近日,,魏縣德政鎮(zhèn)前小寨村扶貧微工廠工人正在檢驗(yàn)太陽能板,。魏縣立足留守婦女等半勞力多的實(shí)際,發(fā)展“扶貧微工廠”252家,,帶動(dòng)建檔立卡人口就業(yè)6000余人,。 記者 杜柏樺攝
金秋時(shí)節(jié),“中國鴨梨之鄉(xiāng)”魏縣梨果飄香,,豐收的喜悅寫在梨農(nóng)的臉龐,;沃野平疇,到處涌動(dòng)著產(chǎn)業(yè)興旺奔小康的新氣象,。
國慶節(jié)前夕,,一個(gè)好消息傳來——經(jīng)省政府批準(zhǔn),擁有人口105萬,,頭戴國家級貧困縣帽子30多年的魏縣,,正式脫貧出列了!
在全國率先設(shè)立扶貧微工廠,,創(chuàng)新做法入選國家扶貧辦推廣的“基層脫貧攻堅(jiān)100計(jì)”,;全國首創(chuàng)精準(zhǔn)防貧機(jī)制,有效控制貧困增量……脫貧攻堅(jiān)這一仗,,魏縣打得扎實(shí),,打得堅(jiān)決,。
瞄準(zhǔn)“精準(zhǔn)”,,下足繡花功夫
9月23日,魏縣沙口集鄉(xiāng)黨委書記李彥琛兩年來第一次休了一個(gè)周末,。
為了打贏這場前所未有的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,從2016年7月到2018年9月,魏縣上至縣級領(lǐng)導(dǎo),,下至普通干部,,都憋著一股勁:不脫貧,不松勁,!
魏縣,,地處冀南平原,1986年被列入第一批國家級貧困縣;2010年又被列為新一輪國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,。30多年來,,魏縣歷屆縣委、縣政府不遺余力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,,堅(jiān)定地打著持久戰(zhàn),。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略決策,?!懊撠毠?jiān)戰(zhàn),魏縣怎么打,?習(xí)近平總書記提出精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的重要論述,為我們指明了方向,?!蔽嚎h縣委書記盧健說。
精準(zhǔn),,是魏縣脫貧攻堅(jiān)的著力點(diǎn),。這第一步,就是精準(zhǔn)識別貧困人口,,精準(zhǔn)實(shí)施幫扶措施,。
2016年2月,邯鄲市和魏縣選派429名優(yōu)秀干部組成的143個(gè)工作隊(duì),,向著平原深處的村莊出發(fā)了,。在此基礎(chǔ)上,市縣兩級7081名干部與24270戶貧困戶結(jié)成對子,。此行他們肩負(fù)的任務(wù)是“六查”“三助”“三辦”,。即:查人口、查就業(yè),、查住房,、查飲水、查輟學(xué),、查醫(yī)保,;幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫助安排就業(yè),、幫助提高技能,;幫辦政策落實(shí)、幫辦生產(chǎn)所需,、幫辦生活所需,。走訪既包括建檔立卡戶,,也包括非建檔立卡戶。村不漏街,,街不漏巷,,巷不漏戶,戶不漏人,。
村民要早起下地,,所以早晨4時(shí)多,工作隊(duì)就已經(jīng)趕到農(nóng)戶家中了,。中午,,農(nóng)戶端著飯碗,幫扶隊(duì)員們則忍著饑餓做調(diào)查,。在第一次“六查”時(shí),,縣財(cái)政局駐柏二莊村工作組發(fā)現(xiàn)貧困戶陳運(yùn)清雙目失明的父親,無戶口,,無二代身份證,,使得老人60歲以上養(yǎng)老金不能領(lǐng),殘疾證不能辦,。村里的老百姓說,,他年歲大了,辦不辦身份證不妨礙啥,,但工作組的同志們卻認(rèn)為,,脫貧攻堅(jiān)“一個(gè)都不能少”。今年5月,,“黑戶”陳懷昌終于第一次有了戶口和身份證,,身份證還是幫扶隊(duì)員幫他從派出所取回的。
“兩不愁,,三保障,,人均收入過杠杠?!边@是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中總結(jié)出的順口溜,。他們說:“吃不愁、穿不愁容易解決,,教育,、醫(yī)療有政府的保障措施,,如何不讓一個(gè)貧困戶住在危房里,,住房有保障,是我們幫扶中的一個(gè)重點(diǎn),?!?/p>
在沙口集鄉(xiāng),為了摸清全鄉(xiāng)農(nóng)村的危房情況,白天,,工作組把走訪中發(fā)現(xiàn)的老舊房屋通過手機(jī)拍成照片,,晚上,借助會(huì)議室里的投影儀大家又把房屋的外墻,、地基,、大梁圖片一張一張比對,以確定哪些危房要重建,,哪些要進(jìn)行修繕,。
自2017年12月起,縣委,、縣政府組織了多場精準(zhǔn)識別貧困戶,、精準(zhǔn)制訂幫扶措施的“過堂會(huì)”。這是“過堂會(huì)”中最常見的一幕:臺上,,是由縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門人員組成的審核組,,臺下,是鄉(xiāng),、村干部和幫扶責(zé)任人,,緊張的氣氛如同考場:
“這對老人為什么是貧困戶?”
“一人患大病,,一人慢性病,,常年吃藥?!?/p>
“他最近是否住過院,?報(bào)銷了多少?”
