)之中,。

　　斗潭片區(qū)改造工程，是一次更大的攻堅(jiān)克難,。斗潭片區(qū)改造是衢州歷史上體量最大,、戶數(shù)最多、情況最為復(fù)雜的國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目,。2017年2月,，市委、市政府啟動(dòng)斗潭片區(qū)危舊房治理改造,，明確由柯城區(qū)作為具體實(shí)施主體,。前期推進(jìn)中，柯城區(qū)工作不力,、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí),，5月份被市委、市政府嚴(yán)厲通報(bào)批評(píng),。

　　“一戶不騰空就交不了賬,，必須以超常規(guī)的干勁，才能打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役,?！笨鲁菂^(qū)副區(qū)長(zhǎng)毛志宏說(shuō)。

　　區(qū)政府就在斗潭對(duì)面,，攻堅(jiān)開(kāi)始,，每天兩餐,，整個(gè)團(tuán)隊(duì)都在現(xiàn)場(chǎng)吃盒飯，同時(shí)開(kāi)碰頭會(huì),，通報(bào)進(jìn)程,。2017年7月3日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，僅用38天時(shí)間,，1069戶D級(jí)危房住戶全部騰空搬離,；僅用45天時(shí)間，全面完成簽約騰空任務(wù),；2018年2月8日前,，22萬(wàn)平方米危舊房全面拆除；8月2日,，安置房正式開(kāi)工建設(shè)……

　　奮戰(zhàn)一年,，柯城區(qū)實(shí)現(xiàn)了危舊房改造項(xiàng)目當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年解危,、當(dāng)年征收,、當(dāng)年拆除、當(dāng)年建設(shè)的目標(biāo),。這一次,，柯城區(qū)得到了市委、市政府的記功嘉獎(jiǎng),。

　　短短一年多,，十多個(gè)社會(huì)反映強(qiáng)烈、影響群眾生活的遺留問(wèn)題,，全部得到妥善解決,。

　　創(chuàng)新“專班”制度

　　謀求更快發(fā)展

　　在衢州采訪，常常聽(tīng)到一個(gè)新鮮名詞：“專班”,。

　　專班制,，是衢州市委、市政府為確保重大工程,、重大專項(xiàng),、重大項(xiàng)目高效推進(jìn)、全面落地,，從各部門抽調(diào)人員組建專班,，統(tǒng)籌整合聯(lián)動(dòng)、跨界打通融合,。

　　“目前，市本級(jí)共成立專班32個(gè),，抽調(diào)干部236人,。運(yùn)行一段時(shí)間來(lái),，一批重點(diǎn)工作快速推進(jìn)，一批優(yōu)秀干部脫穎而出,，真正實(shí)現(xiàn)了抓人與促事的高度統(tǒng)一,。”衢州市組織部長(zhǎng)林曉峰說(shuō),。

　　“感受最深的就是拼和搶,。”杭衢高鐵項(xiàng)目專班推進(jìn)辦專職副主任蔡小龍記得：今年兩會(huì)前夕,，為了給杭深通道拿到連線8個(gè)地市的簽名遞交建議,，當(dāng)天任務(wù)一下達(dá)，專班成員馬上分頭行動(dòng),。他去福建,，在龍巖市遇堵車，當(dāng)街?jǐn)r了輛“摩的”就往市政府趕,。一天時(shí)間跑了南平,、三明和龍巖3個(gè)地市，拿回簽字,。

　　一年里,，杭衢高鐵項(xiàng)目從謀劃爭(zhēng)取到啟動(dòng)前期再到開(kāi)工準(zhǔn)備，專班先后赴京赴杭100多趟,，召開(kāi)70多次審查會(huì)論證會(huì)研討會(huì),，對(duì)接各方專家超過(guò)260位。

　　今年7月,，衢州市委,、市政府面向全市發(fā)布“招賢令”，開(kāi)展專班干部,、市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員自薦報(bào)名,，組建24個(gè)工作專班，短短數(shù)天就吸引了970余人報(bào)名,。

　　“我自己就能代表衢州干部的改變,，從過(guò)去的慢節(jié)奏、慵懶思維的安逸狀態(tài),，到現(xiàn)在感受到知識(shí)儲(chǔ)備欠缺,，休息時(shí)間都拿來(lái)惡補(bǔ)知識(shí)，擺脫本領(lǐng)恐慌,?！睜I(yíng)商環(huán)境服務(wù)專班推進(jìn)辦成員魯紅軍表示。

　　“本人經(jīng)過(guò)認(rèn)真反復(fù)思考,，鄭重向您請(qǐng)戰(zhàn),，申請(qǐng)歸隊(duì),、敬請(qǐng)收編！”被發(fā)展藍(lán)圖,、身邊變化感染,，從衢州市委政研室退休的王根釷，給徐文光寫(xiě)了一封飽含激情的“請(qǐng)戰(zhàn)書(shū)”,，如愿成為文明城市創(chuàng)建專班成員,。

　　今年7月，衢州公布了市級(jí)70位部門領(lǐng)導(dǎo)的電話號(hào)碼,，衢州公安局副局長(zhǎng)黃忠京就是其中之一,。他明顯感覺(jué)來(lái)電越來(lái)越少：“開(kāi)始每天有3到5個(gè)電話，現(xiàn)在每周兩三個(gè)電話,。每個(gè)群眾反映的問(wèn)題,，我們都馬上回復(fù)處理?！?/p>

　　營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,，贏得越來(lái)越多客商的“點(diǎn)贊”！“政府部門對(duì)企業(yè)服務(wù)真是不遺余力,?！闭憬闀r(shí)代大數(shù)據(jù)科技有限公司聯(lián)席總裁肖虹的話，道出了不少企業(yè)家的心聲……（顧春）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 張樵蘇