近期,,京津冀協(xié)同發(fā)展方面密集披露一批重大項(xiàng)目計(jì)劃,。包括北京新一輪城南行動(dòng)計(jì)劃,、京雄城際鐵路,、北京新機(jī)場(chǎng)高速公路等均已列入時(shí)間表,。此外,大灣區(qū)港航工程,、多條高速公路等項(xiàng)目,,以及西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)補(bǔ)短板重大工程也在密集啟動(dòng)。業(yè)內(nèi)測(cè)算,,僅雄安新區(qū)年內(nèi)投資規(guī)模就將達(dá)3000億元,,我國(guó)多個(gè)重點(diǎn)區(qū)域增長(zhǎng)極正撬開(kāi)新一輪投資空間,補(bǔ)區(qū)域短板將迎來(lái)建設(shè)高峰,。
京津冀披露重大建設(shè)項(xiàng)目
近期,,京津冀協(xié)同發(fā)展方面密集披露一批重大項(xiàng)目計(jì)劃。9月19日,,北京市發(fā)改委發(fā)布《促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》,。未來(lái)3年,北京將啟動(dòng)新一輪城南行動(dòng)計(jì)劃,,逐步將城南地區(qū)打造為首都功能梯度轉(zhuǎn)移的承接區(qū),、高質(zhì)量發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、和諧宜居的示范區(qū),,成為首都發(fā)展的新高地,。
豐臺(tái)、房山,、大興,、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等北京南部地區(qū)是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略門(mén)戶(hù),在北京新一輪城南行動(dòng)計(jì)劃中,,打造京津發(fā)展走廊和京雄發(fā)展走廊也成為亮點(diǎn),。
日前,北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)配套交通路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃完成時(shí)間表出爐,。據(jù)北京市發(fā)改委透露,,軌道交通新機(jī)場(chǎng)線一期,目前正在加快實(shí)施,,計(jì)劃明年5月通車(chē)試運(yùn)營(yíng),。京雄城際鐵路,計(jì)劃明年5月通車(chē)試運(yùn)營(yíng),。新機(jī)場(chǎng)高速公路,,計(jì)劃明年5月通車(chē)運(yùn)營(yíng)。
據(jù)悉,,北京2018年安排年度重點(diǎn)工程276項(xiàng),,總投資約1.3萬(wàn)億元。其中新開(kāi)工項(xiàng)目114個(gè),,續(xù)建項(xiàng)目162個(gè),;力爭(zhēng)當(dāng)年竣工項(xiàng)目43個(gè),。京津冀協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)提升與民生保障,、城市治理水平提升,、高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建等成為4大重點(diǎn)領(lǐng)域。
河北方面,,也大幅增加京津冀協(xié)同相關(guān)的基礎(chǔ)交通建設(shè)項(xiàng)目,。《河北省重點(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)增效年活動(dòng)推進(jìn)方案》顯示,,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共安排省,、市重點(diǎn)項(xiàng)目323項(xiàng),總投資15355.7億元,。包括加快京沈高鐵,、京張鐵路等15條鐵路項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)太行山高速,、津石高速,、延崇高速等項(xiàng)目建設(shè)。
單從雄安方面來(lái)看,,今年雄安新區(qū)總體投資規(guī)模在3000億元左右,,主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大方面。其中,,超過(guò)2300億元的投資集中在鐵路,、公路、排水,、生態(tài)修復(fù),、拆遷安置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
東興策略分析指出,,雄安新區(qū)在國(guó)家各項(xiàng)政策的支持下,,基建和生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目將迅速發(fā)展,預(yù)計(jì)將有大量資金與人才流入,。初步預(yù)算,,雄安新區(qū)初期的投資總規(guī)模將達(dá)3000億元。新區(qū)的基建投資規(guī)模大約2380億元,,生態(tài)環(huán)保工程投資約558億元,。未來(lái)雄安新區(qū)年均固定資產(chǎn)投資規(guī)模將是千億級(jí)別,投資總量將達(dá)萬(wàn)億級(jí)別,。
補(bǔ)西部短板重大工程密集啟動(dòng)
今年以來(lái),,我國(guó)多地投資增長(zhǎng)緩慢,動(dòng)力不足,,基建投資完成額不及全年規(guī)劃的一半,,尤其是中西部地區(qū)落后于東部地區(qū),?;A(chǔ)設(shè)施相對(duì)匱乏的西部地區(qū),,成為下半年“補(bǔ)短板”的重點(diǎn)對(duì)象。
據(jù)悉,,鐵路總公司加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度,,持續(xù)加大中西部鐵路建設(shè)。1至8月,,中西部地區(qū)累計(jì)完成鐵路基建投資2310億元,,占全國(guó)鐵路基建投資的68.1%。2018年中西部地區(qū)計(jì)劃安排新開(kāi)工項(xiàng)目16項(xiàng),,其中12個(gè)項(xiàng)目已批復(fù)可研,。
