“同樣違停,,本地車不罰,外地車就罰,是不是欺負外地人,?”“都在占道經(jīng)營,,為啥就處分我?你是不是和他們有關(guān)系,?”
隨著資訊日漸發(fā)達,,“選擇性執(zhí)法”從街談巷議搬到網(wǎng)絡(luò)空間,成了大眾話題,。固然不排除有些人被處罰后心中不爽,,“吐槽”泄憤,但選擇性執(zhí)法現(xiàn)象在日常生活中的確不少見,。群眾的抱怨不能只是“姑妄聽之”,,應(yīng)當警惕維護社會公平正義的執(zhí)法行為,成為“新不公”的制造者,。
從學(xué)理上看,,選擇性執(zhí)法存在一系列主客觀因素,這里主要探討的是主觀上的選擇性執(zhí)法,。這種執(zhí)法行為中,,執(zhí)法者對管轄客體(被執(zhí)法對象)存在選擇性,對于和自己“有關(guān)系”的違法者免予或減輕處罰,,對于普通的違法者則做出“公事公辦”的樣子,。
從本質(zhì)上來說,選擇性執(zhí)法是種腐敗行為,。這樣的“執(zhí)法”,,造成“有關(guān)系”的違法者逍遙法外,“沒關(guān)系”的違法者心中不服,,旁觀的群眾憤憤不平……執(zhí)法者本身看似是“執(zhí)法”,,實際卻在違法。
很多時候,,選擇性執(zhí)法的對象是發(fā)生在群眾身邊的小事,,豈不知這些小事耳聞目睹者眾。久而久之,,這種妨礙公平正義的執(zhí)法行為被群眾所詬病,,積之眾多,就成了影響人心向背,、妨害黨和政府形象的大事,。
選擇性執(zhí)法會帶來破窗效應(yīng)。一些違法者受到處罰后本應(yīng)增強對法律敬畏之心,,但當他們看到那些“走關(guān)系”“托門路”的違法者可免予處罰,,就容易形成一種錯誤認知:只要“上下打點好”,違法也無妨。長此以往,,就會使法治權(quán)威受到挑戰(zhàn),,法律底線遭到突破。
執(zhí)法的本質(zhì)是使法治權(quán)威得到維護,,使守法者得到保護,,違法者得到懲戒。公平正義是法治的生命線,,也是執(zhí)法行為必須遵循的準則,。離開了公平正義而談法治,法治就成了無源之水,、無本之木,。“奉法者強則國強,,奉法者弱則國弱,。”執(zhí)法者秉公執(zhí)法,,才能成為法治社會的風(fēng)向標和引航員,。
杜絕選擇性執(zhí)法,就要加強對執(zhí)法者的監(jiān)督監(jiān)管,,暢通紀檢監(jiān)察、公眾監(jiān)督,、信訪舉報等各種渠道,,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,把一些法治意識淡漠,、知法犯法的害群之馬清出執(zhí)法隊伍,。惟其如此,才能夠激濁揚清,、正本清源,,讓公平正義的法治陽光照亮社會的每個角落。編輯:李建發(fā)
來源:《半月談內(nèi)部版》第10期,,原標題《警惕選擇性執(zhí)法制造“新不公”》
作者:孫仁斌
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