“在邯鄲市第一醫(yī)院住過院,,新農(nóng)合報(bào)銷21000元,,防貧保險(xiǎn)報(bào)銷6500元?!?/p>
“對該戶的幫扶措施都有哪些,?”
“1500元的量資入股,60歲以上收入每月90元,,年人均收入5900元,。”
臺上,,提問者問得仔細(xì),;臺下,回答者對答如流,。
“我們必須以繡花功夫把精準(zhǔn)幫扶做深做細(xì)做實(shí),,把黨的好政策落實(shí)到貧困群眾人頭上,。”盧健說,。
“扶貧微工廠”+“未貧先防機(jī)制”
大體相似的穹頂廠房,,紅色心形標(biāo)識中刻著“脫貧攻堅(jiān)”四個(gè)大字,從NO.1號到NO.252號……如雨后春筍般崛起在大平原上的一座座“扶貧微工廠”,,正在成為魏縣的新地標(biāo),,彰顯著產(chǎn)業(yè)扶貧帶來的勃勃生機(jī)。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策,,如何在脫貧攻堅(jiān)中因地制宜培育產(chǎn)業(yè),?
沙口集鄉(xiāng)黨委書記李彥琛一直在思考這樣一個(gè)問題:如何讓老百姓在家門口就業(yè)?
曾經(jīng)有一位叫閆連峰的老板數(shù)次向他求援,。這位老板有訂單,、有崗位,就是招不來工人,。作為國家勞務(wù)輸出示范縣,,魏縣大部分青壯年男人都外出打工去了,留下的都是一些上管老,、下管小,、出不去門的婦女。
“能不能把廠子搬到村里來,?”在一次調(diào)研中,,盧健與李彥琛在探討中擦出了火花。
9月16日,,魏縣德政鎮(zhèn)前小寨村“扶貧微工廠”內(nèi),,31歲的貧困戶王秀娟正熟練地焊接焊帶?!罢疹櫪先撕蛢蓚€(gè)孩子,,離不了家,現(xiàn)在在家門口每月就能掙上3000多元,,太好了,。”
如今,,這些建在村邊,、路邊的微工廠已達(dá)252家,它們分別從事著箱包,、服裝,、玩具、飾品等手工業(yè)生產(chǎn),。微工廠以村建,、企用,、鄉(xiāng)管,、縣補(bǔ)的模式創(chuàng)建,,貧困戶實(shí)現(xiàn)“零距離”就業(yè),微工廠實(shí)現(xiàn)“零風(fēng)險(xiǎn)”生產(chǎn),,村集體實(shí)現(xiàn)“零投資”發(fā)展,。“扶貧微工廠”被國扶辦列為“脫貧攻堅(jiān)100計(jì)”中的第1計(jì),。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,突出精準(zhǔn)發(fā)力。自2017年下半年開始,,魏縣在減少貧困存量的同時(shí),,積極探索“未貧先防”機(jī)制,通過創(chuàng)立全國第一份“精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)”,,重點(diǎn)對“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”(收入不穩(wěn)定的脫貧戶)和“非貧低收入戶”(不在建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村低收入戶)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,,在這些人可能因病、因?qū)W,、因?yàn)?zāi)瀕臨返貧之前,,準(zhǔn)確“預(yù)警”,先期救助,,及時(shí)將他們從貧困邊緣拉了回來,。這套切實(shí)可行的機(jī)制,從源頭上筑起了貧困發(fā)生的“攔水壩”,。從2017年9月起,,通過縣人社局、縣教育局,、民政提供監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),,縣太平洋保險(xiǎn)公司核查、相關(guān)部門復(fù)核,,全縣納入預(yù)警監(jiān)測的對象為2317人,,最終核定411人,共發(fā)放防貧保險(xiǎn)金226.7萬元,。
扶貧更扶志,,鼓起精氣神兒
在魏縣采訪,我們被那些奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的干部感動(dòng)著,。
“光華,,大爺光盼著你來嘞,你幫我把戶口,、身份證,、殘疾證都辦了,,叫我領(lǐng)上養(yǎng)老金了,也領(lǐng)上護(hù)理補(bǔ)貼了,,共產(chǎn)黨的政策真好,!你這個(gè)人真好!”柏二莊村貧困戶陳懷昌說起幫扶責(zé)任人趙光華時(shí)感動(dòng)得直落淚,。
“連老弟為了幫扶俺們,,連自己的父親都沒見上最后一面。讓咱們代表全村老少給連老弟的父親鞠一躬吧,?!睘榱藥头龌加芯窦膊〉呢毨魪堄穹迹鲐毟刹窟B盡瓊開著自己的車幾次接送病人到醫(yī)院治療,,卻顧不上自己的老父親,。
好日子是干出來的。幫扶干部的實(shí)干精神深深地感染著貧困群眾,,“要我脫貧”變成了“我要脫貧”,。
56歲的東代固鎮(zhèn)北羅莊村劉懷慶曾是人們眼中的懶漢。由于患病,,他一度對生活失去了信心,。有一年冬天,鎮(zhèn)里的干部在大雪中為他踏勘在哪里建大棚時(shí),,他卻在屋里躺著一動(dòng)不動(dòng),。在大家的幫扶下,對美好生活的向往在老劉心中漸漸蘇醒了?,F(xiàn)在,,他每天早早就起床,精心管理著大棚和果樹,,“干部們對我這么好,,我要報(bào)答!”
大地平闊,,萬物成熟,,脫貧出列的魏縣又走上了鄉(xiāng)村振興的大道。(記者 趙書華 劉劍英)

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