西部多地已經(jīng)開(kāi)始就投資加碼展開(kāi)部署。例如,,2018年貴州將完成公路水路固定資產(chǎn)投資1650億元,,同比增長(zhǎng)3%,將建成高速公路600公里以上,,總里程突破6000公里大關(guān),;建成普通國(guó)省道1100公里以上。青海省政府2018年安排重點(diǎn)項(xiàng)目190項(xiàng),,主要涉及水利,、交通、能源,、信息,、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),、生態(tài)建設(shè)及民生改善等方面,,項(xiàng)目總投資8535億元,年度計(jì)劃完成投資1800億元,。西藏重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目33個(gè),,續(xù)建項(xiàng)目15個(gè),已全面復(fù)工,;新建項(xiàng)目18個(gè),,已開(kāi)工建設(shè)5個(gè),計(jì)劃完成重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目投資386億元,。新疆方面,,2018年,計(jì)劃完成投資3700億元以上,,實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工項(xiàng)目115個(gè),。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解,,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的要求,西部各?。ㄊ?、區(qū))在梳理相關(guān)政策落地情況,對(duì)過(guò)去這些年的效果,、經(jīng)驗(yàn)和不足等進(jìn)行評(píng)估總結(jié),。而國(guó)務(wù)院督查組此前也赴寧夏等地調(diào)研督導(dǎo)西部開(kāi)發(fā)工作,并召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)建議,。
寧夏發(fā)改委西部開(kāi)發(fā)處工作人員告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,,寧夏初步制定了關(guān)于貫徹西部大開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)?!拔覀冞€在積極爭(zhēng)取一些項(xiàng)目列入新一輪西部大開(kāi)發(fā)的清單,。”
“寧夏以前的民間投資主要集中在房地產(chǎn),、制造業(yè)領(lǐng)域,,但受房地產(chǎn)去庫(kù)存和宏觀經(jīng)濟(jì)影響,投資出現(xiàn)下滑,,謹(jǐn)慎,、觀望的情緒比較濃厚?!睂幭陌l(fā)改委投資處負(fù)責(zé)人張釗坦言,,“下一步投資重點(diǎn)是在基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的領(lǐng)域,包括鐵路,、公路,、水利、公共基礎(chǔ)設(shè)施,、教育,、醫(yī)療、衛(wèi)生等,?!?/p>
區(qū)域增長(zhǎng)極撬開(kāi)新投資空間
除了京津冀、西部地區(qū)之外,,農(nóng)村振興,、大灣區(qū)等領(lǐng)域也撬動(dòng)了新的投資空間。
發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司副司長(zhǎng)李明傳18日表示,,將聚焦抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),,繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)支持方向,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí),。還將抓緊研究提出深化農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施管護(hù)體制改革方面的政策意見(jiàn),,解決農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施重建輕管的問(wèn)題,,推動(dòng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期良性運(yùn)行。
發(fā)改委基礎(chǔ)司副司長(zhǎng)馬強(qiáng)表示,,將加快推動(dòng)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè),,提前啟動(dòng)一批具有重大影響和戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目前期工作,確保在建一批,、開(kāi)工一批,、儲(chǔ)備一批,、謀劃一批,,保持交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展后勁。將強(qiáng)化中西部和東北地區(qū)的通道建設(shè),,加快沿邊的通道建設(shè),。此外,圍繞“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施,強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)通通道和城際,、城市交通的建設(shè),,完善民用機(jī)場(chǎng)布局和航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
作為新區(qū)域增長(zhǎng)極之一的大灣區(qū)融合也是交通先行,。7月,,廣東省印發(fā)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板重大項(xiàng)目2018年投資計(jì)劃的通知顯示,交通網(wǎng)絡(luò)工程包中項(xiàng)目總投資額達(dá)13652.87億元,,包括軌道交通工程和高速公路工程,、港航工程、普通公路工程4部分,。
中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員高玉偉對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,,在深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的同時(shí),給予投資下滑過(guò)快地區(qū)更多關(guān)注,,在區(qū)域政策,、產(chǎn)業(yè)政策上適當(dāng)傾斜。結(jié)合各省區(qū)市稟賦優(yōu)勢(shì),,鼓勵(lì)各地區(qū)推動(dòng)特色發(fā)展,、轉(zhuǎn)型發(fā)展,妥善應(yīng)對(duì)投資和經(jīng)濟(jì)下行壓力,,減小對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè),、民生和金融穩(wěn)定的沖擊。
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